uutiset

miten kurinpito- ja valvontaviranomaiset koordinoivat korruption hallinnan edistämistä ja riskienhallintaa varmistaakseen valtionyritysten laadukkaan kehityksen? toimittaja meni hubei yihua groupiin, joka oli kerran suohon, haastattelemaan ja tutkimaan...

hylynraivaussaattaja

yön tullessa hubein maakunnan yichangin valot loistavat kirkkaasti, ja jangtse-joki kulkee hitaasti kaupungin läpi lännestä itään. joen rannalla seisoo kaksoisrakennus, jonka neljä hahmoa "hubei yihua" loistaa kirkkaasti rakennusten välissä. yihua group on maan tunnettu lannoitevalmistaja ja aasian suurin polyolien tuotantokanta. se tunnetaan "yichang industrial enterprisesin vanhimpana poikana".

tällainen vakiintunut valtionyritys oli kuitenkin kerran vaikeuksissa korruptioongelmien vuoksi. hubein maakunnan kurintarkastuskomission ja yichangin kaupungin puoluekomitean johdolla ja tuella yichangin kunnan kurintarkastus- ja valvontakomissio vaati samanaikaisesti ponnisteluja tosiasioiden selvittämiseksi, varastettujen tavaroiden ja tappioiden perimiseksi, riskien ehkäisemiseksi ja hallitsemiseksi. , täytä porsaanreiät ja muotoile ekologiaa uudelleen ja peräkkäin tutki ja rankaisi yihua groupia entinen puoluekomitean sihteeri ja puheenjohtaja jiang yuanhua ja muut 27 ylempää johtajaa ja selkärankaa kehottivat yihuaa parantamaan järjestelmiään ja mekanismejaan ja käyttivät tätä tilaisuutena edistää vahvistamista. kunnallisten valtionyritysten valvonnasta poistamaan esteitä yritysten laadukkaalta kehittämiseltä.

kohtaa ongelma suoraan:

miksi vanhan valtionyrityksen johtajat korruptoituivat luottaen siihen, että yritys syö ja yritys kaatuu?

kävellessä yichang city integrity education centeriin, kolmas varoitusopetuselokuva yihua groupista on kuvattu paikan päällä. uusin elokuva, jossa on musta kohtaus ja tekstitykset lopussa, luettelee yihua groupin johtajat ja selkärangat, joita on tutkittu ja rangaistu vuodesta 2018 lähtien. tämä yli 20 korruptoituneen virkamiehen luettelo saa ihmiset ajattelemaan: miksi vanhassa valtionyhtiössä, jolla oli huomattava perusta ja voimaa, tapahtui niin laaja korruptio?

yihua group perustettiin vuonna 1977. 1990-luvun lopulla se oli konkurssin partaalla lannoitteiden hintojen laskun ja huonon yritysjohtamisen vuoksi, mikä johti siihen, että suuri määrä käyttöpääomaa ohjattiin korjaus- ja laajennushankkeiden käynnistämiseen. vuonna 2000 sen pankkikirjanpitopääoma oli vain 10 000 yuania, ja sen tappiot olivat jopa 38 miljoonaa yuania. jiang yuanhuan tultua "huippujohtajaksi" kansallisen teollisuuspolitiikan tuella konsernin kannattavuus parani merkittävästi, ja se kasvoi aikoinaan alan johtajaksi. tulosten edessä jiang yuanhuan sydän alkoi turvota.

vuosi 2002 oli vedenjakaja jiang yuanhuan elämässä. saman vuoden kesäkuussa hubei zaoyang fertilizer factory aloitti konkurssin selvitysmenettelyn huonon johdon vuoksi. tarkastettuaan tehtaan jiang yuanhua piti sitä kannattavana, joten hän teki yhteistyötä joidenkin yihuan ylimpien johtajien ja joidenkin yksittäisten pomojen kanssa kerätäkseen yhdessä varoja zaohuan hankkimiseksi. saman vuoden lokakuussa jiang yuanhua käytti asemaansa hyväkseen siirtääkseen 19 henkilöä yihuasta johtamaan zaohuaa ja antoi zaohuan käyttää yihuan työvoimaa ja teknologiaa muun muassa raaka-ainehankinnoissa, teknisissä asioissa. tuotantoa ja myyntiä, markkinoita ja muita resursseja tuottaakseen samanlaisia ​​tuotteita kuin yihua ja etsiä valtavia voittoja.

siitä lähtien jiang yuanhua ja muut ovat olleet käsistä ja kehittäneet vähitellen valtavan klusterin yksityisiä yrityksiä. vuodesta 2002 vuoteen 2010 jiang yuanhua kopioi zaohua-mallia ja osti peräkkäin yli 10 lannoite- ja kemianyhtiötä laajentaen nopeasti yksityistä aluettaan. samankaltaisten tuotteiden laittoman käytön lisäksi jiang yuanhua ja hänen sukulaisensa ja ystävänsä myös jakoivat osakkeita ja saivat osinkoja osakkuusyrityksiltä sekä pyysivät ja ottivat tahattomasti lahjuksia, mikä vahingoitti vakavasti yihuan etuja.

ryhmän johtajat keräävät rahaa hullusti, ja heidän perheenjäsenensä "jakavat intressit". yihua groupin johtajien sukulaiset kokoontuivat yihuan ympärille rekisteröimään yritystä, mitä yihua tarvitsee, yritys toimittaa sen. jiang yuanhuan sisar toimittaa hiiltä yihualle ja hänen sukulaisensa duan toimittaa hiilitankokoneita yihualle. kuljettajan kuljetusyrityksellä on monopoli vaarallisten kemikaalien kuljettamisessa yihuassa. missä tahansa zhang zhonghua, puoluekomitean entinen jäsen ja yihua groupin apulaisjohtaja, työskenteli, hänen serkkunsa hu moumou seurasi häntä. hän käytti perhesuhteitaan hankkiakseen projekteja zhang zhonghuan johdossa ja ansaitsi paljon rahaa.

kaikkien työntekijöiden kaupan nimissä jiang yuanhua mobilisoi myös yrityksen kaadereita ja työntekijöitä rekisteröimään suuren joukon kaupankäyntialustoja ja osallistumaan yihuan erilaisiin hankinta- ja myyntityöhön, lisäämällä keinotekoisesti osto- ja myyntiyhteyksiä. suuri joukko shell-kaupankäyntialustayrityksiä on muodostanut valtionyhtiöitä ympäröivän "pimeän joen", joka on siirtänyt alun perin valtionyhtiöille kuuluneita voittoja yksittäisiin taskuihin alustayritysten kautta säännösten vastaisesti.

vuodesta 2001 lähtien yihua on avannut suuren määrän henkilökohtaisia ​​tilejä tallentaakseen yritysten varoja tilien ulkopuolelle. varojen määrä on saavuttanut miljardeja yuaneja, mikä muodostaa valtavan "pienen kassan" kaltaisen rahaston. näitä rahastoja hallinnoi pääasiassa sukulaisten ja ystävien ryhmä, joka koostuu jiang yuanhuan siskosta ja ylimmän johdon vaimoista. koska he ovat olleet pitkään poissa valvonnasta, se on avannut ylemmillä johtajilla oven kavallukseen ja kavallukseen.

"jiang yuanhuan toimikauden aikana yihualla oli neljä näkyvää ongelmaa neljässä suhteessa: laiton samankaltaisen liiketoiminnan harjoittaminen, laajamittaisten asiaan liittyvien liiketoimien tekeminen, valtionyritysten voittojen sieppaaminen kaikkien työntekijöiden kaupan nimissä ja yksityisten ulkopuolisten yritysten perustaminen yrityksen organisaatiota seurasi neljä erilaista virusta. rakenteen kasvu ja leviäminen ovat aiheuttaneet piilotettuja vaaroja laajalle levinneelle korruptiolle, yang yuchao, yichangin kunnan kurinpitokomission apulaisjohtaja. valvontakomitea.

kaiva syvälle ja tutki:

on jatkettava sellaisten yritysten jäljellä olevien ongelmien korjaamista, jotka luottavat siihen, että yritykset syövät, ja poistamaan päättäväisesti ne "koit", jotka ovat riippuvaisia ​​valtion omistamista yrityksistä "perheyritysten" kehittämisessä.

kiinan kommunistisen puolueen hubein provinssin komitean 7. tarkastusryhmä välitti huhtikuussa 2017 viitteitä tarkastuksen aikana havaituista yihua groupiin liittyvistä ongelmista maakunnan kurintarkastuskomissiolle. järjestelyn mukaan yichangin kunnan kurinpitotarkastuslautakunta perusti työryhmän suorittamaan alustavan arvioinnin ja totesi, että jiang yuanhualla ja joillakin ylemmillä johtajilla oli vakavia korruptioongelmia.

työryhmä jätti tapauksen tarkastelun monia yihuan johtajia vastaan ​​ja sai suuren määrän vihjeitä jiang yuanhuan ongelmista. vuoden 2018 alussa jiang yuanhua erotettiin, ja maakunnan kurintarkastus- ja valvontakomissio arvioi ja tutki hänen ylennyksensä.

yihuassa toteutettiin korruption vastainen operaatio, johon osallistui monia ihmisiä, pitkä aika ja suuri määrä rahaa, ryhmän "huippujohtajista" moniin yritysjohtajiin, asiaankuuluviin lähisukulaisiin ja liikekumppaneita.

"tutkinnassa todettiin, että jiang yuanhua on tyypillinen esimerkki korruptiosta, joka kehittää "perheyritystään" tukeutumalla valtion omistamiin yrityksiin. hänen ammattitaidon ja monimutkaisuuden taso on melko harvinaista, kymmennen katsauksen apulaisosastopäällikkö ja tutkintatoimisto yichang municipal commission for discipline inspection and supervision, esitteli, että antaakseen hänelle laiton pettääkseen vastaavien yritysten ongelmat, jiang yuanhua neuvotteli yihuan nimissä ostaessaan zaohuaa yihualta siirretty tiimi kävi läpi myös nimelliset eroprosessit zaohualta saadut valtavat edut siirrettiin hänen henkilökohtaisille ja asiaankuuluville johtajilleen.

työryhmä tutki, että hänen omaisuusmenot ylittivät merkittävästi hänen lailliset tulonsa, ja seurasi vihjeitä paljastaakseen epänormaalin käyttäytymisen, kuten jiang yuanhuan ja muiden ylempien johtajien osingot zaohualta , ja zaohuaan siirretyt johtajat yrittivät kiertää tilannetta. riskienhallinta oli väärennetty ero, ja zaohua käytti täysimääräisesti yihuan henkilöstö-, teknisiä, markkina- ja muita resursseja hankinnoissa, tuotannossa, myynnissä ja muissa yhteyksissä.

"jiang yuanhuan toiveajattelua on hyötyä itselleen samalla kun hän välttää oikeudellisia riskejä. hän ei säästellyt vaivaa peitelläkseen itseään, mutta hän jätti myös enemmän jälkiä peittelyprosessissa. yichangin kunnan työryhmän jäsen ja valvoja." kiinan kommunistisen puolueen keskustuomioistuimen kurintarkastus- ja valvontaryhmän johtaja xia guangqing sanoi, että kurinpito- ja valvontavirastot seuraavat tarkasti pääomaketjuaan, voimaketjuaan, aineketjuaan, ja ystäväpiirissä, ja tee perusteellisia tutkimuksia epänormaalien ilmiöiden taakse piiloutuneista ongelmista, tunnista ongelmat nopeasti ja rakennat vauhtia, muodostavat shokin ja osoittavat päättäväisyyttä.

puoluekomitean entisenä apulaissihteerinä ja yihua groupin varatoimitusjohtajana wang zaixiao luotti myös yrityksiin hyödyntääkseen yrityksiä ja hyötyäkseen yksityisesti yleisön kustannuksella. hän käytti valtaansa ja vaikutusvaltaansa tervehtiäkseen usein konserniin kuuluvien yritysten johtajia ja tarjotakseen mukavuutta nuoremmille sisaruksilleen projekteissa, mineraalimateriaalien toimittamisessa, vaarallisten kemikaalien kuljetuksessa ja maksujen suorittamisessa luottaen yihuaan wang-perheyrityksen rakentamiseen.

työryhmä tunnisti ensin wang zaixiaon perheyritysprojekteissa esiintyneet ongelmat, jotka liittyvät projektien toteuttamiseen, mineraalimateriaalien toimittamiseen ja vaarallisten kemikaalien kuljetuksiin, ja sitten löysi asiaankuuluvat yritysjohtajat tutkimaan ja keräämään todisteita ja sai selville, että hän käytti asemaansa vaikutusvaltaa. tehdä voittoa sukulaisille ja ystäville sekä rakentaa liiketoimia ja muita asioita.

tutkimuksen jälkeen jiang yuanhua rikkoi vakavasti puolueen poliittista kurinalaisuutta, keskuskomitean kahdeksan pisteen määräysten henkeä, organisaatiokuria, eheyskuria, joukkokuria ja elämänkuria, ja häntä epäiltiin lahjonnasta, julkisten varojen väärinkäytöstä ja henkilöiden väärinkäytöstä. varoja, sisäpiirikauppaa ja vastaavien yritysten laitonta toimintaa, valtion omistamien yhtiöiden henkilöstön vallan väärinkäyttöä, valtion omaisuuden kannibalisointia eri tavoin ja tapaukseen liittyy valtava rahamäärä. syyskuussa 2018 jiang yuanhua sai "kaksinkertaisen potkut". huhtikuussa 2022 jiang yuanhua tuomittiin elinkautiseen vankeuteen ja kaikki henkilökohtainen omaisuus takavarikoitiin. yli 20 ylempää johtajaa, mukaan lukien wang zaixiao, sai "kaksinkertaisen potkut" ja tuomittiin määräaikaiseen vankeuteen, joka vaihtelee 2–22 vuodeksi.

"puolueen johtajuuden heikkenemisen, puolueen rakentamisen puutteen ja puolueen kokonaisvaltaisen ja tiukan hallinnan epäonnistumisen myötä lakien ja kurinalaisuuden rikkomisesta tuli aikoinaan yihuassa normi. ongelmat luottaa yrityksiin yritysten päihittämisessä lisääntyivät ja levisivät edelleen, mikä kaatui. se tuhosi myös ilmapiirin." puoluesihteeri ja yihua groupin puheenjohtaja wang dazhen sanoi, että puolueorganisaatio suoritti perusteellisen tutkimuksen korruptiokysymyksistä yihuassa ja keskittyi ratkaisemaan yrityksiin luottamiseen liittyviä ongelmia. ja syövät yritykset, jotka pelastivat yihuan täysin ja korjasivat yrityksen kehitystä.

edistä muutosta ja hoitoa:

valvoa kuntien valtion omistamia yrityksiä käyttämään tapausta varoituksena tutkia ja oikaista, ja estää valtionyritysten johtajia hakemasta sopimattomia etuja vastaavista liiketoimista, niihin liittyvistä liiketoimista jne.

zaohuan hankinnan jälkeen jiang yuanhua ja muut ovat pyörittäneet "yritystä" yrittäen kovasti ansaita "perheyritystä". he eivät ajattele kuinka säilyttää ja lisätä valtion omaisuuden arvoa, vaan hyötyä yihuan muuttamisesta "perheyritykseksi" maailmassa.

"yihua-sarjan korruptiotapausten tutkiminen ja käsittely ovat vahvistaneet puolueen johtajuutta valtion omistamiin yrityksiin nähden, yichangin kaupungin puoluekomitean pysyvän komitean jäsen, kunnan kurintarkastuskomission sihteeri ja vt. valvontakomitean johtaja sanoi, että benchmarkingin avulla pääsihteeri xi jinpingin tärkeät huomiot valtionyhtiöiden uudistamisesta ja kehittämisestä puheen hengessä vahvistimme tapausten tutkintaa ja tapauspohjaista uudistusta sekä kalibroimme toiminnan suuntaa. valtionyhtiöiden uudistaminen ja kehittäminen.

rullaava tutkinta ei pysähdy, ja korruption ehkäisyä vahvistetaan edelleen. tapauksen keskitetyn käsittelyn jälkeen yichangin kunnan kurinpito- ja valvontakomissio nimesi erityisosaston seuraamaan ja tutkimaan vihjeitä muista yihuan ongelmista, erityisesti niistä, jotka eivät vieläkään hillinneet itseään jiang yuanhuan tapauksen jälkeen ja syyllistyneet rikoksiin. kertoimet. kaupungin korkeapaineisen korruption vastaisen kampanjan keskellä valtion omistamia yrityksiä vastaan ​​yihua groupin entiset varajohtajat zhang zhonghua, feng jiaxin ja muut asetettiin arkistoihin tutkintaa ja syytteeseenpanoa varten.

valtionyhtiöiden korruptiotapausten tutkinnan ja käsittelyn perustarkoituksena on edistää yritysten tervettä kehitystä. tutkimalla useita korruptiotapauksia yihuassa kurinpidolliset tarkastus- ja valvontaelimet tutkivat kattavasti kysymystä yritysten luottamisesta hyödyntämään yrityksiä, asettivat asianomaisen henkilöstön vastuuseen, suorittivat tapauksia uudistuksen ja hallinnon edistämiseksi ja edistivät asianomaisten osastojen vahvistamista. valvonta kunnallisten valtion yritysten määrätietoisesti kitkemään lisääntyvän korruption maaperän ja olosuhteet.

vastauksena tapaukseen paljastuneiden vastaavien yritysten laittomaan toimintaan ja niihin liittyviin liiketoimiin yihuan kunnan kurinpito- ja valvontakomissio kehotti yihua groupia tarkistamaan kattavasti johtamisjärjestelmää, lopettamaan viipymättä aiemmat väärät käytännöt poistamalla, uudistamalla ja perustamalla sekä perustamaan oikea suunta ja luoda vahva tietoisuus kurinalaisuudesta ja säännöistä, jotka ohjaavat yrityksiä standardoimaan johtamista tieteenalojen ja lakien mukaisesti. yihua groupin kurintarkastuskomissio vahvistaa valvontaa ja kurinalaisuutta, kehottaa puoluekomiteaa toteuttamaan tiukasti demokraattista sentralismia, tekemään kollektiivista tutkimusta tärkeistä asioista ja vahvistamaan eheysriskien ehkäisyä koko toimialaketjussa.

tutkittuaan useita korruptiotapauksia yihuassa yichangin kunnan kurinpito- ja valvontakomissio suositteli, että kunnallinen puoluekomitea suorittaa erityistarkastuksia kunnallisissa valtion omistamissa yrityksissä on suositeltavaa, että kunnan valtion omaisuuden valvontaosasto valvoo kaupungin valtion omistamia yrityksiä vertaamaan yihuaan. ajoissa.

ottaen huomioon, että tarkastuksissa, tapaustutkimuksissa, erityistarkastuksissa jne. havaittiin, että yihuan kaltaisten valtionyhtiöiden johtajat investoivat yksityisten yritysten perustamiseen ja osallistuivat tuotantoon ja toimintaan voittoa tavoitellen, mikä aiheuttaa suurempia eheysriskejä, yichangin kaupungin kurintarkastus- ja valvontakomissio edisti samankaltaisten yritysten, niihin liittyvien liiketoimien, varjoyhtiöiden ja muiden rikkomusten kehittämistä kunnan puoluekomitean organisaatioosasto ja kunnan valtion omistaman omaisuuden valvonta- ja hallintokomissio antoivat yhdessä " toimenpiteet eturistiriitojen estämiseksi johtajien keskuudessa kunnallisten valtionyritysten operatiivisessa ja johtamistoiminnassa (kokeilu)", painottaen, että kuntien valtionyhtiöiden johtajat eivät saa käyttää asemaansa hyväkseen harjoittaakseen vastaavanlaista liiketoimintaa tai lähipiiriin kuuluvia tahoja. transaktiot jne. tavoittelevat etuja yksilölle, hänen puolisolleen, lapsilleen, heidän puolisoilleen ja muille nimenomaan läheisille henkilöille. selvitystilan jälkeen yli 200 johtajaa poisti kaikki osakkeensa etuyhteydessä olevilta yksityisiltä yrityksiltä.

tapaus paljasti valvonnan puutteen valtion omistamien yritysten alalla. yichang city tutki "toimistojen, ryhmien, paikallisten yritysten" yhteisen yhteistyömekanismin toteuttamista, jossa valvonta- ja tarkastustoimisto otti yhteyttä valtion omistamiin yrityksiin. lähetetty kurinpito- ja valvontaryhmä valvomaan ja tarkastus- ja tutkintatoimisto vastaamaan yksittäisistä tapauksista. ohjaus ja yhteistyö asianomaisten paikallisten kurinpito- ja valvontatoimikuntien kanssa muodostaa 7 kurinpitolautakunnan sihteeriä yrityksiä ja nimittää heidät valvontavaltuutetuiksi vahvistamaan keskeisten kunnallisten valtionyritysten kurinpitotarkastustyön johtajuutta, muotoilemaan ja toteuttamaan "kuntien johtamien valtionyhtiöiden" väliaikaisia ​​toimenpiteitä kurinpitotoimikunnan sihteerien valintaa ja johtamista varten, "väliaikainen". toimenpiteet kunnallisten valtionyritysten kurinpitotarkastusten suorituskyvyn arvioimiseksi, "lausunnot kunnallisten valtionyritysten kurinpitotarkastuksen vahvistamisesta" jne. järjestivät erityisiä koulutuskursseja kurinpidollisten asioiden valvonnan ja täytäntöönpanon parantamiseksi. valtion omistamien yritysten kurinalaisuutta tarkastus ja valvonta jäljettömiin kyky taso.

lähde |. kurintarkastuslautakunnan ja valtion valvontakomission verkkosivusto