notícias

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

em 26 de setembro, o bureau político do comité central do pcc realizou uma reunião para analisar e estudar a situação económica atual e planear os próximos trabalhos económicos.

a reunião enfatizou a necessidade de aumentar os ajustamentos anticíclicos nas políticas fiscais e monetárias, garantir as despesas fiscais necessárias e implementar eficazmente o trabalho das "três garantias" ao nível popular. é necessário emitir e fazer bom uso de obrigações especiais do tesouro de ultra-longo prazo e de obrigações especiais do governo local para melhor desempenhar o papel do investimento governamental na promoção do investimento. é necessário reduzir o rácio de reservas de depósitos e implementar uma forte redução das taxas de juro. é necessário promover o mercado imobiliário para parar de cair e estabilizar, ajustar as políticas de restrição à compra de habitação e reduzir as taxas de juro hipotecárias existentes. a reunião também destacou que é necessário ajudar as empresas a superar as dificuldades e padronizar ainda mais a aplicação da lei e os comportamentos regulatórios relacionados às empresas.

jia kang, diretor fundador do instituto chinês de nova economia do lado da oferta e pesquisador da academia chinesa de ciências fiscais

recentemente, jia kang, diretor fundador do china new supply-side economics research institute, disse numa entrevista exclusiva ao the paper que esta reunião enviou um sinal forte e orientou os departamentos relevantes a lançar "grandes movimentos" com sentido de responsabilidade e urgência sob uma abordagem orientada para os problemas. a recente “amplificação” da política monetária é muito necessária e a política fiscal deve acompanhar o ritmo. a política fiscal incremental deve ainda centrar-se no investimento e utilizar a dívida pública de longo prazo para apoiar o governo a realizar melhor os investimentos eficazes para os quais é adequado. ao mesmo tempo, ao utilizar fundos fiscais, deve ser dada especial atenção à melhor resolução dos problemas de subsistência das pessoas, melhorando a harmonia social e tornando os benefícios das pessoas mais tangíveis e acessíveis, de acordo com as exigências do governo central. por exemplo, o montante total de fundos necessários para fornecer subsídios mínimos de subsistência aos residentes que não têm emprego nem subsídios de desemprego não é, na verdade, demasiado elevado em comparação com a escala do financiamento da dívida nacional, não representa uma pressão óbvia, mas é muito. importante para a realização de políticas sociais os possíveis efeitos positivos em termos de garantia da subsistência das pessoas, da harmonia social e da optimização da imagem do governo são muito dignos de atenção.

jia kang destacou que as políticas propostas na reunião para o mercado imobiliário são muito práticas. atualmente, apenas as áreas de um dígito no país ainda implementam políticas de restrição de compras. na próxima etapa, é saudável considerar mais liberalização ou. mesmo cancelamento total "no mercado imobiliário comercial, na relação entre oferta e demanda, em circunstâncias em que ocorreram grandes mudanças, não é mais necessário que as jurisdições locais que se transformaram em um mercado comprador implementem restrições administrativas de compra, o que é mais em linha com a lógica interna de um sistema económico de mercado socialista de alto nível."

além disso, jia kang acredita que aumentar a confiança das empresas privadas também é uma prioridade máxima, e devemos fazer rapidamente algumas coisas práticas a este respeito. por exemplo, podemos considerar a selecção de modelos, tratar publicamente alguns casos que violam os direitos e. os interesses das empresas privadas e dos empresários privados e proteger e promover o desenvolvimento da economia privada crescem.

a política fiscal incremental ainda precisa de se concentrar no investimento, e apoiar o investimento governamental eficaz com dívida pública de longo prazo é uma tarefa fundamental.

o papel:na reunião do bureau político do comitê central do pcc realizada em 26 de setembro, com quais propostas você estava mais preocupado? que sinais irá enviar ao convocar esta reunião, faltando três meses para o final deste ano?

jia kang:esta reunião tem uma forte orientação para o problema e pode ser considerada como fornecendo uma orientação central significativa em resposta à actual situação desafiadora. a combinação de políticas com características políticas extraordinárias foi, na verdade, delineada no espírito da reunião. todo o artigo incorpora de forma abrangente a situação actual de superação de dificuldades e resposta com calma, aumento dos esforços de macrocontrolo, aprofundamento da reforma e abertura, expansão da procura interna, optimização da estrutura económica, esforço para promover a integração estável do sistema e expansão da procura interna em condições anticíclicas. controle. aumente seus esforços.

a reunião sublinhou que é muito importante "olhar para a actual situação económica de forma abrangente, objectiva e calma". ou seja, os fundamentos da economia do meu país, como um vasto mercado, uma forte resiliência económica e um grande potencial, não mudaram. contudo, atenção especial deve ser dada ao surgimento de novas situações e questões. a reunião propôs "aumentar efectivamente o sentido de responsabilidade e urgência para fazer um bom trabalho no trabalho económico". este "sentido de urgência" significa que não podemos mais esperar ou hesitar e devemos trabalhar arduamente para resolver os problemas. em seguida, foi proposto que “devemos aproveitar os pontos-chave, tomar a iniciativa, implementar eficazmente as políticas existentes e intensificar os esforços para lançar políticas incrementais. isto corresponde à operabilidade. metas e tarefas de desenvolvimento ao longo do ano." em outras palavras, problemas desafiadores podem impedir que as metas anuais de desenvolvimento sejam alcançadas conforme esperado, e esforços devem ser feitos para alcançar os resultados desejados. sob a orientação do problema, “grandes ações” devem ser lançadas com sentido de responsabilidade e urgência.

o papel:o pedido da reunião para políticas fiscais e monetárias ainda é “aumentar os esforços de ajustamento”. actualmente, ainda não foram introduzidas novas políticas fiscais incrementais e o mercado também o exige. quais você acha que são as direções dos esforços?

jia kang:em primeiro lugar, a reunião mencionou que as despesas financeiras necessárias deveriam ser asseguradas e que o trabalho das "três garantias" a nível popular deveria ser realizado de forma eficaz. hoje em dia, as “três garantias” a nível popular enfrentam obviamente algumas dificuldades e desafios sérios. a este respeito, tenho uma sugestão: utilizar os fundos angariados pelos títulos especiais do tesouro do governo central e deixar que os departamentos financeiros a todos os níveis utilizem o sistema centralizado de pagamentos do tesouro para garantir o pagamento de salários e operações básicas dos funcionários públicos a todos os níveis. em etapas.

o que também precisa de atenção especial é que a reunião mencionou que “é necessário emitir e utilizar títulos governamentais especiais de ultralongo prazo e títulos especiais do governo local para melhor desempenhar o papel do investimento governamental na condução. isto descreve o principal apoio financeiro”. ferramentas actualmente disponíveis em finanças e a principal direcção dos seus esforços, nomeadamente obrigações do tesouro especiais de ultra-longo prazo e obrigações especiais do governo local, tem uma margem de manobra considerável, trocando tempo por espaço. situação para melhor. este é o foco da reunião na política fiscal. o que fazer com os recursos desses títulos públicos? o destaque deve ser o investimento governamental, que é mais adequado para resolver alguns projectos de infra-estruturas e obras públicas de longo prazo que estão além das capacidades das entidades não governamentais quando se deparam com falhas de mercado, mas que objectivamente precisam de ser feitos, afectam a situação geral, promover a otimização estrutural e o potencial de desenvolvimento. por exemplo, o que estamos falando agora é “duplo”. estes projectos exigem planeamento de alto nível e xadrez multi-sectorial, e são adequados para que o governo assuma a liderança. agora é o momento de aproveitar a oportunidade da regulação anticíclica para expandir a procura interna, fazer estas coisas de forma mais activa, impulsionar a recuperação económica, e também impulsionar as entidades não governamentais para aumentar a confiança cria expectativas positivas, o que por sua vez activa os investimentos que as entidades não governamentais devem fazer.

neste sentido, os investimentos adequados para o governo fazer esforços têm características especiais. não devemos olhar apenas para o desempenho directo, mas também para o desempenho abrangente. alguns projectos baseiam-se na análise de custo-benefício directo. o investimento, mas o seu desempenho abrangente deve ser totalmente avaliado. é certo que projectos como a construção da ferrovia qinghai-tibete foram considerados e implementados ligando as funções económicas ao desempenho abrangente em todos os níveis da sociedade e da política, para além da economia.

portanto, um dos pontos-chave da política fiscal incremental deve ainda centrar-se no investimento e utilizar a dívida pública de longo prazo para apoiar o governo na realização de investimentos eficazes e adequados para ele.

quanto à escala dos esforços de política fiscal, deve ser dada atenção ao seu peso relativo. por exemplo, em 2008, o meu país lançou um pacote de estímulo económico ao investimento governamental de 4 biliões de yuans, que foi equivalente a mais de 1/10 do pib nacional naquele ano. o pib da china em 2023 ultrapassou 126 biliões de yuans, mas o plano de ajustamento orçamental. implementado no quarto trimestre do ano passado foi apenas a emissão adicional de 1 trilhão de títulos do tesouro a primeira rodada de títulos do tesouro especiais de ultralongo prazo é de apenas 1 trilhão, o que representa menos de 1% do pib. estão agora a aumentar a escala do financiamento da dívida do tesouro e a orientá-lo para 4 biliões ou mesmo 100.000 mil milhões de yuans não é um exagero.

o papel:quanto espaço existe para investimento nos projetos mencionados? isso aumentará a carga sobre o governo?

jia kang:existem muitos projetos que podem ser realizados e eles estão por toda parte na china. por exemplo, a construção de cidades-esponja para prevenção e redução de desastres deve ser coordenada com a construção de corredores subterrâneos de tubulações abrangentes, bem como a construção de infraestrutura de todo o país. bacia de rios, lagos e reservatórios, e construção de sistemas básicos de irrigação de terras agrícolas; construção de infra-estruturas de transporte público e apoio a espaços de estacionamento na área central, renovação de antigas áreas residenciais em várias regiões, projectos de hardware chave para revitalização rural, etc. concluído em 8 ou 10 anos.

não temos escassez de factores de produção, incluindo aço, cimento, força de trabalho, força técnica e força de gestão. agora é o momento de exercer os nossos esforços. o governo faz investimentos tão eficazes para estimular a procura interna, e estes projectos são fáceis de implementar. . com emprego, haverá rendimento para as pessoas e o potencial de consumo será libertado. na verdade, ainda há espaço considerável para a construção de infra-estruturas. no que diz respeito à construção de sistemas de transporte público em vários locais, estes devem ser melhorados. a implantação e construção abrangentes de metropolitanos, metropolitanos ligeiros, etc.

além disso, deve ser enfatizado que, desde que o mecanismo da dívida do sector público seja utilizado adequadamente, estes não aumentarão a carga sobre o governo, porque a dívida nacional de longo e ultralongo prazo tem 30 a 50 anos de espaço para manobra, que vale muito a pena usar, e ainda é usada em zona segura. por exemplo, em 1998, o meu país emitiu pela primeira vez títulos do tesouro especiais. a escala de emissão foi de 270 mil milhões de yuans por um período de 30 anos. foi utilizada para complementar o capital dos quatro principais bancos estatais da indústria e da agricultura. , china e construção na época, pareciam astronômicos 270 bilhões de yuans. quando o principal for reembolsado em 2028, será apenas uma pequena parte de todas as despesas fiscais.

na próxima fase, a política monetária estará no caminho da redução das taxas de juro e dos rácios de reservas obrigatórias, e deverá continuar a “agir” quando for altura de “agir”.

o papel:o que você acha que a política monetária deveria fazer a seguir?

jia kang:a política monetária é agora mais determinada e poderosa, mas algumas pessoas estão preocupadas que depois de o "grande movimento" terminar e não haver apoio fundamental, o sentimento do mercado cairá novamente. temos de ver que as características básicas do nosso mercado de ações ainda são um mercado político e um mercado de notícias. no longo prazo, precisamos de cultivar a vitalidade e refletir melhor o desenvolvimento de alta qualidade a partir dos fundamentos, de modo a criar melhor o mercado. mais geralmente bom esperado. a gestão de expectativas enfatizada pela terceira sessão plenária do comité central do partido comunista da china visa, na verdade, este tipo de problema. nos últimos anos, a teoria económica foi combinada com a prática para formar um consenso básico, ou seja, as expectativas são auto-reforçadas e auto-realizáveis. quaisquer que sejam as expectativas gerais, os resultados reais serão provavelmente semelhantes. há baixa confiança e fracas expectativas no mercado.a chamada diferença de temperatura entre indicadores macro e microexperiência mostra que a confiança do mercado ainda é insuficiente.como animar os fundamentos. após esta “amplificação” da política monetária, o espaço por trás deveria ser continuar a “agir” quando for altura de “agir” no canal dos cortes nas taxas de juro e nos rácios de reservas obrigatórias. mas penso que depois desta “grande mudança” na política monetária, a “grande mudança” na política fiscal deve ser acompanhada de perto.

fornecer subsídios mínimos de subsistência a grupos de baixa renda para alcançar a segurança dos meios de subsistência das pessoas e a harmonia social sustentada por políticas sociais

o papel:a reunião também prestou atenção ao consumo, combinou-o com a melhoria da vida das pessoas e propôs aumentar a renda dos grupos de baixa e média renda. o que você acha?

jia kang:o objectivo de promover o consumo é melhorar a vida das pessoas e satisfazer as suas necessidades para uma vida melhor. este é o ponto de partida e o destino de todas as nossas actividades económicas. ao mesmo tempo que se promove o consumo e se expande a procura interna, deve ser dada mais atenção ao benefício dos grupos de rendimentos médios e baixos.

acredito que a utilização de fundos fiscais pode resolver melhor os problemas de subsistência das pessoas de uma forma focada, melhorar a harmonia social e tornar os benefícios das pessoas mais tangíveis e acessíveis, de acordo com as exigências do governo central. por exemplo, para fornecer subsídios mínimos de subsistência a residentes que não têm emprego nem subsídios de desemprego, podem ser utilizados fundos angariados a partir de obrigações especiais do governo central. o departamento financeiro utiliza o sistema de pagamento centralizado do tesouro, cooperado pelo banco popular da china e pelo departamento financeiro. departamento usará informações de carteira de identidade de residentes urbanos e rurais e o "código de saúde" usado durante a epidemia é usado como portador e distribuído diretamente aos indivíduos ponto a ponto. em comparação com a escala do financiamento da dívida nacional, este pequeno montante de fundos que precisa de ser libertado não constitui uma pressão óbvia, mas pode ter um impacto negativo na realização da segurança dos meios de subsistência das pessoas e na harmonia social como base para as políticas sociais, como bem como a otimização da imagem do governo. o efeito positivo é muito digno de atenção. esta é uma forma fundamental de beneficiar a subsistência das pessoas e é também uma questão urgente que deve ser feita para resolver os conflitos sociais a curto prazo.

a política fiscal deve mobilizar o potencial do imobiliário existente

o papel:em relação ao mercado imobiliário, o “interromper o declínio e estabilizar” e “controlar estritamente o incremento, otimizar o estoque e melhorar a qualidade” mencionados na reunião são ideias novas que você acha que o mercado imobiliário trará no próximo. estágio?

jia kang:o mercado imobiliário é o foco do governo central. o objetivo de trabalho do mercado imobiliário nesta reunião é muito claro, que é “promover o mercado imobiliário para parar de cair e se estabilizar”. o património está no fundo do poço e definitivamente não entrará em colapso. como fazer isso especificamente? “para a construção de habitações comerciais, devemos controlar rigorosamente o incremento, otimizar o stock, melhorar a qualidade, aumentar a oferta de empréstimos para projetos de ‘lista branca’ e apoiar a revitalização dos terrenos ociosos existentes.” política de restrição à compra de habitação e redução da taxa de juro das hipotecas existentes estas são orientações políticas muito específicas e devem ser implementadas o mais rapidamente possível. por exemplo, actualmente apenas as áreas de um dígito em todo o país ainda implementam políticas de restrição de compras residenciais. o próximo passo pode ser considerar uma maior liberalização, ou mesmo o cancelamento total seria saudável. no mercado imobiliário comercial, após grandes mudanças na relação entre oferta e procura, qualquer jurisdição local que se tenha transformado num mercado comprador já não necessitará de implementar restrições administrativas de compra. sistema econômico de mercado socialista de nível.

o papel:o que pode a política fiscal fazer para apoiar o mercado imobiliário?

jia kang:a política fiscal deve primeiro cooperar com outras políticas para fornecer uma boa base para o planeamento imobiliário dual-track. para habitações para arrendamento, habitações para arrendamento de longa duração e habitações de propriedade partilhada, o financiamento pode fornecer apoio específico sob a forma de subsídios nestes aspectos. existem duas formas de apoio à habitação acessível, uma é o “apoio de tijolo” e a outra é o “apoio de cabeça”. os chamados “tijolos de reposição” significam apoiar a construção de novas habitações a preços acessíveis; tomando medidas globais e convertendo a oferta de habitação em habitação para aluguer a preços acessíveis, o governo utilizará subsídios financeiros para suportar parte da renda habitacional do grupo de baixos rendimentos. se o financiamento envidar esforços nesta área, o desempenho global será obviamente superior. não há necessidade de utilizar uma escala maior de fundos para construir novas habitações a preços acessíveis, mas sim para mobilizar o potencial dos imóveis existentes.

não podemos causar maiores dificuldades às empresas em nome do reforço da gestão.

o papel:em termos de apoio ao desenvolvimento das empresas, especialmente das empresas privadas, a declaração da reunião centrou-se em "ajudar as empresas a superar as dificuldades e padronizar ainda mais a aplicação da lei e os comportamentos regulamentares relacionados com as empresas. por que enfatizar estes conteúdos?"

jia kang:o fenómeno visado por estas propostas tem sido calorosamente debatido na sociedade. ou seja, devido às restrições financeiras dos governos locais, alguns locais começaram a depender de multas, confiscos, retaliações e recursos para obter receitas em nome do fortalecimento da supervisão. aumentar as receitas do governo e aumentar os recursos financeiros disponíveis. no primeiro semestre deste ano, a taxa de crescimento do pib nacional foi de 5,0%. a receita geral do orçamento público apresentou um crescimento negativo devido ao impacto combinado de alguns factores incomparáveis ​​e de preços. governos, atingiu mais de 11%. isto obviamente contém uma reviravolta muito óbvia. a ênfase da reunião em “padronizar ainda mais a aplicação da lei e os comportamentos regulatórios relacionados às empresas” visa essas questões. para ajudar as empresas a ultrapassar as dificuldades, já não podemos causar maiores dificuldades às empresas em nome do reforço da gestão. devemos eliminar o impacto negativo óbvio das distorções no comportamento do governo causadas pela pressão financeira do governo local sobre a actual confiança e expectativas do mercado.

o papel:nos três meses que faltam para este ano, o que acha que deveria ser feito como prioridade máxima para atingir a meta de crescimento económico para o ano inteiro?

jia kang:a recente “amplificação” da política monetária é muito necessária e a política fiscal deve acompanhar. estas são as duas políticas mais importantes de controlo macroeconómico e devem ser coordenadas e coordenadas. no quarto trimestre do ano passado, o governo central implementou um plano de ajustamento orçamental para emitir mais 1 bilião de yuans em títulos do tesouro para optimizar a governação macroeconómica, o que é uma medida muito importante para orientar as expectativas. penso que é necessário aproveitar a experiência passada este ano para implementar verdadeiramente o espírito desta reunião do bureau político.

além disso, o governo central enfatizou que o aumento da confiança empresarial é um ponto chave, e devemos tomar rapidamente algumas medidas práticas a este respeito. por exemplo, podemos considerar a selecção de modelos e tratar publicamente alguns casos que infringem os direitos e interesses dos cidadãos. empresas privadas e empresários privados, de modo a proteger e promover melhor e mais eficazmente. a economia privada desenvolve-se e cresce.