новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

26 сентября политбюро цк кпк провело заседание для анализа и изучения текущей экономической ситуации и планирования дальнейшей хозяйственной работы.

на встрече была подчеркнута необходимость усиления антициклических корректировок в налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике, обеспечения необходимых бюджетных расходов и эффективного осуществления работы по «трем гарантиям» на низовом уровне. необходимо выпускать и эффективно использовать сверхдолгосрочные специальные казначейские облигации и специальные облигации местных органов власти, чтобы лучше играть движущую роль государственных инвестиций. необходимо снизить норму резервирования депозитов и провести резкое снижение процентных ставок. необходимо стимулировать рынок недвижимости, чтобы он прекратил падение и стабилизироваться, скорректировать политику ограничения покупки жилья и снизить существующие процентные ставки по ипотечным кредитам. на встрече также было отмечено, что необходимо помочь предприятиям преодолеть трудности и продолжить стандартизацию правоохранительных и нормативных мер, связанных с предприятиями.

цзя кан, директор-основатель китайского института новой экономики предложения и исследователь китайской академии финансовых наук

недавно цзя кан, директор-основатель китайского нового научно-исследовательского института экономики предложения, заявил в эксклюзивном интервью the paper, что эта встреча дала сильный сигнал и побудила соответствующие департаменты предпринять «большие шаги» с чувством ответственности и срочность при проблемно-ориентированном подходе. недавнее «усиление» денежно-кредитной политики очень необходимо, и налогово-бюджетная политика должна идти в ногу со временем. в то же время при использовании бюджетных средств особое внимание следует уделять более эффективному решению проблем жизнеобеспечения людей, укреплению социального согласия, а также повышению осязаемости и доступности благ народа в соответствии с требованиями центрального правительства. например, общая сумма средств, необходимых для обеспечения прожиточного минимума жителей, не имеющих работы и пособий по безработице, на самом деле не слишком велика по сравнению с масштабами госдолгового финансирования, она не оказывает явного давления, но очень велика. большое значение для реализации социальной политики. возможные положительные последствия для обеспечения средств к существованию людей и социальной гармонии, а также оптимизации имиджа правительства заслуживают особого внимания.

цзя кан отметил, что предложенная на встрече политика в отношении рынка недвижимости очень практична. в настоящее время только однозначные районы страны все еще реализуют политику ограничения покупок. даже полная отмена «на рынке коммерческого жилья, в отношениях между спросом и предложением, в условиях, когда произошли серьезные изменения, местным юрисдикциям, которые превратились в рынок покупателя, больше нет необходимости вводить административные ограничения на покупку, что и есть. больше соответствует внутренней логике социалистической рыночной экономической системы высокого уровня».

кроме того, цзя кан считает, что повышение доверия частных предприятий также является главным приоритетом, и мы должны быстро предпринять некоторые практические шаги в этом отношении. например, мы можем рассмотреть возможность выбора моделей, публичного рассмотрения некоторых случаев, которые нарушают права и т. д. интересы частных предприятий и частных предпринимателей, а также защищать и способствовать развитию частной экономики.

постепенная фискальная политика по-прежнему должна быть сосредоточена на инвестициях, а поддержка эффективных государственных инвестиций с помощью долгосрочного государственного долга является ключевой задачей.

газета:на состоявшемся 26 сентября заседании политбюро цк кпк какие предложения вас больше волновали? какие сигналы она подаст, созвав эту встречу за три месяца до конца этого года?

цзя кан:эта встреча имеет сильную проблемную направленность и может рассматриваться как предоставление важных центральных указаний в ответ на текущую сложную ситуацию. сочетание политики с исключительными политическими характеристиками было фактически изложено в духе встречи. вся статья всесторонне отражает текущую ситуацию по преодолению трудностей и спокойному реагированию, наращиванию усилий макроконтроля, углублению реформ и открытости, расширению внутреннего спроса, оптимизации экономической структуры, стремлению содействовать стабильной системной интеграции и расширению внутреннего спроса в антициклических условиях. увеличьте свои усилия.

на встрече было подчеркнуто, что очень важно «взглянуть на текущую экономическую ситуацию комплексно, объективно и спокойно», то есть основы экономики моей страны, такие как обширный рынок, сильная экономическая устойчивость и большой потенциал, не изменились. но особое внимание следует уделять появлению новых ситуаций и вопросов. на встрече было предложено «эффективно усилить чувство ответственности и срочности за хорошую работу в экономической работе». это «чувство безотлагательности» означает, что мы больше не можем ждать или колебаться и должны усердно работать над решением проблем. тогда было предложено, что «мы должны захватить ключевые моменты, взять на себя инициативу, эффективно реализовать существующую политику и активизировать усилия по внедрению поэтапной политики». это соответствует работоспособности. конечная цель состоит в том, чтобы «стремиться завершить экономическую и социальную политику». другими словами, сложные проблемы могут помешать достижению ежегодных целей развития, как ожидалось, и необходимо приложить усилия для достижения желаемых результатов. под руководством проблемы «большие действия» должны быть начаты с чувством ответственности и безотлагательности.

газета:требование встречи к фискальной и денежно-кредитной политике по-прежнему заключается в «увеличении усилий по корректировке». в настоящее время дополнительная налогово-бюджетная политика еще не введена, и рынок также призывает к этому. что вы думаете? как вы думаете, каковы направления усилий?

цзя кан:прежде всего, на встрече было отмечено, что необходимо обеспечить необходимые финансовые расходы и эффективно проводить работу по «трем гарантиям» на низовом уровне. в настоящее время «три гарантии» на низовом уровне, очевидно, сталкиваются с серьезными трудностями и проблемами. в связи с этим у меня есть предложение: использовать средства, собранные за счет специальных казначейских облигаций центрального правительства, и позволить финансовым ведомствам всех уровней использовать казначейскую централизованную платежную систему для обеспечения выплаты заработной платы и основных операций государственных служащих всех уровней. поэтапно.

особого внимания заслуживает то, что на заседании было отмечено, что «необходимо выпускать и использовать сверхдолгосрочные специальные государственные облигации и специальные облигации местных органов власти, чтобы лучше играть ведущую роль государственных инвестиций». здесь обозначены основные инструменты финансовой поддержки на данный момент. доступно в сфере финансов и основное направление его усилий, а именно сверхдолгосрочные специальные казначейские облигации и специальные облигации местных органов власти, имеет значительные возможности для маневра за счет обмена времени на пространство. необходимо использовать эффективные инвестиции для управления общей ситуацией. тем лучше. особое внимание на встрече уделяется налогово-бюджетной политике. что делать со средствами от этих государственных облигаций? в центре внимания должны быть государственные инвестиции, которые больше подходят для решения некоторых долгосрочных проектов в области инфраструктуры и общественных работ, которые выходят за рамки возможностей неправительственных организаций при возникновении сбоев рынка, но объективно необходимо сделать, повлиять на общую ситуацию, способствовать структурная оптимизация и потенциал развития. например, то, о чем мы сейчас говорим, – это «двойной». эти проекты требуют планирования на высшем уровне и многосекторальной игры и подходят для того, чтобы правительство взяло на себя инициативу. сейчас настало время воспользоваться возможностью антициклического регулирования для расширения внутреннего спроса, делать это более активно, стимулировать восстановление экономики. доверие порождает позитивные ожидания, что, в свою очередь, активизирует инвестиции, которые должны делать неправительственные организации.

в этом отношении инвестиции, подходящие для усилий правительства, имеют особые характеристики. мы должны смотреть не только на прямую эффективность, но и на комплексную эффективность. некоторые проекты основаны на прямом анализе затрат и выгод. надежды на восстановление нет. инвестиции, но их комплексная эффективность должна быть полностью оценена. несомненно, такие проекты, как строительство цинхай-тибетской железной дороги, рассматривались и реализовывались путем увязки экономических функций с комплексной деятельностью на всех уровнях общества и политики за пределами экономики.

таким образом, одним из ключевых моментов поэтапной налогово-бюджетной политики по-прежнему должно быть сосредоточение на инвестициях и использовании долгосрочного государственного долга для поддержки правительства в осуществлении эффективных инвестиций, подходящих для него.

что касается масштаба усилий в области налогово-бюджетной политики, следует обратить внимание на ее относительный вес. например, в 2008 году моя страна запустила правительственный инвестиционный пакет экономического стимулирования на сумму 4 триллиона юаней, который был эквивалентен более чем 1/10 национального ввп в этом году. ввп китая в 2023 году превысил 126 триллионов юаней, но план корректировки бюджета. реализовано в четвертом квартале прошлого года было только 1/10 дополнительный выпуск 1 триллиона казначейских облигаций первый раунд сверхдлинных специальных казначейских облигаций в этом году составляет всего 1 триллион, что составляет менее 1% ввп. поэтому сейчас мы увеличиваем масштабы казначейского долгового финансирования и доводим его до 4 триллионов или даже 100 000 миллиардов юаней, это не преувеличение.

газета:насколько велик потенциал инвестиций в вышеупомянутые проекты? увеличит ли это нагрузку на правительство?

цзя кан:есть много проектов, которые можно реализовать, и они повсюду в китае. например, строительство губчатых городов для предотвращения и уменьшения стихийных бедствий должно быть скоординировано со строительством подземных комплексных трубопроводных коридоров, а также со строительством всей инфраструктуры. бассейн рек, озер и водохранилищ, а также строительство основной системы орошения сельскохозяйственных угодий; строительство инфраструктуры общественного транспорта и вспомогательных парковочных мест в центральном районе, реконструкция старых жилых районов в различных регионах, ключевые проекты оборудования для возрождения сельской местности и т. д. завершено через 8 или 10 лет.

у нас нет недостатка в факторах производства, включая сталь, цемент, рабочую силу, техническую мощь и управленческую мощь. сейчас настало время приложить наши усилия. правительство делает такие эффективные инвестиции для стимулирования внутреннего спроса, и эти проекты легко реализовать. . благодаря занятости у людей появится доход, и высвободится потребительский потенциал. на самом деле, еще есть значительные возможности для строительства инфраструктуры. что касается строительства систем общественного транспорта в различных местах, то их необходимо модернизировать. комплексное развертывание и строительство метро, ​​легкорельсового транспорта и т. д. должно быть более щедрым.

кроме того, следует подчеркнуть, что до тех пор, пока механизм долга государственного сектора используется должным образом, это не приведет к увеличению бремени для правительства, поскольку долгосрочный и сверхдолгосрочный государственный долг имеет пространство для погашения в течение 30–50 лет. маневр, который очень достоин применения, и его до сих пор применяют в безопасной зоне. например, в 1998 году моя страна впервые выпустила специальные казначейские облигации. объем выпуска составил 270 миллиардов юаней сроком на 30 лет. они были использованы для пополнения капитала четырех крупнейших государственных банков промышленности и сельского хозяйства. , китай и строительство. в то время это казалось астрономическими 270 миллиардов юаней. когда основная сумма долга будет погашена в 2028 году, это будет лишь небольшая часть всех бюджетных расходов, менее 1%.

на следующем этапе денежно-кредитная политика будет идти по пути снижения процентных ставок и норм резервных требований, и она должна продолжать «принимать меры», когда придет время «принять меры».

газета:что, по вашему мнению, должна делать денежно-кредитная политика дальше?

цзя кан:денежно-кредитная политика сейчас более решительная и мощная, но некоторые люди обеспокоены тем, что после того, как «большое движение» закончится и не будет фундаментальной поддержки, настроения рынка снова упадут. мы должны увидеть, что основными характеристиками нашего фондового рынка по-прежнему являются политические рынки и рынки новостей. в долгосрочной перспективе нам необходимо развивать жизнеспособность и лучше отражать высококачественное развитие, исходя из фундаментальных показателей, чтобы лучше сделать рынок более общим. хорошо. управление ожиданиями, подчеркнутое третьим пленумом цк коммунистической партии китая, на самом деле направлено на решение такого рода проблем. в последние годы экономическая теория объединилась с практикой, чтобы сформировать базовый консенсус, то есть ожидания самоусиливаются и самореализуются. какими бы ни были общие ожидания, фактические результаты, вероятно, будут схожими. на рынке низкая уверенность и плохие ожидания. так называемая разница температур между макроиндикаторами и микро-опытом показывает, что доверие рынка все еще недостаточно. после этого «шага по усилению» денежно-кредитной политики остается возможность продолжать «действовать», когда придет время «действовать» в направлении снижения процентных ставок и норм резервных требований. но я думаю, что после этого «большого шага» в денежно-кредитной политике, за «большим шагом» в фискальной политике следует внимательно следить.

предоставлять минимальные прожиточные пособия группам с низкими доходами для достижения безопасности средств к существованию людей и социальной гармонии, подкрепленной социальной политикой.

газета:на встрече также было уделено внимание потреблению, совмещено его с улучшением благосостояния людей и предложено увеличить доходы групп с низким и средним уровнем дохода. что вы думаете?

цзя кан:целью стимулирования потребления является улучшение жизни людей и удовлетворение их потребностей в лучшей жизни. это отправная точка и цель всей нашей экономической деятельности. содействуя потреблению и расширению внутреннего спроса, следует уделять больше внимания выгодам групп со средним и низким доходом.

я считаю, что использование бюджетных средств может более целенаправленно решать проблемы жизнеобеспечения людей, укреплять социальную гармонию и делать выгоды людей более ощутимыми и доступными в соответствии с требованиями центрального правительства. например, для предоставления минимального прожиточного минимума жителям, у которых нет работы и пособий по безработице, могут быть использованы средства, полученные от специальных казначейских облигаций центрального правительства, через казначейскую централизованную платежную систему в сотрудничестве с народным банком китая. финансовый отдел использует данные удостоверения личности городского и сельского жителя, а «код здоровья», используемый во время эпидемии, используется в качестве носителя и распространяется напрямую между отдельными людьми. по сравнению с масштабами государственного долгового финансирования, эта небольшая сумма средств, которые необходимо высвободить, не представляет собой очевидного давления, но она может оказать негативное влияние на реализацию безопасности средств к существованию людей и социальной гармонии как основы социальной политики, поскольку а также оптимизация имиджа правительства. положительный эффект заслуживает особого внимания. это фундаментальный способ улучшить жизнь людей, а также это неотложная задача, которую необходимо решить для разрешения социальных конфликтов в краткосрочной перспективе.

налогово-бюджетная политика должна мобилизовать потенциал существующей недвижимости.

газета:что касается рынка недвижимости, то «остановка спада и стабилизация» и «строгий контроль прироста, оптимизация запасов и улучшение качества», упомянутые на встрече, — это все новые идеи, какие изменения, по вашему мнению, принесет рынок недвижимости в ближайшее время. этап?

цзя кан:недвижимость находится в центре внимания центрального правительства. рабочая цель рынка недвижимости на этом заседании очень ясна: «содействовать тому, чтобы рынок недвижимости прекратил падение и стабилизировался». поместье достигает дна и определенно не рухнет. на первый взгляд, оно не должно падать дальше. как это сделать конкретно? «для строительства коммерческого жилья мы должны строго контролировать прирост, оптимизировать фонд, улучшать качество, увеличивать предложение кредитов для проектов «белого списка» и поддерживать оживление существующих пустующих земель». политика ограничения покупки жилья, снижение процентных ставок по существующим ипотечным кредитам и т. д. это очень конкретные политические рекомендации, и их следует реализовать как можно скорее. например, в настоящее время только однозначные районы по всей стране все еще реализуют политику ограничения покупки жилья. следующим шагом может стать рассмотрение вопроса о большей либерализации или даже полной отмене. на рынке коммерческого жилья после серьезных изменений в отношениях между спросом и предложением любая местная юрисдикция, превратившаяся в рынок покупателя, больше не будет нуждаться в введении административных ограничений на покупку. это больше соответствует внутренней логике высокого уровня. уровень социалистической рыночной экономической системы.

газета:что может сделать налогово-бюджетная политика для поддержки рынка жилья?

цзя кан:налогово-бюджетная политика должна сначала сотрудничать с другими политиками, чтобы обеспечить хорошую основу для двойного планирования недвижимости. для арендного жилья, жилья для долгосрочной аренды и жилья в долевой собственности финансовая помощь может оказать конкретную поддержку в виде субсидий в этих областях. существует две формы поддержки доступного жилья: одна — «кирпичная опора», другая — «поддержка головы». так называемое «пополнение кирпичей» означает поддержку строительства нового доступного жилья; так называемое «пополнение населения» означает использование средств налогово-бюджетной политики в качестве поддержки для формирования преференциальных мер, мобилизации потенциала фонда недвижимости в юрисдикции, принимая общие меры и превращая жилищное предложение в арендуемое доступное жилье, правительство будет использовать финансовые субсидии для покрытия части арендной платы за жилье для групп с низкими доходами. если финансисты приложат усилия в этой области, общие результаты, конечно, будут выше. нет необходимости использовать более крупные средства для строительства нового доступного жилья, а нужно мобилизовать потенциал существующей недвижимости.

мы не можем создавать большие трудности предприятиям во имя укрепления управления.

газета:что касается поддержки развития предприятий, особенно частных, на встрече основное внимание уделялось «помощи предприятиям в преодолении трудностей и дальнейшей стандартизации правоохранительного и нормативного поведения, связанного с предприятиями». зачем подчеркивать это содержание?

цзя кан:явление, на которое направлены эти предложения, горячо обсуждается в обществе. то есть из-за финансовых ограничений местных органов власти в некоторых местах начали прибегать к штрафам, конфискациям, репрессиям и обращениям за помощью для получения доходов во имя усиления надзора. увеличить государственные доходы и увеличить доступные финансовые ресурсы. в первом полугодии текущего года темп роста национального ввп составил 5,0%. общие доходы государственного бюджета показали отрицательный рост из-за совокупного воздействия ряда несравнимых факторов и ценовых факторов. однако темпы роста местных неналоговых доходов превысили. 11%. это, очевидно, содержит очень очевидный поворот. акцент встречи на «дальнейшей стандартизации поведения правоохранительных и нормативных органов, связанных с предприятиями», направлен на решение этих вопросов. чтобы помочь предприятиям преодолеть трудности, мы больше не можем создавать большие трудности для предприятий во имя укрепления управления. мы должны устранить очевидное негативное влияние искаженного поведения правительства, вызванного финансовым давлением местных органов власти на текущую уверенность и ожидания рынка.

газета:что, по вашему мнению, следует сделать в течение трех месяцев, оставшихся до конца этого года, в качестве главного приоритета для достижения годовой цели экономического роста?

цзя кан:недавнее «усиление» денежно-кредитной политики очень необходимо, и фискальная политика должна идти в ногу со временем. это две наиболее важные политики макроэкономического контроля, и они должны быть скоординированы и скоординированы. в четвертом квартале прошлого года центральное правительство реализовало план корректировки бюджета, выпустив дополнительно казначейские облигации на сумму 1 трлн юаней для оптимизации макроуправления, что является очень важной мерой, позволяющей оправдать ожидания. я думаю, что в этом году необходимо использовать прошлый опыт, чтобы по-настоящему реализовать дух этого заседания политбюро.

кроме того, центральное правительство подчеркнуло, что повышение корпоративного доверия является ключевым моментом, и мы должны быстро предпринять некоторые практические шаги в этом отношении. например, мы можем рассмотреть возможность выбора моделей и публичного рассмотрения некоторых дел, которые ущемляют права и интересы. частные предприятия и частные предприниматели, чтобы лучше и эффективнее защищать и продвигать. частная экономика развивается и растет.