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징계 검사 및 감독 기관은 국유 기업의 고품질 발전을 보장하기 위해 부패 거버넌스 촉진 및 위험 완화를 어떻게 조정합니까? 기자는 한때 수렁에 빠졌던 후베이 이화 그룹에 가서 인터뷰와 조사를 했다——

난파선 청소 호위

밤이 깊어지면 후베이성 ​​이창의 불빛이 밝게 빛나고 양쯔강이 도시를 서쪽에서 동쪽으로 천천히 흐르고 있습니다. 강변에 쌍둥이 건물이 서 있고, 건물 사이에 '후베이 이화'라는 네 글자가 밝게 빛나고 있습니다. yihua group은 국내에서 유명한 비료 제조업체이자 아시아 최대의 폴리올 생산 기지로 "yichang industrial enterprises의 장남"으로 알려져 있습니다.

그러나 이렇게 탄탄한 국영기업이 한때 부패 문제로 큰 어려움을 겪은 적도 있다. 후베이성 기율검사위원회와 이창시 당위원회의 지도와 지원 하에 이창시 기율검사 감독위원회는 사실 확인, 도난 물품 회수, 손실 회복, 위험 예방 및 통제를 위한 동시 노력을 주장했습니다. , 허점을 메우고 생태계를 재편하며 yihua 그룹을 순차적으로 조사하고 처벌했습니다. jiang yuanhua 전 당위원회 서기 겸 의장 jiang yuanhua와 기타 27명의 고위 임원 및 중추는 yihua에 시스템과 메커니즘을 개선할 것을 촉구하고 이번 기회에 감독 강화를 촉진했습니다. 기업의 고품질 발전을 위한 장애물을 제거하기 위해 지방자치단체 소유 기업을 지원합니다.

문제를 정면으로 직면하세요:

왜 낡은 국영기업의 간부들은 기업에 기대어 먹고 기업은 망하게 되면서 부패하게 되었는가?

이창시 반부패 교육센터에 들어서자 yihua 그룹에 관한 세 번째 경고 교육 영상이 현장에서 촬영되었습니다. 검은 장면과 자막이 마지막에 나오는 최신 영화에는 2018년부터 조사와 처벌을 받은 yihua group의 고위 임원과 핵심 구성원이 나열되어 있습니다. 20명이 넘는 부패 공직자들의 명단을 보면 사람들은 왜 기초와 힘이 탄탄한 노후 국영기업에서 이런 대규모 부패가 일어났는가 하는 생각을 하게 된다.

yihua group은 1977년에 설립되었습니다. 1990년대 후반 비료 가격 하락과 기업 경영 부실로 인해 파산 위기에 처해 있었고, 이로 인해 대규모의 운전자본이 개조 및 확장 프로젝트에 투입되었습니다. 2000년 통장자본금은 1만 위안에 불과했고 손실액은 3,800만 위안에 달했다. jiang yuanhua가 "최고의 리더"로 취임한 후 국가 산업 정책의 지원으로 그룹의 수익성이 크게 증가했으며 한때 업계 리더로 성장했습니다. 결과를 마주하자 jiang yuanhua의 마음은 부풀어 오르기 시작했습니다.

2002년은 장위안화 인생의 분수령이었다. 그해 6월, 후베이 조양비료공장은 경영 부실로 파산 청산 절차에 돌입했다. 공장을 조사한 후 jiang yuanhua는 수익성이 있다고 생각하여 yihua의 일부 고위 간부 및 일부 개별 상사와 팀을 이루어 zaohua를 인수하기 위한 자금을 공동으로 모았습니다. 같은 해 10월, jiang yuanhua는 자신의 직위를 이용하여 yihua에서 19명의 인력을 이적하여 zaohua를 관리할 관리팀을 구성하고 zaohua가 원자재 조달, 기술 등 문제에 yihua의 인력과 기술을 사용하도록 했습니다. 생산, 제품 판매, 시장 및 기타 자원을 활용하여 yihua와 유사한 제품을 생산하고 막대한 이익을 추구합니다.

그 이후로 jiang yuanhua 등은 통제를 벗어나 점차 거대한 민간 기업 클러스터를 발전시켰습니다. 2002년부터 2010년까지 jiang yuanhua는 zaohua 모델을 모방하여 10개 이상의 비료 및 화학 회사를 연속적으로 인수하여 개인 영역을 빠르게 확장했습니다. 유사한 제품을 불법적으로 운영하는 것 외에도 jiang yuanhua와 그의 친척, 친구들은 계열 기업으로부터 주식을 분할하고 배당금을 받았으며, 제멋대로 뇌물을 요구하고 받아 yihua의 이익에 심각한 피해를 입혔습니다.

그룹 임원들은 미친듯이 돈을 모으고 있고, 가족들은 '이익을 공유'하고 있다. yihua 그룹의 고위 임원 친척들이 yihua 주변에 모여 회사를 등록했습니다. yihua가 필요로 하는 것은 무엇이든 회사에서 공급할 것입니다. jiang yuanhua의 여동생은 yihua에 석탄을 공급하고, 그녀의 친척 duan은 yihua에 석탄봉 기계를 공급합니다. 운전자 운송 회사는 yihua에서 유해 화학 물질 운송을 독점하고 있습니다. 전 당위원회 위원이자 yihua group의 부총경리인 zhang zhonghua는 어디에서나 그의 사촌인 hu moumou가 그를 따라다니며 그의 가족 관계를 이용하여 zhang zhonghua의 관리 내에서 프로젝트를 획득하고 많은 돈을 벌었습니다.

장위안화는 전 직원 무역이라는 명목으로 기업 간부와 직원을 동원해 다수의 무역 플랫폼 기업을 등록하고 yihua의 각종 조달 및 판매 업무에 참여해 구매와 판매의 중간 고리를 인위적으로 늘렸다. 다수의 쉘 트레이딩 플랫폼 기업들이 규제를 위반해 원래 국영기업에 속해 있던 이익을 플랫폼 기업을 통해 개인 주머니로 옮기는 등 국영기업을 둘러싼 '암흑의 강'을 형성했다.

2001년부터 yihua는 기업 자금을 계좌 외부에 보관하기 위해 다수의 개인 계좌를 개설하여 발생한 자금 금액이 수십억 위안에 달해 '소규모 재무부'와 유사한 거대한 자금 풀을 형성했습니다. 이 자금은 주로 jiang yuanhua의 여동생과 고위 임원의 아내로 구성된 친척 및 친구 그룹이 관리합니다. 오랫동안 감독을받지 않았기 때문에 고위 임원이 횡령하고 횡령 할 수있는 문이 열렸습니다.

"jiang yuanhua 재임 기간 동안 yihua는 유사한 사업을 불법적으로 운영하고, 대규모 관련 거래를 하고, 전체 직원 무역이라는 이름으로 국유 기업의 이익을 가로채고, 민간 대외 기업을 설립하는 등 네 가지 측면에서 네 가지 두드러진 문제를 안고 있었습니다. 이창시 기율검사위원회 부국장 겸 부국장인 양 위차오(yang yuchao)는 "4가지 종류의 '바이러스'가 회사 조직의 성장과 확산으로 인해 광범위한 부패의 위험을 안겨주었다"고 말했습니다. 감독위원회.

깊이 파고들어 조사해보세요:

기업에 의존하여 먹는 기업의 현저한 문제를 지속적으로 시정하고, 국유 기업에 의존하여 '가족 기업'을 발전시키는 '나방'을 단호히 제거해야 합니다.

2017년 4월, 중국 후베이성 ​​위원회 제7차 검열팀은 검열 과정에서 발견된 yihua 그룹 관련 문제에 대한 단서를 성 기율검사위원회에 전달했습니다. 합의에 따르면 이창시 기율검사위원회는 태스크포스를 구성해 예비 검토를 실시했고 장위안화(jiang yuanhua)와 일부 고위 간부들이 심각한 부패 문제를 안고 있다는 사실을 발견했다.

태스크 포스는 yihua의 여러 고위 임원을 조사하여 jiang yuanhua의 문제에 대한 많은 단서를 얻었습니다. 2018년 초, 장위안화는 해임되었고 그의 승진은 성 기율검사감독위원회의 검토와 조사를 받았습니다.

그룹의 "최고 지도자"부터 많은 회사 임원, 관련 가까운 친척 및 사업 동료에 이르기까지 yihua에서는 많은 사람이 참여하고 오랜 시간과 많은 돈이 소요되는 반부패 작전이 진행되었습니다.

"조사 결과 jiang yuanhua는 국영 기업에 의존하여 '가족 사업'을 발전시키고 있는 전형적인 부패 사례로 밝혀졌습니다. 그의 전문화 수준과 복잡성은 매우 드뭅니다." 이창시 징계검사감독위원회 조사국은 유사 사업 운영 문제를 은폐하기 위해 불법적으로 장원화(jiang yuanhua)가 zaohua를 인수할 때 yihua의 이름으로 협상했다고 소개했습니다. yihua에서 이적한 팀도 명목상 사임 절차를 거쳤습니다. zaohua에서 얻은 막대한 이익은 그의 개인 및 관련 임원에게 이전되었습니다.

태스크포스는 재산 지출이 법정 수입을 확실히 초과했기 때문에 조사에 착수했고, 단서를 추적해 장위안화(jiang yuanhua) 등 고위 임원들이 자오화(zaohua)로부터 배당금을 받는 등 비정상적인 행위를 했다는 사실을 발견했다. 위험 관리는 가짜 사임이었고 zaohua는 조달, 생산, 판매 및 기타 연결에서 yihua의 인적, 기술, 시장 및 기타 자원을 최대한 활용했습니다.

"jiang yuanhua의 희망적인 생각은 법적 위험을 피하면서 자신의 이익을 얻는 것입니다. 그는 자신을 은폐하기 위해 노력을 아끼지 않았지만 은폐 과정에서 더 많은 흔적을 남겼습니다. 이창시 감독관." 기율검사위원회 시 중앙인민법원 기율검사 감독팀장 xia guangqing은 기율검사 감독 기관이 자본 체인, 권력 체인, 문제 체인 및 순환계를 면밀히 감시하고 있다고 말했습니다. 친구들과 함께 비정상적인 현상 뒤에 숨겨진 문제를 깊이 파고들어 문제를 빠르게 파악하고 추진력을 쌓으며 충격을 형성하고 결단력을 발휘합니다.

전 당위원회 부서기이자 yihua group의 부총책임자인 wang zaixiao는 기업에 의존하여 기업을 활용하고 대중을 희생시키면서 개인적으로 이익을 얻습니다. 그는 자신의 권력과 영향력을 이용해 그룹 계열사 고위 간부들에게 자주 인사를 하고, 동생들에게 프로젝트 수행, 광물 공급, 유해 화학물질 운송, 대금 정산 등의 편의를 제공했으며, yihua를 통해 왕 가문의 사업을 세웠습니다.

태스크포스는 먼저 왕재이샤오 가문의 사업 프로젝트 수행, 광물 공급, 유해 화학물질 운송 측면에서 존재하는 문제점을 파악한 후 관련 회사 임원을 찾아 증거를 조사하고 수집한 결과 그가 자신의 직위 영향력을 이용했다는 사실을 알아냈다. 친척과 친구를 위해 이익을 얻고 거래 및 기타 문제를 구축합니다.

조사 결과, 장위안화는 당의 정치 규율, 중앙 8개 조의 정신, 조직 규율, 청렴 규율, 대중 규율, 생활 규율을 심각하게 위반했으며 뇌물 수수, 공금 유용, 재산 횡령 혐의를 받았다. 자금조달, 내부자거래, 유사사업 불법운영, 국영기업 직원의 직권남용 범죄, 각종 국유자산 잠식 등 사건에 가담한 금액이 엄청나다. 2018년 9월, 장위안화는 '이중 해고'를 당했다. 2022년 4월, 장위안화(jiang yuanhua)는 종신형을 선고받고 모든 개인 재산을 몰수당했습니다. 왕재샤오(wang zaixiao)를 포함한 20명 이상의 고위 간부가 '이중 해고'되어 2년에서 22년까지의 유기징역을 선고받았다.

"당의 지도력이 약화되고 당 건설이 부족하며 당을 전면적이고 엄격하게 통치하지 못하면서 한때 yihua에서는 법과 규율을 위반하는 것이 표준이 되었습니다. 기업에 의존하여 기업을 패배시키는 문제가 계속해서 번식하고 확산되어 당을 무너뜨리고 있습니다. 당위원회 서기이자 yihua 그룹 회장인 wang dazhen은 당 조직이 yihua의 부패를 철저히 조사하고 눈에 띄는 문제를 해결하는 데 집중했다고 말했습니다. yihua를 완전히 구하고 회사의 방향을 바로잡기 위해 기업에 의존합니다.

변화와 치료를 촉진합니다:

이번 사건을 경고로 활용해 조사·시정하고, 공기업 임원이 유사업종, 관련거래 등을 통해 부당한 이익을 추구하는 것을 방지하도록 지자체 공기업을 감독한다.

zaohua 인수 이후 jiang yuanhua 등은 '가족 사업'을 얻기 위해 열심히 노력하면서 '기업'을 운영해 왔습니다. 그들은 국유 자산의 가치를 유지하고 높이는 방법에 대해 생각하지 않고 이를 활용하기 위해 노력하고 있습니다. yihua를 세계의 "가족 기업"으로 만들기 위한 개혁입니다.

"yihua 일련의 부패 사건에 대한 조사 및 처리를 통해 국유 기업에 대한 당의 리더십이 강화되었습니다." zhan xueshi, 이창시 당위원회 상무위원, 시 기율검사위원회 서기 감독위원회 위원장은 벤치마킹을 통해 시진핑 총서기가 국유 기업의 개혁과 발전에 관한 중요한 발언을 연설의 정신으로 사례 조사와 사례 기반 개혁을 강화하고 국유 기업의 방향을 조정했다고 말했습니다. 국영기업의 개혁과 발전.

계속되는 수사는 멈추지 않을 것이며, 부패 억제력은 계속 강화될 것입니다. 사건을 집중적으로 처리한 후 이창시 기율검사감독위원회는 이화의 다른 문제에 대한 단서를 추적하고 조사하기 위해 특별 부서를 지정했습니다. 특히 장원화 사건 이후에도 여전히 자제하지 않고 범죄를 저지른 사람들은 더욱 그렇습니다. 바람. 국영 기업에 대한 시의 강력한 반부패 캠페인이 진행되는 가운데, yihua group의 전 부사장인 zhang zhonghua, feng jiaxin 등이 조사 및 기소를 위해 기소되었습니다.

공기업 비리 사건을 조사하고 처리하는 기본 목적은 기업의 건전한 발전을 촉진하는 것입니다. 기율 검사 감독 기관은 yihua의 일련의 부패 사건을 조사하여 기업이 기업을 이용하는 문제를 종합적으로 조사하고 관련 인력에게 책임을 묻고 개혁과 거버넌스를 촉진하기 위해 사건을 수행하고 관련 부서를 강화하여 강화했습니다. 부패의 번식을 단호히 근절하기 위해 지방 국영 기업을 감독합니다.

이번 사건에서 드러난 유사한 사업의 불법 운영 및 관련 거래에 대해 이창시 기율검사감독위원회는 yihua group에 관리 시스템을 전면적으로 개정하고, 폐지, 개혁, 설립을 통해 과거의 잘못된 관행을 즉각 중단하고, 올바른 방향을 정하고 규율과 규칙에 대한 강력한 인식을 확립합니다. 기업이 규율과 법률에 따라 경영을 표준화하도록 안내합니다. yihua 그룹 기율검사위원회는 감독과 기율을 강화하고, 당위원회가 민주집중제를 엄격하게 시행하고, 주요 문제에 대해 집단적 연구를 실시하며, 전체 산업 체인에 걸쳐 청렴 위험 예방을 강화할 것을 촉구합니다.

이화(yihua)에서 발생한 일련의 부패 사건을 조사한 후 이창시 징계검사 및 감독위원회는 시당위원회에 지방정부 국유기업에 대한 특별 검사를 실시할 것을 권고했습니다. 현재 11개 시 국유기업이 두 차례에 걸쳐 검사를 받았습니다. 시 국유 자산 감독 부서는 시 국유 기업을 감독하여 yihua와 비교할 것을 권장합니다. 사건에서 드러난 문제는 각 사건에서 다른 사건으로 추론하여 조사하고 시정하며, 시정 조치를 취합니다. 적시에.

감사, 사건 조사, 특별 감사 등을 통해 yihua 등 국유 기업의 관리자가 민간 기업 설립에 투자하고 영리를 목적으로 생산 및 운영에 참여하여 청렴성 위험이 더 큰 것으로 나타났습니다. 이창시 기율검사 감독위원회는 유사 사업, 관련 거래, 그림자 기업 및 기타 위반 사항의 발전을 촉진했습니다. 이를 정리하기 위해 시당 위원회 조직부와 시 국유 자산 감독 관리 위원회가 공동으로 " 지자체 공기업 운영·관리활동 리더 간 이해상충 방지 조치(재판)'을 통해 지자체 공기업 리더는 직위를 이용해 유사한 사업이나 특수관계인과 거래를 해서는 안 된다고 강조했다. 거래 등은 본인과 그 배우자, 자녀, 배우자, 기타 특정인의 이익을 추구하는 행위입니다. 청산 후 200명 이상의 관리자가 관련 민간 기업에서 지분을 모두 회수했습니다.

이 사건은 국유 기업 분야의 감독 부족을 드러냈습니다. 이창시는 시 국유 기업과 접촉하는 감독 및 검사 부서와 함께 "부서, 그룹, 지방 기업"의 공동 협력 메커니즘의 구현을 모색했습니다. 기율검사감독팀을 파견해 감독하고, 심사조사처를 파견해 개별 사건을 담당한다. 관련 지방 기율검사감독위원회와 지도와 협력을 통해 시 국영 기율검사위원회 서기 7명을 선발한다. 기업을 감독위원으로 임명하여 주요 지방정부 국영기업의 규율검사 업무에 대한 리더십을 강화하고 "시가 관리하는 국유기업" 규율검사위원회 비서 선정 및 관리에 대한 임시 조치 "임시"를 제정 및 시행합니다. 지방정부 공기업 징계검사 이행 평가 및 평가를 위한 조치', "지방 공기업 징계심사 강화에 관한 의견" 등은 징계 감독 및 집행을 개선하기 위한 특별 교육 과정을 편성했습니다. 국유 기업 규율 검사 및 감독 간부 능력 수준에 따라.

출처 | 중앙기율검사위원회 및 국가감찰위원회 홈페이지