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como é que as agências de inspeção e supervisão disciplinar coordenam a promoção da governação da corrupção e a mitigação de riscos para garantir o desenvolvimento de alta qualidade das empresas públicas? o repórter foi ao grupo hubei yihua, que já esteve em um atoleiro, para entrevistar e investigar——

escolta de limpeza de naufrágios

ao cair da noite, as luzes de yichang, na província de hubei, brilham intensamente, e o rio yangtze passa lentamente pela cidade de oeste para leste. um edifício gêmeo fica à beira do rio, com os quatro personagens "hubei yihua" brilhando entre os edifícios. o grupo yihua é um conhecido fabricante de fertilizantes no país e a maior base de produção de poliol na ásia. é conhecido como o "filho mais velho das empresas industriais de yichang".

no entanto, uma empresa estatal tão bem estabelecida já esteve em sérios apuros devido a questões de corrupção. sob a liderança e apoio da comissão provincial de inspeção disciplinar de hubei e do comitê do partido municipal de yichang, a comissão municipal de inspeção e supervisão disciplinar de yichang insistiu em fazer esforços simultâneos para apurar os fatos, recuperar bens roubados e recuperar perdas, prevenir e controlar riscos , preencher lacunas e remodelar a ecologia, e sucessivamente investigar e punir o grupo yihua o ex-secretário e presidente do comitê do partido jiang yuanhua e outros 27 executivos seniores e espinha dorsal instaram yihua a melhorar seus sistemas e mecanismos e aproveitaram esta oportunidade para promover o fortalecimento da supervisão das empresas estatais municipais para eliminar obstáculos ao desenvolvimento de empresas de alta qualidade.

enfrente o problema de frente:

porque é que os executivos de uma antiga empresa estatal se tornaram corruptos ao confiarem na empresa para comer e na empresa para entrar em colapso?

entrando no centro de educação anticorrupção da cidade de yichang, o terceiro filme educativo de alerta sobre o grupo yihua foi filmado no local. o filme mais recente, com cena negra e legendas no final, lista os executivos seniores e os principais membros do grupo yihua que foram investigados e punidos desde 2018. esta lista de mais de 20 funcionários corruptos faz as pessoas pensarem: porque é que ocorreu uma corrupção em tão grande escala numa antiga empresa estatal com consideráveis ​​fundamentos e força?

o grupo yihua foi fundado em 1977. no final da década de 1990, estava à beira da falência devido à queda dos preços dos fertilizantes e à má gestão empresarial, que desviou grandes quantidades de capital de giro para lançar projetos de renovação e expansão. em 2000, seu capital contábil bancário era de apenas 10.000 yuans e suas perdas chegaram a 38 milhões de yuans. depois que jiang yuanhua assumiu o cargo de "líder máximo", com o apoio das políticas industriais nacionais, a lucratividade do grupo aumentou significativamente e já se tornou um líder do setor. diante dos resultados, o coração de jiang yuanhua começou a inchar.

o ano de 2002 foi um divisor de águas na vida de jiang yuanhua. em junho daquele ano, a fábrica de fertilizantes hubei zaoyang entrou em processo de liquidação de falência devido à má gestão. depois de inspecionar a fábrica, jiang yuanhua achou que era lucrativa, então se juntou a alguns executivos seniores da yihua e alguns chefes individuais para arrecadar fundos em conjunto para adquirir a zaohua. em outubro do mesmo ano, jiang yuanhua aproveitou sua posição para transferir 19 pessoas de yihua para formar uma equipe de gestão para gerenciar zaohua e aproveitou a oportunidade para permitir que zaohua usasse a mão de obra e a tecnologia de yihua em questões como aquisição de matérias-primas, técnicas produção e vendas de produtos, mercado e outros recursos para produzir produtos semelhantes aos de yihua e buscar lucros enormes.

desde então, jiang yuanhua e outros ficaram fora de controle e desenvolveram gradualmente um enorme aglomerado de empresas privadas. de 2002 a 2010, jiang yuanhua copiou o modelo zaohua e adquiriu sucessivamente mais de 10 empresas de fertilizantes e produtos químicos, expandindo rapidamente o seu território privado. além de operar ilegalmente produtos similares, jiang yuanhua e seus parentes e amigos também dividiram ações e receberam dividendos de empresas afiliadas, e solicitaram e aceitaram subornos desenfreadamente, prejudicando seriamente os interesses de yihua.

os executivos do grupo estão acumulando dinheiro loucamente e seus familiares “compartilham os interesses”. parentes de executivos seniores do grupo yihua se reuniram em torno de yihua para registrar a empresa. qualquer que seja a necessidade da yihua, a empresa fornecerá. a irmã de jiang yuanhua fornece carvão para yihua, e seu parente duan fornece máquinas de barras de carvão para yihua. a empresa de transporte do motorista detém o monopólio do transporte de produtos químicos perigosos em yihua. onde quer que zhang zhonghua, ex-membro do comitê do partido e vice-gerente geral do grupo yihua, trabalhasse, seu primo hu moumou o seguia. ele usou suas relações familiares para obter projetos dentro da gestão de zhang zhonghua e ganhou muito dinheiro.

em nome do comércio de todos os funcionários, jiang yuanhua também mobilizou quadros e funcionários da empresa para registrar um grande número de empresas de plataforma de negociação e participar de vários trabalhos de aquisição e vendas de yihua, aumentando artificialmente os elos intermediários de compra e venda. um grande número de empresas de plataformas de comércio de fachada formaram um "rio escuro" em torno das empresas estatais, transferindo lucros originalmente pertencentes a empresas estatais para bolsos individuais através de empresas de plataforma, em violação dos regulamentos.

desde 2001, yihua abriu um grande número de contas pessoais para armazenar fundos corporativos fora das contas. o montante de fundos incorridos atingiu bilhões de yuans, formando um enorme conjunto de fundos semelhante a um “pequeno tesouro”. esses fundos são administrados principalmente por um grupo de parentes e amigos composto pela irmã de jiang yuanhua e pelas esposas de executivos seniores. por estarem fora da supervisão há muito tempo, eles abriram a porta para peculato, corrupção, etc. executivos.

"durante o mandato de jiang yuanhua, yihua teve quatro problemas proeminentes em quatro aspectos: operar ilegalmente negócios semelhantes, envolver-se em transações relacionadas em grande escala, interceptar os lucros de empresas estatais em nome do comércio de todos os funcionários e estabelecer contas externas privadamente. quatro tipos de 'vírus' seguiram a organização da empresa. o crescimento e a disseminação da estrutura criaram perigos ocultos para a corrupção generalizada", disse yang yuchao, vice-secretário da comissão municipal de inspeção disciplinar de yichang e vice-diretor da. comitê de supervisão.

vá fundo e investigue:

continuar a corrigir os problemas pendentes das empresas que dependem das empresas para comer e eliminar resolutamente as "mariposas" que dependem das empresas estatais para desenvolver "empresas familiares"

em abril de 2017, a 7ª equipe de inspeção do comitê provincial de hubei do partido comunista da china encaminhou à comissão provincial de inspeção disciplinar pistas sobre as questões relacionadas ao grupo yihua descobertas durante a inspeção. de acordo com o acordo, a comissão municipal de inspeção disciplinar de yichang criou uma força-tarefa para conduzir uma revisão preliminar e descobriu que jiang yuanhua e alguns executivos seniores tinham sérios problemas de corrupção.

a força-tarefa investigou vários executivos seniores de yihua e obteve um grande número de pistas sobre os problemas de jiang yuanhua. no início de 2018, jiang yuanhua foi demitido e sua promoção foi analisada e investigada pela comissão provincial de inspeção e supervisão disciplinar.

dos "principais líderes" do grupo a muitos executivos de empresas, passando por parentes próximos e associados de negócios relevantes, uma operação anticorrupção envolvendo muitas pessoas, um longo período de tempo e uma grande quantia de dinheiro foi avançada em yihua.

"a investigação concluiu que jiang yuanhua é um exemplo típico de corrupção que está a desenvolver o seu 'negócio familiar' confiando em empresas estatais. o seu grau de profissionalização e complexidade é bastante raro, ye jingyuan, vice-chefe da secção da 10ª revisão." e o escritório de investigação da comissão municipal de inspeção e supervisão disciplinar de yichang, apresentou que, para encobrir os problemas de operação de negócios semelhantes, jiang yuanhua negociou em nome de yihua ao adquirir zaohua. a equipe transferida de yihua também passou por procedimentos de demissão nominal. os enormes benefícios obtidos de zaohua foram transferidos por meio de cobertura pesada para seus executivos pessoais e relevantes.

a força-tarefa começou a investigar porque suas despesas imobiliárias obviamente excediam a receita legal e seguiram as pistas para descobrir que jiang yuanhua e outros executivos seniores tinham comportamentos anormais, como dividendos de zaohua. eles então descobriram que os fundos para a aquisição de zaohua. foram desviados de fundos de yihua, e os executivos seniores transferidos para zaohua foram usados ​​​​para evitar a gestão de risco foi uma demissão falsa, e zaohua fez pleno uso dos recursos humanos, técnicos, de mercado e outros recursos de yihua em compras, produção, vendas e outros links.

“o desejo de jiang yuanhua é se beneficiar e evitar riscos legais. ele não poupou esforços para se encobrir, mas também deixou mais vestígios no processo de encobrimento. um membro da força-tarefa e supervisor do município de yichang. comissão de inspeção disciplinar xia guangqing, líder da equipe de inspeção e supervisão disciplinar do tribunal popular central da cidade, disse que as agências de inspeção e supervisão disciplinar acompanham de perto sua cadeia de capital, cadeia de poder, cadeia de assuntos e círculo de amigos e aprofunde-se nos problemas ocultos por trás dos fenômenos anormais para identificar rapidamente os problemas e criar impulso, criar um choque e demonstrar determinação.

como ex-secretário adjunto do comitê do partido e vice-gerente geral executivo do grupo yihua, wang zaixiao também confiou nas empresas para tirar vantagem das empresas e beneficiar-se de forma privada às custas do público. ele usou seu poder e influência para cumprimentar frequentemente os executivos seniores das empresas afiliadas do grupo e proporcionar conveniência aos seus irmãos mais novos na realização de projetos, fornecimento de materiais minerais, transporte de produtos químicos perigosos e liquidação de pagamentos, contando com yihua para construir o negócio da família wang.

a força-tarefa primeiro identificou os problemas existentes nos projetos de empresas familiares de wang zaixiao em termos de realização de projetos, fornecimento de materiais minerais e transporte de produtos químicos perigosos e, em seguida, encontrou executivos relevantes da empresa para investigar e coletar evidências, e descobriu que ele usou sua influência de posição para obter lucros para parentes e amigos e para construir relacionamentos e outras questões.

após investigação, jiang yuanhua violou gravemente a disciplina política do partido, o espírito do regulamento de oito pontos do comitê central, a disciplina organizacional, a disciplina de integridade, a disciplina de massa e a disciplina de vida, e foi suspeito de suborno, apropriação indébita de fundos públicos, apropriação indébita de fundos, abuso de informação privilegiada e operação ilegal de negócios semelhantes, o crime de abuso de poder por parte de funcionários de empresas estatais, a canibalização de ativos estatais de várias maneiras e a quantidade de dinheiro envolvida no caso é enorme. em setembro de 2018, jiang yuanhua foi "demitido duas vezes". em abril de 2022, jiang yuanhua foi condenado à prisão perpétua e todos os bens pessoais foram confiscados. mais de 20 executivos seniores, incluindo wang zaixiao, foram "demitidos duas vezes" e condenados a penas de prisão de 2 a 22 anos.

"com o enfraquecimento da liderança do partido, a falta de construção do partido e a incapacidade de governar o partido de forma abrangente e estrita, as violações das leis e disciplinas tornaram-se uma vez a norma em yihua. os problemas de depender das empresas para derrotar as empresas continuaram a crescer e a espalhar-se, derrubando empresas e prejudicando a equipe. também arruinou a atmosfera." wang dazhen, secretário do comitê do partido e presidente do grupo yihua, disse que a organização do partido conduziu uma investigação completa sobre a corrupção em yihua e se concentrou na limpeza dos pendentes. problemas de confiar nas empresas para salvar yihua completamente e corrigir o progresso da empresa.

promova mudança e tratamento:

supervisionar as empresas estatais municipais para usar o caso como um alerta para investigar e retificar, e evitar que os executivos das empresas estatais busquem benefícios indevidos através de negócios semelhantes, transações relacionadas, etc.

desde a aquisição da zaohua, jiang yuanhua e outros dirigem uma "empresa" enquanto se esforçam para ganhar uma "empresa familiar". eles não estão pensando em como manter e aumentar o valor dos ativos estatais, mas em tirar vantagem. da reforma para transformar yihua em uma "empresa familiar no mundo".

"a investigação e o tratamento da série de casos de corrupção em yihua fortaleceram a liderança do partido sobre as empresas estatais." zhan xueshi, membro do comitê permanente do comitê municipal do partido em yichang, secretário da comissão municipal de inspeção disciplinar e em exercício." o diretor do comitê de supervisão disse que, por meio de benchmarking, as importantes observações do secretário geral xi jinping sobre a reforma e o desenvolvimento das empresas estatais. no espírito do discurso, fortalecemos a investigação de casos e a reforma baseada em casos, e calibramos a direção do reforma e desenvolvimento das empresas estatais.

a investigação contínua não irá parar e a dissuasão da corrupção continuará a ser reforçada. após o tratamento concentrado do caso, a comissão municipal de inspeção e supervisão disciplinar de yichang designou um departamento especial para acompanhar e investigar pistas de outros problemas em yihua, especialmente aqueles que ainda não se conteram após o caso de jiang yuanhua e cometeram crimes apesar o vento. em meio à campanha anticorrupção de alta pressão da cidade contra empresas estatais, os ex-vice-gerentes gerais do grupo yihua, zhang zhonghua, feng jiaxin e outros, foram arquivados para investigação e processo.

o objectivo fundamental da investigação e tratamento de casos de corrupção em empresas estatais é promover o desenvolvimento saudável das empresas. ao investigar uma série de casos de corrupção em yihua, os órgãos de inspeção e supervisão disciplinar investigaram exaustivamente o problema de depender das empresas para tirar vantagem das empresas, responsabilizaram o pessoal relevante, realizaram casos para promover a reforma e a governação e promoveram os departamentos relevantes para fortalecer supervisão das empresas estatais municipais para erradicar resolutamente a propagação da corrupção no solo e nas condições.

em resposta à operação ilegal de negócios semelhantes e transações relacionadas expostas no caso, a comissão municipal de inspeção e supervisão disciplinar de yichang instou o grupo yihua a revisar de forma abrangente o sistema de gestão, interromper imediatamente as práticas erradas do passado por meio da abolição, reforma e estabelecimento, estabelecer uma orientação correta e estabelecer um forte senso de disciplina e regras. orientar as empresas para padronizar a gestão de acordo com disciplinas e leis. a comissão de inspeção disciplinar do grupo yihua fortalece a supervisão e a aplicação da disciplina, insta o comitê do partido a implementar estritamente o centralismo democrático, a realizar pesquisas coletivas sobre questões importantes e a fortalecer a prevenção de riscos de integridade em toda a cadeia da indústria.

depois de investigar a série de casos de corrupção em yihua, a comissão municipal de inspeção e supervisão disciplinar de yichang recomendou que o comitê municipal do partido realizasse inspeções especiais em empresas estatais municipais. atualmente, 11 empresas estatais municipais foram inspecionadas em duas rodadas; recomenda-se que o departamento municipal de supervisão de ativos estatais supervisione as empresas estatais da cidade para comparar com yihua. os problemas expostos no caso serão investigados e retificados por meio de inferências de um caso para outro, e as correções serão feitas em tempo hábil maneiras.

tendo em conta que inspeções, investigações de casos, inspeções especiais, etc. constataram que os gestores de empresas estatais como yihua investiram no estabelecimento de empresas privadas e participaram na produção e operação com fins lucrativos, o que representa maiores riscos de integridade, o a comissão municipal de inspeção e supervisão disciplinar de yichang promoveu o desenvolvimento de negócios semelhantes, transações relacionadas, empresas paralelas e outras violações. para limpar, o departamento de organização do comitê municipal do partido e a comissão municipal de supervisão e administração de ativos estatais emitiram conjuntamente o " medidas para prevenir conflitos de interesses entre dirigentes nas atividades de operação e gestão de empresas estatais municipais (julgamento)”, ressaltando que os dirigentes de empresas estatais municipais não deverão aproveitar seus cargos para realizar negócios similares ou transações correlatas. transações, etc. buscam benefícios para o indivíduo, seu cônjuge, filhos, seus cônjuges e outras pessoas especificamente relacionadas. após a liquidação, mais de 200 gestores retiraram todas as suas ações de empresas privadas relacionadas.

o caso expôs a falta de supervisão no domínio das empresas estatais. a cidade de yichang explorou a implementação de um mecanismo de colaboração conjunta de "escritórios, grupos, empresas locais", com um gabinete de supervisão e inspecção para contactar empresas estatais municipais, uma equipe de inspeção e supervisão disciplinar enviada para supervisionar e um escritório de revisão e investigação para cuidar de casos individuais. orientação e cooperação com as comissões locais de inspeção e supervisão disciplinar relevantes para formar uma sinergia selecionada de 7 secretários da comissão de inspeção disciplinar para órgãos municipais estaduais; empresas e nomeá-las como comissários de supervisão para fortalecer a liderança do trabalho de inspeção disciplinar das principais empresas estatais municipais, formular e implementar as "empresas estatais gerenciadas municipalmente", medidas provisórias para a seleção e gestão dos secretários da comissão de inspeção disciplinar, "provisórias medidas de avaliação e avaliação do desempenho das inspeções disciplinares das empresas estatais municipais”, “pareceres sobre o fortalecimento da revisão disciplinar das empresas estatais municipais”, etc., organizaram cursos especiais de formação para melhorar a fiscalização e aplicação de disciplinas por quadros de inspeção e supervisão disciplinar de empresas estatais nível de habilidade.

fonte | site da comissão central de inspeção disciplinar e supervisão estadual