nouvelles

comment les agences d’inspection et de supervision disciplinaires coordonnent-elles la promotion de la gouvernance de la corruption et l’atténuation des risques pour garantir un développement de haute qualité des entreprises publiques ? le journaliste s'est rendu au groupe hubei yihua, qui était autrefois dans un bourbier, pour interviewer et enquêter...

escorte de nettoyage d'épave

à la tombée de la nuit, les lumières de yichang, dans la province du hubei, brillent de mille feux et le fleuve yangtze traverse lentement la ville d'ouest en est. un bâtiment jumeau se dresse au bord de la rivière, avec les quatre personnages « hubei yihua » brillant entre les bâtiments. le groupe yihua est un fabricant d'engrais bien connu dans le pays et la plus grande base de production de polyols en asie. il est connu comme le « fils aîné de yichang industrial enterprises ».

cependant, une entreprise publique aussi bien établie a connu autrefois de graves difficultés en raison de problèmes de corruption. sous la direction et le soutien de la commission provinciale du hubei pour l'inspection de la discipline et du comité municipal du parti de yichang, la commission municipale de yichang pour l'inspection et la surveillance de la discipline a insisté pour déployer des efforts simultanés pour vérifier les faits, récupérer les biens volés et recouvrer les pertes, prévenir et contrôler les risques. , combler les lacunes et remodeler l'écologie, et a successivement enquêté et puni le groupe yihua. l'ancien secrétaire et président du comité du parti jiang yuanhua et 27 autres cadres supérieurs et piliers ont exhorté yihua à améliorer ses systèmes et mécanismes, et ont profité de cette opportunité pour promouvoir le renforcement de la supervision. des entreprises publiques municipales pour éliminer les obstacles au développement de haute qualité des entreprises.

affrontez le problème de front :

pourquoi les dirigeants d’une ancienne entreprise d’état se sont-ils corrompus en comptant sur l’entreprise pour manger et sur l’effondrement de l’entreprise ?

en entrant dans le centre d'éducation anti-corruption de la ville de yichang, le troisième film éducatif d'avertissement sur le groupe yihua a été filmé sur place. le dernier film, avec une scène noire et des sous-titres à la fin, énumère les hauts dirigeants et les membres clés du groupe yihua qui font l'objet d'une enquête et de sanctions depuis 2018. cette liste de plus de 20 fonctionnaires corrompus fait réfléchir : pourquoi une corruption à si grande échelle s'est-elle produite dans une ancienne entreprise d'état dotée de bases et d'une force considérables ?

le groupe yihua a été fondé en 1977. à la fin des années 1990, il était au bord de la faillite en raison de la chute des prix des engrais et d'une mauvaise gestion d'entreprise, ce qui a conduit à détourner une grande partie de son fonds de roulement pour lancer des projets de rénovation et d'agrandissement. en 2000, son capital bancaire n'était que de 10 000 yuans et ses pertes s'élevaient à 38 millions de yuans. après que jiang yuanhua soit devenu le « leader suprême », avec le soutien des politiques industrielles nationales, la rentabilité du groupe a considérablement augmenté et il est devenu un leader de l'industrie. face aux résultats, le cœur de jiang yuanhua a commencé à gonfler.

l'année 2002 a été un tournant dans la vie de jiang yuanhua. en juin de la même année, l'usine d'engrais hubei zaoyang a entamé une procédure de liquidation de faillite en raison d'une mauvaise gestion. après avoir inspecté l'usine, jiang yuanhua a pensé qu'elle était rentable, alors il s'est associé à certains cadres supérieurs de yihua et à certains patrons individuels pour lever conjointement des fonds afin d'acquérir zaohua. en octobre de la même année, jiang yuanhua a profité de son poste pour transférer 19 personnes de yihua afin de former une équipe de direction pour gérer zaohua, et a profité de l'occasion pour laisser zaohua utiliser la main-d'œuvre et la technologie de yihua dans des domaines tels que l'approvisionnement en matières premières, les aspects techniques. production et vente de produits, marché et autres ressources pour produire des produits similaires à yihua et rechercher d'énormes profits.

depuis lors, jiang yuanhua et d'autres sont devenus incontrôlables et ont progressivement développé un vaste groupe d'entreprises privées. de 2002 à 2010, jiang yuanhua a copié le modèle zaohua et a acquis successivement plus de 10 entreprises d'engrais et de produits chimiques, élargissant ainsi rapidement son territoire privé. en plus d'exploiter illégalement des produits similaires, jiang yuanhua et ses parents et amis ont également divisé des actions et reçu des dividendes d'entreprises affiliées, et ont sollicité et accepté des pots-de-vin sans raison, portant gravement préjudice aux intérêts de yihua.

les dirigeants du groupe amassent follement de l'argent et les membres de leurs familles « partagent les intérêts ». les proches des cadres supérieurs du groupe yihua se sont rassemblés autour de yihua pour enregistrer l'entreprise. quels que soient les besoins de yihua, l'entreprise le fournira. la sœur de jiang yuanhua fournit du charbon à yihua, et son parent duan fournit des machines à barres de charbon à yihua. la société de transport du chauffeur a le monopole du transport de produits chimiques dangereux à yihua. partout où travaillait zhang zhonghua, ancien membre du comité du parti et directeur général adjoint du groupe yihua, son cousin hu moumou le suivait. il utilisait ses relations familiales pour obtenir des projets au sein de la direction de zhang zhonghua et gagnait beaucoup d'argent.

au nom du commerce de tous les employés, jiang yuanhua a également mobilisé les cadres et les employés de l'entreprise pour enregistrer un grand nombre de sociétés de plateformes commerciales et participer à divers travaux d'approvisionnement et de vente de yihua, augmentant ainsi artificiellement les liens intermédiaires d'achat et de vente. un grand nombre de sociétés de plates-formes commerciales fictives ont formé une « rivière noire » entourant les entreprises publiques, transférant les bénéfices appartenant à l'origine aux entreprises publiques vers des poches individuelles par l'intermédiaire des sociétés de plate-forme, en violation des réglementations.

depuis 2001, yihua a ouvert un grand nombre de comptes personnels pour stocker les fonds de l'entreprise en dehors des comptes. le montant des fonds engagés a atteint des milliards de yuans, formant un énorme pool de fonds semblable à un « petit trésor ». ces fonds sont principalement gérés par un groupe de parents et d'amis composé de la sœur de jiang yuanhua et des épouses de cadres supérieurs. parce qu'ils sont restés longtemps hors de contrôle, cela a ouvert la porte aux détournements de fonds et aux détournements de fonds.

« pendant le mandat de jiang yuanhua, yihua a eu quatre problèmes majeurs sous quatre aspects : exploiter illégalement des entreprises similaires, s'engager dans des transactions connexes à grande échelle, intercepter les bénéfices des entreprises publiques au nom du commerce de tous les employés et créer des entreprises privées externes. "quatre types de "virus" ont suivi l'organisation de l'entreprise. la croissance et la propagation de la structure ont caché des dangers de corruption généralisée", a déclaré yang yuchao, secrétaire adjoint de la commission municipale de contrôle de la discipline de yichang et directeur adjoint de la commission municipale de contrôle de la discipline de yichang. comité de surveillance.

creusez profondément et enquêtez :

continuer à résoudre les problèmes persistants des entreprises qui dépendent des entreprises pour manger et éliminer résolument les « papillons de nuit » qui comptent sur les entreprises publiques pour développer des « entreprises familiales »

en avril 2017, la 7e équipe d'inspection du comité provincial du hubei du parti communiste chinois a transmis des indices sur les problèmes liés au groupe yihua découverts lors de l'inspection à la commission provinciale de contrôle de la discipline. selon cet accord, la commission municipale de contrôle de la discipline de yichang a mis en place un groupe de travail pour mener un examen préliminaire et a découvert que jiang yuanhua et certains cadres supérieurs avaient de graves problèmes de corruption.

le groupe de travail a enquêté sur plusieurs cadres supérieurs de yihua et a obtenu un grand nombre d'indices sur les problèmes de jiang yuanhua. début 2018, jiang yuanhua a été licencié et sa promotion a été examinée et étudiée par la commission provinciale d'inspection et de surveillance de la discipline.

des « hauts dirigeants » du groupe aux nombreux dirigeants de l'entreprise, en passant par les proches parents et les associés commerciaux, une opération anti-corruption impliquant de nombreuses personnes, une longue période et une importante somme d'argent a été avancée à yihua.

"l'enquête a révélé que jiang yuanhua est un exemple typique de corruption qui développe son 'entreprise familiale' en s'appuyant sur des entreprises publiques. son degré de professionnalisation et de complexité est assez rare, ye jingyuan, chef de section adjoint de la dixième revue." et le bureau d'enquête de la commission municipale d'inspection et de surveillance de la discipline de yichang, a présenté que, afin de lui donner illégalement pour dissimuler les problèmes d'exploitation d'entreprises similaires, jiang yuanhua a négocié au nom de yihua lors de l'acquisition de zaohua. après l'acquisition, la direction. l'équipe transférée de yihua a également fait l'objet de procédures de démission nominale. les énormes avantages obtenus de zaohua ont été transférés grâce à une forte couverture à ses dirigeants personnels et concernés.

le groupe de travail a commencé à enquêter parce que ses dépenses immobilières dépassaient manifestement le revenu légal, et a suivi les indices pour découvrir que jiang yuanhua et d'autres cadres supérieurs avaient des comportements anormaux tels que les dividendes de zaohua. ils ont ensuite découvert que les fonds destinés à l'acquisition de zaohua. les fonds de yihua ont été détournés et les cadres supérieurs transférés à zaohua ont été utilisés pour éviter la gestion des risques. la gestion des risques était une fausse démission, et zaohua a pleinement utilisé les ressources humaines, techniques, de marché et autres de yihua dans les achats, la production, les ventes et autres liens.

"le vœu pieux de jiang yuanhua est de profiter de lui-même tout en évitant les risques juridiques. il n'a ménagé aucun effort pour se couvrir, mais il a également laissé plus de traces dans le processus de dissimulation." un membre du groupe de travail et superviseur de la municipalité de yichang. commission d'inspection disciplinaire xia guangqing, chef de l'équipe d'inspection et de supervision de la discipline du tribunal populaire central de la ville, a déclaré que les agences d'inspection et de supervision de la discipline surveillaient de près sa chaîne de capitaux, sa chaîne de pouvoir, sa chaîne d'affaires et son cercle de amis, et creusez profondément les problèmes cachés derrière les phénomènes anormaux pour identifier rapidement les problèmes et créer une dynamique, former un choc et faire preuve de détermination.

en tant qu'ancien secrétaire adjoint du comité du parti et directeur général adjoint exécutif du groupe yihua, wang zaixiao s'est également appuyé sur les entreprises pour profiter des entreprises et en tirer des bénéfices privés aux dépens du public. il a utilisé son pouvoir et son influence pour saluer fréquemment les cadres supérieurs des sociétés affiliées au groupe et fournir de la commodité à ses jeunes frères et sœurs pour entreprendre des projets, fournir des matières minérales, transporter des produits chimiques dangereux et régler des paiements, en s'appuyant sur yihua pour bâtir l'entreprise familiale wang.

le groupe de travail a d'abord identifié les problèmes existant dans les projets de l'entreprise familiale de wang zaixiao en termes de réalisation de projets, d'approvisionnement en matières minérales et de transport de produits chimiques dangereux, puis a trouvé les dirigeants concernés de l'entreprise pour enquêter et recueillir des preuves, et a découvert qu'il avait utilisé son influence. réaliser des bénéfices pour les parents et amis et établir des relations avec des transactions et d'autres problèmes.

après enquête, jiang yuanhua a gravement violé la discipline politique du parti, l'esprit du règlement en huit points du comité central, la discipline organisationnelle, la discipline d'intégrité, la discipline de masse et la discipline de vie, et a été soupçonné de corruption, de détournement de fonds publics, de détournement de fonds. les fonds, les délits d'initiés et l'exploitation illégale d'entreprises similaires, le crime d'abus de pouvoir par le personnel des entreprises publiques, la cannibalisation des actifs appartenant à l'état de diverses manières et la somme d'argent impliquée dans l'affaire est énorme. en septembre 2018, jiang yuanhua a été « doublement viré ». en avril 2022, jiang yuanhua a été condamné à la prison à vie et tous ses biens personnels ont été confisqués. plus de 20 cadres supérieurs, dont wang zaixiao, ont été « doublement licenciés » et condamnés à des peines d'emprisonnement allant de 2 à 22 ans.

« avec l'affaiblissement de la direction du parti, l'absence de construction du parti et l'incapacité à gouverner complètement et strictement le parti, les violations des lois et des disciplines sont devenues la norme à yihua. cela a également ruiné l'atmosphère. » wang dazhen, secrétaire du comité du parti et président du groupe yihua, a déclaré que l'organisation du parti avait mené une enquête approfondie sur la corruption à yihua et s'était concentrée sur la résolution des problèmes en suspens. compter sur les entreprises pour sauver complètement yihua et corriger les progrès de l'entreprise.

promouvoir le changement et le traitement :

superviser les entreprises publiques municipales pour qu'elles utilisent l'affaire comme un avertissement pour enquêter et rectifier, et empêcher les dirigeants d'entreprises publiques de rechercher des avantages indus par le biais d'entreprises similaires, de transactions connexes, etc.

depuis l'acquisition de zaohua, jiang yuanhua et d'autres dirigent une « entreprise » tout en s'efforçant de créer une « entreprise familiale ». ils ne réfléchissent pas à la manière de maintenir et d'augmenter la valeur des actifs appartenant à l'état, mais d'en tirer profit. de la réforme visant à faire de yihua une « entreprise familiale » dans le monde.

« l'enquête et le traitement de la série d'affaires de corruption de yihua ont renforcé le leadership du parti sur les entreprises publiques. » zhan xueshi, membre du comité permanent du comité municipal du parti de yichang, secrétaire de la commission municipale de contrôle de la discipline et par intérim. le directeur du comité de surveillance a déclaré que grâce à l'analyse comparative, les remarques importantes du secrétaire général xi jinping sur la réforme et le développement des entreprises publiques dans l'esprit du discours, nous avons renforcé les enquêtes sur les cas et la réforme basée sur les cas, et calibré l'orientation du réforme et développement des entreprises publiques.

l'enquête continue ne s'arrêtera pas et la dissuasion de la corruption continuera d'être renforcée. après le traitement concentré de l'affaire, la commission municipale d'inspection et de surveillance de la discipline de yichang a désigné un département spécial pour suivre et enquêter sur les indices d'autres problèmes à yihua, en particulier ceux qui ne se sont toujours pas retenus après l'affaire jiang yuanhua et ont commis des crimes malgré le vent. au milieu de la campagne anti-corruption à haute pression menée par la ville contre les entreprises publiques, les anciens directeurs généraux adjoints du groupe yihua, zhang zhonghua, feng jiaxin et d'autres, ont été placés dans un dossier d'enquête et de poursuites.

l’objectif fondamental des enquêtes et du traitement des affaires de corruption dans les entreprises publiques est de promouvoir le développement sain des entreprises. en enquêtant sur une série de cas de corruption à yihua, les organes d'inspection et de surveillance disciplinaires ont enquêté de manière approfondie sur la question de la dépendance envers les entreprises pour profiter des entreprises, ont tenu le personnel concerné pour responsable, ont mené des enquêtes pour promouvoir la réforme et la gouvernance et ont encouragé les départements concernés à renforcer supervision des entreprises publiques municipales pour éradiquer résolument le développement du sol et des conditions de corruption.

en réponse à l'exploitation illégale d'entreprises similaires et aux transactions connexes révélées dans cette affaire, la commission municipale de yichang pour l'inspection et la surveillance de la discipline a exhorté le groupe yihua à réviser complètement le système de gestion, à mettre rapidement fin aux mauvaises pratiques passées par l'abolition, la réforme et la création, à établir une orientation correcte et établir une forte conscience de la discipline et des règles. guider les entreprises pour normaliser la gestion conformément aux disciplines et aux lois. la commission d'inspection disciplinaire du groupe yihua renforce la supervision et la discipline, exhorte le comité du parti à mettre strictement en œuvre le centralisme démocratique, à mener des recherches collectives sur les questions majeures et à renforcer la prévention des risques d'intégrité tout au long de la chaîne industrielle.

après avoir enquêté sur une série de cas de corruption à yihua, la commission municipale d'inspection et de surveillance de la discipline de yichang a recommandé que le comité municipal du parti procède à des inspections spéciales des entreprises municipales d'état. actuellement, 11 entreprises municipales d'état ont été inspectées en deux tours. ; il est recommandé que le département municipal de surveillance des actifs appartenant à l'état supervise les entreprises publiques de la ville pour comparer avec yihua. les problèmes exposés dans l'affaire feront l'objet d'une enquête et seront corrigés en tirant des conclusions d'un cas à l'autre, et des corrections seront apportées dans un en temps opportun.

compte tenu du fait que les inspections, les enquêtes, les inspections spéciales, etc. ont révélé que les dirigeants d'entreprises publiques telles que yihua ont investi dans la création d'entreprises privées et ont participé à la production et à l'exploitation dans un but lucratif, ce qui présente de plus grands risques d'intégrité, le " mesures visant à prévenir les conflits d'intérêts entre les dirigeants dans les activités d'exploitation et de gestion des entreprises municipales d'état (essai)", soulignant que les dirigeants des entreprises municipales d'état ne doivent pas profiter de leur position pour s'engager dans des entreprises ou des parties liées similaires. les transactions, etc. recherchent des avantages pour l'individu, son conjoint, ses enfants, leurs conjoints et d'autres personnes spécifiquement liées. après la liquidation, plus de 200 dirigeants ont retiré toutes leurs actions des entreprises privées liées.

l'affaire a révélé le manque de supervision dans le domaine des entreprises publiques. la ville de yichang a exploré la mise en œuvre d'un mécanisme de collaboration conjoint des « bureaux, groupes, entreprises locales », avec un bureau de supervision et d'inspection contactant les entreprises publiques municipales, un l'envoi d'une équipe d'inspection et de supervision de la discipline pour superviser, et d'un bureau d'examen et d'enquête pour prendre en charge les cas individuels. conseils et coopération avec les commissions d'inspection et de supervision de la discipline locales compétentes pour former une force conjointe de sélection de sept secrétaires de commission d'inspection de la discipline appartenant à l'état municipal. entreprises et les nommer commissaires de surveillance pour renforcer la direction du travail d'inspection disciplinaire des principales entreprises municipales d'état, formuler et mettre en œuvre les « entreprises publiques gérées par les municipalités » mesures provisoires pour la sélection et la gestion des secrétaires de la commission d'inspection disciplinaire, « intérimaire mesures pour l'appréciation et l'évaluation des performances des inspections disciplinaires des entreprises municipales d'état, "avis sur le renforcement du contrôle disciplinaire des entreprises municipales d'état", etc., ont organisé des cours de formation spéciaux pour améliorer le contrôle et l'application des disciplines. par les cadres d'inspection et de supervision de la discipline des entreprises publiques niveau de capacité.

source | site web de la commission centrale de contrôle de la discipline et de la commission de surveillance de l'état