berita

bagaimana lembaga inspeksi dan pengawasan disiplin mengoordinasikan peningkatan tata kelola korupsi dan mitigasi risiko untuk memastikan pengembangan badan usaha milik negara yang berkualitas tinggi? reporter itu pergi ke hubei yihua group, yang pernah berada dalam rawa, untuk mewawancarai dan menyelidiki——

pengawalan pembersihan bangkai kapal

saat malam tiba, lampu yichang, provinsi hubei bersinar terang, dan sungai yangtze perlahan melewati kota dari barat ke timur. sebuah bangunan kembar berdiri di tepi sungai, dengan empat karakter "hubei yihua" bersinar terang di antara bangunan tersebut. yihua group adalah produsen pupuk terkenal di dalam negeri dan basis produksi poliol terbesar di asia. ia dikenal sebagai "putra tertua perusahaan industri yichang".

namun, perusahaan milik negara yang sudah mapan ini pernah terjerumus ke dalam masalah besar akibat isu korupsi. di bawah kepemimpinan dan dukungan komisi inspeksi disiplin provinsi hubei dan komite partai kota yichang, komisi inspeksi dan pengawasan disiplin kota yichang bersikeras melakukan upaya simultan untuk memastikan fakta, memulihkan barang curian dan memulihkan kerugian, mencegah dan mengendalikan risiko. , mengisi celah, dan membentuk kembali ekologi, dan secara berturut-turut menyelidiki dan menghukum grup yihua mantan sekretaris dan ketua komite partai jiang yuanhua serta 27 eksekutif senior dan tulang punggung lainnya mendesak yihua untuk memperbaiki sistem dan mekanismenya, dan menggunakan ini sebagai peluang untuk mendorong penguatan pengawasan badan usaha milik negara kota untuk menghilangkan hambatan bagi pengembangan perusahaan yang berkualitas tinggi.

hadapi masalahnya secara langsung:

mengapa para eksekutif perusahaan milik negara yang lama menjadi korup karena mengandalkan perusahaan untuk makan dan perusahaan tersebut bangkrut?

saat memasuki pusat pendidikan integritas kota yichang, film pendidikan peringatan ketiga tentang yihua group telah difilmkan di lokasi. film terbaru, dengan adegan hitam dan subtitle di bagian akhir, mencantumkan para eksekutif dan tulang punggung yihua group yang telah diselidiki dan dihukum sejak 2018. daftar lebih dari 20 pejabat korup ini membuat masyarakat berpikir: mengapa korupsi besar-besaran terjadi di perusahaan milik negara yang sudah lama memiliki fondasi dan kekuatan yang besar?

yihua group didirikan pada tahun 1977. pada akhir tahun 1990-an, grup ini berada di ambang kebangkrutan karena jatuhnya harga pupuk dan manajemen perusahaan yang buruk, yang menyebabkan sejumlah besar modal kerja dialihkan untuk meluncurkan proyek renovasi dan perluasan. pada tahun 2000, modal buku banknya hanya 10.000 yuan, dan kerugiannya mencapai 38 juta yuan. setelah jiang yuanhua mengambil alih sebagai "pemimpin tertinggi", dengan dukungan kebijakan industri nasional, profitabilitas grup meningkat secara signifikan, dan pernah tumbuh menjadi pemimpin industri. menghadapi hasilnya, hati jiang yuanhua mulai membengkak.

tahun 2002 adalah titik balik dalam kehidupan jiang yuanhua. pada bulan juni tahun itu, pabrik pupuk hubei zaoyang memasuki prosedur likuidasi kebangkrutan karena manajemen yang buruk. setelah memeriksa pabrik, jiang yuanhua menganggapnya menguntungkan, jadi dia bekerja sama dengan beberapa eksekutif senior yihua dan beberapa bos individu untuk bersama-sama mengumpulkan dana guna mengakuisisi zaohua. pada bulan oktober tahun yang sama, jiang yuanhua memanfaatkan posisinya untuk memindahkan 19 orang dari yihua untuk membentuk tim manajemen untuk mengelola zaohua, dan mengambil kesempatan untuk membiarkan zaohua menggunakan tenaga dan teknologi yihua dalam hal-hal seperti pengadaan bahan mentah, teknis. produksi, dan penjualan produk, pasar, dan sumber daya lainnya untuk menghasilkan produk serupa dengan yihua dan mencari keuntungan besar.

sejak itu, jiang yuanhua dan yang lainnya berada di luar kendali dan secara bertahap mengembangkan sekelompok besar perusahaan swasta. dari tahun 2002 hingga 2010, jiang yuanhua meniru model zaohua dan berturut-turut mengakuisisi lebih dari 10 perusahaan pupuk dan kimia, sehingga dengan cepat memperluas wilayah pribadinya. selain mengoperasikan produk serupa secara ilegal, jiang yuanhua dan kerabat serta teman-temannya juga membagi saham dan menerima dividen dari perusahaan afiliasi, serta secara sembrono meminta dan menerima suap, sehingga sangat merugikan kepentingan yihua.

para eksekutif kelompok ini mengumpulkan uang secara gila-gilaan, dan anggota keluarga mereka "berbagi kepentingan". kerabat eksekutif senior grup yihua berkumpul di sekitar yihua untuk mendaftarkan perusahaan tersebut. apapun yang dibutuhkan yihua, perusahaan akan menyediakannya. adik jiang yuanhua memasok batu bara ke yihua, dan kerabatnya duan memasok mesin batang batu bara ke yihua. perusahaan transportasi pengemudi memonopoli pengangkutan bahan kimia berbahaya di yihua. di mana pun zhang zhonghua, mantan anggota komite partai dan wakil manajer umum grup yihua, bekerja, sepupunya hu moumou akan mengikutinya. dia menggunakan hubungan keluarganya untuk mendapatkan proyek dalam manajemen zhang zhonghua dan menghasilkan banyak uang.

atas nama perdagangan semua karyawan, jiang yuanhua juga memobilisasi kader dan karyawan perusahaan untuk mendaftarkan sejumlah besar perusahaan platform perdagangan dan berpartisipasi dalam berbagai pekerjaan pengadaan dan penjualan yihua, yang secara artifisial meningkatkan hubungan perantara pembelian dan penjualan. sejumlah besar perusahaan platform perdagangan cangkang telah membentuk "sungai gelap" yang mengelilingi badan usaha milik negara, mentransfer keuntungan yang semula milik badan usaha milik negara ke kantong individu melalui perusahaan platform yang melanggar peraturan.

sejak tahun 2001, yihua telah membuka sejumlah besar rekening pribadi untuk menyimpan dana perusahaan di luar rekening. jumlah dana yang dikeluarkan telah mencapai miliaran yuan, membentuk kumpulan dana besar yang mirip dengan "perbendaharaan kecil". dana ini sebagian besar dikelola oleh sekelompok kerabat dan teman yang terdiri dari saudara perempuan jiang yuanhua dan istri para eksekutif senior. karena sudah lama berada di luar pengawasan, hal ini membuka pintu bagi para eksekutif senior untuk melakukan penggelapan dan penggelapan.

"selama masa jabatan jiang yuanhua, yihua memiliki empat masalah utama dalam empat aspek: menjalankan bisnis serupa secara ilegal, terlibat dalam transaksi terkait berskala besar, menyadap keuntungan perusahaan milik negara atas nama perdagangan semua karyawan, dan mendirikan perusahaan eksternal swasta. akun. empat jenis 'virus' mengikuti organisasi perusahaan. pertumbuhan dan penyebaran struktur tersebut telah menimbulkan bahaya tersembunyi bagi korupsi yang meluas," kata yang yuchao, wakil sekretaris komisi inspeksi disiplin kota yichang dan wakil direktur komisi inspeksi disiplin kota yichang. komite pengawas.

gali lebih dalam dan selidiki:

terus memperbaiki permasalahan yang belum terselesaikan dalam perusahaan yang mengandalkan perusahaan untuk makan, dan dengan tegas menghilangkan "ngengat" yang mengandalkan perusahaan milik negara untuk mengembangkan "bisnis keluarga"

pada bulan april 2017, tim inspeksi ke-7 dari komite provinsi hubei dari partai komunis tiongkok meneruskan petunjuk mengenai masalah terkait grup yihua yang ditemukan selama inspeksi ke komisi inspeksi disiplin provinsi. berdasarkan pengaturan tersebut, komisi inspeksi disiplin kota yichang membentuk satuan tugas untuk melakukan tinjauan awal dan menemukan bahwa jiang yuanhua dan beberapa eksekutif senior memiliki masalah korupsi yang serius.

gugus tugas tersebut mengajukan peninjauan kasus terhadap banyak eksekutif senior yihua dan memperoleh banyak petunjuk mengenai masalah jiang yuanhua. pada awal tahun 2018, jiang yuanhua diberhentikan dan promosinya ditinjau dan diselidiki oleh komisi inspeksi dan pengawasan disiplin provinsi.

dari "pemimpin tertinggi" grup hingga banyak eksekutif perusahaan, hingga kerabat dekat dan rekan bisnis yang relevan, operasi antikorupsi yang melibatkan banyak orang, jangka waktu yang lama, dan sejumlah besar uang dilakukan di yihua.

"penyelidikan menemukan bahwa jiang yuanhua adalah contoh khas korupsi yang mengembangkan 'bisnis keluarga' dengan mengandalkan perusahaan milik negara. tingkat profesionalisasi dan kompleksitasnya cukup langka." ye jingyuan, wakil kepala bagian tinjauan kesepuluh dan kantor investigasi komisi inspeksi dan pengawasan disiplin kota yichang, memperkenalkan bahwa untuk memberinya ilegal untuk menutupi masalah pengoperasian bisnis serupa, jiang yuanhua bernegosiasi atas nama yihua ketika mengakuisisi zaohua setelah akuisisi, manajemen tim yang dipindahkan dari yihua juga melalui prosedur pengunduran diri secara nominal. manfaat besar yang diperoleh dari zaohua ditransfer melalui perlindungan besar kepada pribadi dan eksekutif terkait.

gugus tugas menyelidiki bahwa pengeluaran propertinya secara signifikan melebihi pendapatan sahnya, dan mengikuti petunjuk untuk mengungkap perilaku abnormal seperti dividen jiang yuanhua dan eksekutif senior lainnya dari zaohua , dan para eksekutif senior yang dipindahkan ke zaohua berusaha menghindari situasi tersebut. manajemen risiko adalah pengunduran diri palsu, dan zaohua memanfaatkan sepenuhnya sumber daya manusia, teknis, pasar, dan sumber daya lainnya di yihua dalam pengadaan, produksi, penjualan, dan tautan lainnya.

"impian jiang yuanhua adalah untuk menguntungkan dirinya sendiri sambil menghindari risiko hukum. dia berusaha keras untuk menutupi dirinya sendiri, tetapi dia juga meninggalkan lebih banyak jejak dalam proses menutup-nutupi." komisi inspeksi disiplin xia guangqing, pemimpin tim inspeksi dan pengawasan disiplin pengadilan rakyat pusat partai komunis tiongkok, mengatakan bahwa lembaga inspeksi dan pengawasan disiplin terus mengawasi rantai modal, rantai kekuasaan, rantai materi, dan lingkaran pertemanan, serta melakukan investigasi mendalam terhadap permasalahan yang tersembunyi di balik fenomena abnormal, segera mengidentifikasi permasalahan, dan membangun momentum, membentuk kejutan dan menunjukkan tekad.

sebagai mantan wakil sekretaris komite partai dan wakil manajer umum eksekutif yihua group, wang zaixiao juga mengandalkan perusahaan untuk mengambil keuntungan dari perusahaan dan mendapatkan keuntungan pribadi dengan mengorbankan publik. dia menggunakan otoritas dan pengaruhnya untuk sering menyapa para eksekutif senior dari perusahaan afiliasi grup dan memberikan kemudahan bagi adik-adiknya dalam menjalankan proyek, memasok bahan mineral, mengangkut bahan kimia berbahaya, dan menyelesaikan pembayaran, mengandalkan yihua untuk membangun bisnis keluarga wang.

gugus tugas pertama-tama mengidentifikasi masalah yang ada dalam proyek bisnis keluarga wang zaixiao dalam hal pelaksanaan proyek, pasokan bahan mineral, dan transportasi bahan kimia berbahaya, dan kemudian menemukan eksekutif perusahaan terkait untuk menyelidiki dan mengumpulkan bukti, dan menemukan bahwa dia menggunakan pengaruh posisinya untuk menghasilkan keuntungan bagi kerabat dan teman, dan untuk membangun hubungan.

setelah diselidiki, jiang yuanhua secara serius melanggar disiplin politik partai, semangat ketentuan delapan poin komite sentral, disiplin organisasi, disiplin integritas, disiplin massa dan disiplin hidup, dan dicurigai melakukan suap, penyelewengan dana publik, penyelewengan dana publik, dan penyelewengan dana publik. dana, perdagangan orang dalam, dan operasi ilegal bisnis serupa, kejahatan penyalahgunaan kekuasaan oleh personel perusahaan milik negara, kanibalisasi aset milik negara dengan berbagai cara, dan jumlah uang yang terlibat dalam kasus tersebut sangat besar. pada bulan september 2018, jiang yuanhua "dipecat dua kali". pada bulan april 2022, jiang yuanhua dijatuhi hukuman penjara seumur hidup dan semua harta benda pribadinya disita. lebih dari 20 eksekutif senior termasuk wang zaixiao "dipecat dua kali" dan dijatuhi hukuman penjara dengan jangka waktu tetap mulai dari 2 hingga 22 tahun.

“dengan melemahnya kepemimpinan partai, kurangnya pembangunan partai, dan kegagalan dalam mengatur partai secara komprehensif dan ketat, pelanggaran hukum dan disiplin pernah menjadi hal biasa di yihua. masalah mengandalkan perusahaan untuk mengalahkan perusahaan terus berkembang biak dan menyebar, menjatuhkan perusahaan dan merusak tim. hal ini juga merusak atmosfer." wang dazhen, sekretaris partai dan ketua grup yihua, mengatakan bahwa organisasi partai melakukan penyelidikan menyeluruh terhadap masalah korupsi di yihua dan berkonsentrasi pada membersihkan masalah yang belum terselesaikan karena mengandalkan perusahaan. dan perusahaan makan, yang sepenuhnya menyelamatkan yihua dan memperbaiki kemajuan perusahaan.

mempromosikan perubahan dan pengobatan:

mengawasi badan usaha milik negara kota untuk menggunakan kasus ini sebagai peringatan untuk menyelidiki dan memperbaiki, dan mencegah eksekutif badan usaha milik negara mencari keuntungan yang tidak pantas melalui bisnis serupa, transaksi terkait, dll.

sejak akuisisi zaohua, jiang yuanhua dan lainnya telah menjalankan "perusahaan" sambil berusaha keras untuk mendapatkan "bisnis keluarga". mereka tidak memikirkan bagaimana mempertahankan dan meningkatkan nilai aset milik negara, tetapi memanfaatkannya reformasi untuk mengubah yihua menjadi "bisnis keluarga".

"penyelidikan dan penanganan serangkaian kasus korupsi yihua telah memperkuat kepemimpinan partai atas perusahaan milik negara." zhan xueshi, anggota komite tetap komite partai kota yichang, sekretaris komisi inspeksi disiplin kota, dan penjabat penjabat direktur komite pengawas, mengatakan bahwa melalui benchmarking, pernyataan penting sekretaris jenderal xi jinping tentang reformasi dan pengembangan badan usaha milik negara. dalam semangat pidato tersebut, kami memperkuat penyelidikan kasus dan reformasi berbasis kasus, serta mengkalibrasi arah kebijakan. reformasi dan pengembangan badan usaha milik negara.

investigasi bergulir tidak akan berhenti, dan pemberantasan korupsi akan terus diperkuat. setelah penanganan kasus ini terkonsentrasi, komisi inspeksi dan pengawasan disiplin kota yichang menunjuk departemen khusus untuk menindaklanjuti dan menyelidiki petunjuk masalah lain di yihua, terutama mereka yang masih tidak menahan diri setelah kasus jiang yuanhua dan melakukan kejahatan terhadap kemungkinannya. di tengah kampanye anti-korupsi kota yang bertekanan tinggi terhadap perusahaan-perusahaan milik negara, mantan wakil manajer umum grup yihua zhang zhonghua, feng jiaxin dan lainnya dimasukkan ke dalam daftar untuk penyelidikan dan penuntutan.

tujuan mendasar penyidikan dan penanganan kasus korupsi di badan usaha milik negara adalah untuk mendorong perkembangan perusahaan yang sehat. dengan menyelidiki serangkaian kasus korupsi di yihua, badan inspeksi dan pengawasan disiplin secara komprehensif menyelidiki masalah ketergantungan pada perusahaan untuk mengambil keuntungan dari perusahaan, meminta pertanggungjawaban personel terkait, melakukan kasus untuk mendorong reformasi dan tata kelola, dan mendorong departemen terkait untuk memperkuat pengawasan badan usaha milik negara kota untuk secara tegas memberantas pembiakan korupsi tanah dan kondisi.

menanggapi operasi ilegal bisnis serupa dan transaksi terkait yang terungkap dalam kasus ini, komisi inspeksi dan pengawasan disiplin kota yichang mendesak yihua group untuk merevisi sistem manajemen secara komprehensif, segera menghentikan praktik salah di masa lalu melalui penghapusan, reformasi, dan pendirian, membangun orientasi yang benar, dan membangun kesadaran yang kuat akan disiplin dan aturan. memandu perusahaan untuk membakukan manajemen sesuai dengan disiplin ilmu dan hukum. komisi inspeksi disiplin grup yihua memperkuat pengawasan dan disiplin, mendesak komite partai untuk menerapkan sentralisme demokrasi secara ketat, melakukan penelitian kolektif mengenai isu-isu utama, dan memperkuat pencegahan risiko integritas di seluruh rantai industri.

setelah menyelidiki serangkaian kasus korupsi di yihua, komisi inspeksi dan pengawasan disiplin kota yichang merekomendasikan agar komite partai kota melakukan inspeksi khusus terhadap perusahaan milik negara kota. saat ini, 11 perusahaan milik negara kota telah diperiksa dalam dua putaran ; disarankan agar departemen pengawasan aset milik negara kota mengawasi perusahaan milik negara di kota tersebut untuk dibandingkan dengan yihua. masalah yang terungkap dalam kasus ini akan diselidiki dan diperbaiki dengan menarik kesimpulan dari satu kasus ke kasus lainnya, dan koreksi akan dilakukan dalam a secara tepat waktu.

mengingat fakta bahwa inspeksi, investigasi kasus, inspeksi khusus, dll. menemukan bahwa manajer perusahaan milik negara seperti yihua berinvestasi dalam pendirian perusahaan swasta dan berpartisipasi dalam produksi dan operasi untuk mendapatkan keuntungan, yang menimbulkan risiko integritas yang lebih besar, maka komisi inspeksi dan pengawasan disiplin kota yichang mempromosikan pengembangan bisnis serupa, transaksi terkait, perusahaan bayangan, dan pelanggaran lainnya. untuk membersihkannya, departemen organisasi komite partai kota dan komisi pengawasan dan administrasi aset milik negara kota bersama-sama mengeluarkan " tindakan pencegahan benturan kepentingan antar pimpinan dalam kegiatan operasi dan pengelolaan badan usaha milik negara kota (percobaan)”, dengan menekankan bahwa pimpinan badan usaha milik negara daerah tidak boleh memanfaatkan jabatannya untuk melakukan usaha sejenis atau pihak terkait. transaksi, dll. mencari keuntungan bagi individu, pasangannya, anak-anak, pasangannya, dan orang-orang terkait lainnya. setelah likuidasi, lebih dari 200 manajer menarik seluruh sahamnya dari perusahaan swasta terkait.

kasus tersebut mengungkap kurangnya pengawasan di bidang badan usaha milik negara. kota yichang menjajaki penerapan mekanisme kolaborasi bersama "kantor, kelompok, perusahaan lokal", dengan kantor pengawasan dan inspeksi yang menghubungi badan usaha milik negara kota, a mengirimkan tim inspeksi dan pengawasan disiplin untuk mengawasi, dan kantor peninjauan dan investigasi untuk menangani kasus-kasus individual. bimbingan dan kerja sama dengan komisi inspeksi dan pengawasan disiplin setempat untuk membentuk pasukan gabungan memilih 7 sekretaris komisi inspeksi disiplin milik negara kota perusahaan dan menunjuk mereka sebagai komisaris pengawas untuk memperkuat kepemimpinan pekerjaan inspeksi disiplin perusahaan-perusahaan milik negara kota utama, merumuskan dan melaksanakan tindakan sementara "badan usaha milik negara yang dikelola kota" untuk seleksi dan manajemen sekretaris komisi inspeksi disiplin, "interim tindakan penilaian dan evaluasi kinerja inspeksi disiplin badan usaha milik negara kota", "pendapat penguatan tinjauan disiplin badan usaha milik negara kota", dll., menyelenggarakan kursus pelatihan khusus untuk meningkatkan pengawasan dan penegakan disiplin oleh kader pemeriksa dan pengawasan disiplin bumn tingkat kemampuan.

sumber |. situs web komisi pusat inspeksi disiplin dan komisi pengawasan negara