новости

как органы дисциплинарного контроля и надзора координируют продвижение управления коррупцией и снижение рисков для обеспечения качественного развития государственных предприятий? репортер отправился в группу hubei yihua group, которая когда-то находилась в трясине, чтобы взять интервью и расследовать…

сопровождение при ликвидации затонувших кораблей

с наступлением ночи ярко светятся огни ичана провинции хубэй, а река янцзы медленно протекает через город с запада на восток. на берегу реки стоит здание-близнец, между которыми ярко сияют четыре иероглифа «хубэй ихуа». группа yihua — известный производитель удобрений в стране и крупнейшая база по производству полиолов в азии. ее называют «старшим сыном yichang industrial enterprises».

однако такое хорошо зарекомендовавшее себя государственное предприятие однажды столкнулось с серьезными проблемами из-за проблем с коррупцией. под руководством и при поддержке комиссии по проверке дисциплины провинции хубэй и муниципального партийного комитета ичана муниципальная комиссия ичана по проверке и надзору за дисциплиной настаивала на одновременных усилиях по установлению фактов, возвращению украденных вещей и возмещению убытков, предотвращению и контролю рисков. бывший секретарь и председатель партийного комитета цзян юаньхуа и другие 27 старших руководителей и костяков призвали ихуа улучшить свои системы и механизмы и воспользовались этим как возможностью способствовать укреплению надзора за муниципальными казенными предприятиями для устранения препятствий на пути качественного развития предприятий.

взгляните на проблему лицом к лицу:

почему руководители старого государственного предприятия стали коррумпированными, полагаясь на то, что предприятие будет есть, а предприятие рухнет?

при входе в образовательный центр честности города ичан на месте был снят третий обучающий фильм с предупреждением о группе yihua. в последнем фильме с черной сценой и субтитрами в конце перечислены руководители и костяки yihua group, которые были расследованы и наказаны с 2018 года. этот список из более чем 20 коррумпированных чиновников заставляет задуматься: почему такая масштабная коррупция произошла на старом государственном предприятии, имеющем солидный фундамент и силу?

группа yihua была основана в 1977 году. в конце 1990-х годов она оказалась на грани банкротства из-за падения цен на удобрения и плохого корпоративного управления, что привело к тому, что большой объем оборотного капитала был отвлечен на запуск проектов реконструкции и расширения. в 2000 году ее банковский капитал составлял всего 10 000 юаней, а убытки достигали 38 миллионов юаней. после того, как цзян юаньхуа занял пост «высшего лидера», при поддержке национальной промышленной политики прибыльность группы значительно возросла, и однажды она превратилась в лидера отрасли. столкнувшись с результатами, сердце цзян юаньхуа начало опухать.

2002 год стал переломным в жизни цзян юаньхуа. в июне того же года завод удобрений хубэй цзаоян вступил в процедуру банкротства из-за плохого управления. осмотрев фабрику, цзян юаньхуа решил, что она прибыльна, поэтому он объединился с некоторыми высшими руководителями yihua и отдельными руководителями, чтобы совместно собрать средства для приобретения zaohua. в октябре того же года цзян юаньхуа воспользовался своим положением, чтобы перевести 19 человек из ихуа, чтобы сформировать управленческую команду для управления цзаохуа, и воспользовался возможностью, чтобы позволить цзаохуа использовать рабочую силу и технологии ихуа в таких вопросах, как закупка сырья, техническое производство и продажа продукции, рынок и другие ресурсы для производства продукции, аналогичной yihua, и получения огромной прибыли.

с тех пор цзян юаньхуа и другие вышли из-под контроля и постепенно создали огромный кластер частных предприятий. с 2002 по 2010 год цзян юаньхуа скопировал модель цзаохуа и последовательно приобрел более 10 компаний по производству удобрений и химикатов, быстро расширив свою частную территорию. помимо незаконной эксплуатации аналогичной продукции, цзян юаньхуа, его родственники и друзья также делили акции и получали дивиденды от дочерних предприятий, а также бессмысленно вымогали и принимали взятки, серьезно нанося ущерб интересам ихуа.

руководители группы безумно копят деньги, а члены их семей «разделяют интересы». родственники руководителей yihua group собрались вокруг yihua, чтобы зарегистрировать компанию. все, что нужно yihua, компания предоставит это. сестра цзян юаньхуа поставляет уголь в ихуа, а ее родственник дуань поставляет в ихуа машины для производства угольных стержней. транспортная компания водителя имеет монополию на перевозку опасных химикатов в ихуа. где бы ни работал чжан чжунхуа, бывший член партийного комитета и заместитель генерального директора yihua group, его двоюродный брат ху моумо следовал за ним. он использовал свои семейные связи для получения проектов под руководством чжан чжунхуа и заработал много денег.

во имя коллективной торговли цзян юаньхуа также мобилизовал кадры и сотрудников компании для регистрации большого количества компаний-торговых платформ и участия в различных закупках и продажах ихуа, искусственно увеличивая промежуточные звенья купли-продажи. большое количество подставных компаний-торговых платформ образовали «темную реку» вокруг государственных предприятий, переводя прибыль, первоначально принадлежавшую государственным предприятиям, в отдельные карманы через компании-платформы в нарушение правил.

с 2001 года ихуа открыл большое количество личных счетов для хранения корпоративных средств за пределами счетов. сумма привлеченных средств достигла миллиардов юаней, образуя огромный пул фондов, похожий на «маленькую казну». этими фондами в основном управляет группа родственников и друзей, состоящая из сестры цзян юаньхуа и жен руководителей высшего звена. поскольку они долгое время находились вне надзора, это открыло возможность высшим руководителям растратить и растратить средства.

«во время правления цзян юаньхуа у ихуа было четыре заметных проблемы в четырех аспектах: незаконное ведение аналогичного бизнеса, участие в крупномасштабных связанных сделках, перехват прибылей государственных предприятий во имя торговли с участием всех сотрудников и создание частных внешних предприятий. за организацией компании следили четыре вида «вирусов». рост и распространение структуры таили в себе скрытую опасность для широкомасштабной коррупции», — сказал ян ючао, заместитель секретаря муниципальной комиссии по проверке дисциплины и заместитель директора. наблюдательный комитет.

копните глубже и исследуйте:

продолжать решать нерешенные проблемы предприятий, полагающихся на предприятия в сфере питания, и решительно устранять «мотыльков», которые полагаются на государственные предприятия для развития «семейного бизнеса».

в апреле 2017 года 7-я инспекционная группа комитета коммунистической партии китая провинции хубэй передала сведения о проблемах, связанных с группой yihua, обнаруженных в ходе проверки, в провинциальную комиссию по проверке дисциплины. согласно договоренности, муниципальная комиссия ичана по проверке дисциплины создала рабочую группу для проведения предварительной проверки и обнаружила, что у цзян юаньхуа и некоторых старших руководителей были серьезные проблемы с коррупцией.

оперативная группа возбудила дело против многих руководителей yihua и получила большое количество ключей к разгадке проблем цзян юаньхуа. в начале 2018 года цзян юаньхуа был уволен, а его повышение по службе было рассмотрено и расследовано провинциальной комиссией по проверке и надзору за дисциплиной.

в ихуа была проведена антикоррупционная операция с участием многих людей, длительного периода времени и большой суммы денег, от «высших лидеров» группы до многих руководителей компаний, соответствующих близких родственников и деловых партнеров.

«расследование показало, что цзян юаньхуа является типичным примером коррупции, который развивает свой «семейный бизнес», опираясь на государственные предприятия. его уровень профессионализма и сложности довольно редкий, е цзинъюань, заместитель начальника отдела «десятого обзора». и следственное управление муниципальной комиссии ичана по проверке и надзору за дисциплиной сообщило, что для того, чтобы дать ему возможность незаконно скрыть проблемы ведения аналогичного бизнеса, цзян юаньхуа вел переговоры от имени ихуа при приобретении цзаохуа. после приобретения руководство. команда, переведенная из ихуа, также прошла процедуру номинальной отставки. огромные выгоды, полученные от цзаохуа, были переданы под сильным прикрытием его личным и соответствующим руководителям.

оперативная группа расследовала, что его расходы на недвижимость значительно превышали его законный доход, и использовала улики, чтобы выявить ненормальное поведение, такое как дивиденды цзян юаньхуа и других руководителей высшего звена от цзаохуа. затем они обнаружили, что средства, использованные для приобретения цзаохуа, были незаконно присвоены из средств ихуа. , а старшие руководители, переведенные в цзаохуа, пытались обойти ситуацию. управление рисками было фальшивой отставкой, и цзаохуа в полной мере использовал человеческие, технические, рыночные и другие ресурсы ихуа в закупках, производстве, продажах и других связях.

«цзян юаньхуа выдавал желаемое за действительное, избегая при этом юридических рисков. он не жалел усилий, чтобы прикрыть себя, но он также оставил больше следов в процессе сокрытия. член оперативной группы и руководитель муниципалитета ичан». комиссия по проверке дисциплины ся гуанцин, руководитель группы по проверке и надзору за дисциплиной центрального народного суда коммунистической партии китая, сказал, что органы по проверке и надзору за дисциплиной внимательно следят за цепочкой капитала, цепочкой власти, цепочкой материальных ценностей, и круг друзей, а также проводить углубленное расследование проблем, скрытых за аномальными явлениями, быстро выявлять проблемы и набирать обороты, формировать шок и демонстрировать решимость.

будучи бывшим заместителем секретаря партийного комитета и исполнительным заместителем генерального директора yihua group, ван цзайсяо также полагался на предприятия, чтобы воспользоваться преимуществами предприятий и получить частную выгоду за счет общества. он использовал свой авторитет и влияние, чтобы часто приветствовать старших руководителей дочерних компаний группы и обеспечивать удобство своим младшим братьям и сестрам при реализации проектов, поставках минеральных материалов, транспортировке опасных химикатов и расчетах по платежам, полагаясь на ихуа в построении семейного бизнеса ван.

рабочая группа сначала выявила проблемы, существующие в проектах семейного бизнеса ван цзыйсяо с точки зрения реализации проектов, поставок минерального сырья и транспортировки опасных химикатов, а затем нашла соответствующих руководителей компании для расследования и сбора доказательств и обнаружила, что он использовал свое служебное влияние. для получения прибыли для родственников и друзей, а также для построения отношений и других вопросов.

после расследования цзян юаньхуа серьезно нарушил политическую дисциплину партии, дух восьми пунктов положений цк, организационную дисциплину, дисциплину честности, массовую дисциплину и жизненную дисциплину и был заподозрен во взяточничестве, растрате государственных средств, растрате средства, инсайдерская торговля и незаконная деятельность подобных предприятий, злоупотребление властью со стороны сотрудников государственных компаний, расхищение государственных активов различными способами, а сумма денег, задействованная в этом деле, огромна. в сентябре 2018 года цзян юаньхуа «уволили дважды». в апреле 2022 года цзян юаньхуа приговорили к пожизненному заключению, а все личное имущество было конфисковано. более 20 руководителей высшего звена, в том числе ван цзайсяо, были «уволены дважды» и приговорены к тюремному заключению на срок от 2 до 22 лет.

«из-за ослабления партийного руководства, отсутствия партийного строительства и неспособности всесторонне и строго управлять партией нарушения законов и дисциплины когда-то стали нормой в ихуа. проблемы, связанные с опорой на предприятия для победы над предприятиями, продолжали размножаться и распространяться, приводя к снижению это также разрушило атмосферу». ван дачжэнь, секретарь партии и председатель yihua group, сказал, что партийная организация провела тщательное расследование проблем коррупции в ихуа и сконцентрировалась на устранении нерешенных проблем, связанных с зависимостью от предприятий. и пищевые предприятия, что полностью спасло ихуа и скорректировало ход компании.

содействие переменам и лечению:

надзор за муниципальными государственными предприятиями, чтобы использовать это дело в качестве предупреждения для расследования и исправления ситуации, а также препятствовать тому, чтобы руководители государственных предприятий получали неправомерные выгоды посредством аналогичных предприятий, связанных сделок и т. д.

с момента приобретения цзаохуа цзян юаньхуа и другие управляли «предприятием», изо всех сил стараясь заработать «семейный бизнес». они думают не о том, как сохранить и увеличить стоимость государственных активов, а о том, чтобы воспользоваться ими. реформы по превращению ихуа в «семейный бизнес» в мире.

«расследование и рассмотрение ряда дел о коррупции в ихуа укрепили лидерство партии над государственными предприятиями», — заявил чжан сюэси, член постоянного комитета муниципального комитета партии ичан, секретарь муниципальной комиссии по проверке дисциплины и исполняющий обязанности. директор комитета по надзору заявил, что посредством сравнительного анализа важные замечания генерального секретаря си цзиньпина о реформе и развитии государственных предприятий. в духе выступления мы усилили расследование дел и реформу на основе конкретных случаев, а также откалибровали направление реформирование и развитие государственных предприятий.

продолжающееся расследование не прекратится, а сдерживание коррупции будет продолжать усиливаться. после сосредоточенного рассмотрения дела муниципальная комиссия ичана по проверке и надзору за дисциплиной назначила специальный отдел для отслеживания и расследования признаков других проблем в ихуа, особенно тех, кто все еще не сдержался после дела цзян юаньхуа и совершил преступления против шансы. на фоне жесткой антикоррупционной кампании города против государственных предприятий бывшие заместители генерального директора yihua group чжан чжунхуа, фэн цзясинь и другие были привлечены к ответственности для расследования и судебного преследования.

основной целью расследования и рассмотрения дел о коррупции на государственных предприятиях является содействие здоровому развитию предприятий. расследуя серию случаев коррупции в ихуа, органы дисциплинарной инспекции и надзора всесторонне исследовали вопрос использования предприятий в целях использования предприятий, привлекли к ответственности соответствующий персонал, провели дела, направленные на продвижение реформ и управления, а также способствовали соответствующим ведомствам укрепить надзор за муниципальными государственными предприятиями решительно искоренить почву и условия для размножения коррупции.

в ответ на незаконную деятельность аналогичных предприятий и связанные с ними сделки, раскрытые в этом деле, муниципальная комиссия ичана по проверке и надзору за дисциплиной призвала yihua group всесторонне пересмотреть систему управления, оперативно прекратить прошлые неправильные практики путем отмены, реформирования и создания, создать правильную ориентацию и обеспечить четкое понимание дисциплины и правил. направлять предприятия по стандартизации управления в соответствии с дисциплинами и законами. комиссия по проверке дисциплины группы yihua усиливает надзор и дисциплину, призывает партийный комитет строго соблюдать демократический централизм, проводить коллективные исследования по основным вопросам и усиливать предотвращение рисков добросовестности во всей отраслевой цепочке.

после расследования ряда случаев коррупции в ихуа муниципальная комиссия ичана по проверке и надзору за дисциплиной рекомендовала муниципальному комитету партии провести специальные проверки муниципальных государственных предприятий. в настоящее время в два раунда были проверены 11 муниципальных государственных предприятий. рекомендуется, чтобы муниципальный отдел по надзору за государственными активами контролировал городские государственные предприятия для сравнения с ихуа. проблемы, выявленные в этом деле, будут расследованы и исправлены путем вынесения выводов из одного случая в другой, а исправления будут внесены в; своевременно.

учитывая тот факт, что проверки, расследования случаев, специальные проверки и т. д. показали, что менеджеры государственных предприятий, таких как ихуа, инвестировали в создание частных предприятий и участвовали в производстве и эксплуатации с целью получения прибыли, что создает больший риск для добросовестности, муниципальная комиссия ичана по проверке и надзору за дисциплиной способствовала развитию подобных предприятий, связанных с ними сделок, теневых компаний и других нарушений. для очистки организационный отдел муниципального комитета партии и муниципальная комиссия по надзору и управлению государственным имуществом совместно издали « меры по предотвращению конфликтов интересов среди руководителей операционной и управленческой деятельности муниципальных государственных предприятий (судебное разбирательство)», подчеркнув, что руководители муниципальных государственных предприятий не должны использовать свое служебное положение для участия в аналогичных предприятиях или в связанных с ними отношениях. сделки и т. д. направлены на получение выгоды для человека, его/ее супруга, детей, их супругов и других специально связанных с ними лиц. после ликвидации более 200 менеджеров вывели все свои акции из связанных частных предприятий.

дело выявило отсутствие надзора в сфере государственных предприятий. в городе ичан изучалось внедрение механизма совместного сотрудничества «офисов, групп, местных предприятий», при этом отдел надзора и инспекции связывался с муниципальными государственными предприятиями. направил группу по проверке и надзору за дисциплиной для надзора, а также отдел по проверке и расследованию для рассмотрения отдельных случаев. руководство и сотрудничество с соответствующими местными комиссиями по проверке и надзору за дисциплиной для формирования объединенной группы 7 секретарей комиссий по проверке дисциплины в муниципальных государственных органах; предприятий и назначать их уполномоченными по надзору в целях усиления руководства работой по проверке дисциплины на ключевых муниципальных государственных предприятиях, формулировать и осуществлять временные меры «муниципально управляемые государственные предприятия» по отбору и управлению секретарями комиссий по проверке дисциплины, «временным «меры по оценке и оценке эффективности проверок дисциплины муниципальных государственных предприятий», «заключения об усилении дисциплинарного контроля муниципальных государственных предприятий» и др., организованы специальные учебные курсы для улучшения надзора и обеспечения соблюдения дисциплины. по государственному предприятию инспекции дисциплины и надзора за кадрами уровень способностей.

источник | сайт центральной комиссии по проверке дисциплины и комиссии государственного надзора |