новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

примечание редактора

в последние годы соединенные штаты часто вмешивались в асеан для борьбы с китаем, пытаясь вовлечь страны асеан в конкуренцию великих держав. в опросе, проведенном в этом году институтом исследований юго-восточной азии юсофа иссы в сингапуре, на вопрос, кого бы они выбрали, если бы им пришлось выбирать между китаем и соединенными штатами, 50,5% респондентов из юго-восточной азии ответили, что выбрали бы китай, а не китай. соединенные штаты.

почему говорят, что сша могут потерять юго-восточную азию из-за израиля? как китаю удалось завоевать сердца и умы? линн куок, профессор кафедры исследований юго-восточной азии ли куан ю в брукингском институте и старший научный сотрудник кембриджского университета, недавно опубликовала в журнале foreign relations статью, в которой дает интерпретацию вышеупомянутых вопросов. «справочник феникса» представляет собой выдержки и синтезирует важные взгляды и материалы для справки профессионалов.

основная подача

1. автор считает, что хотя сша в последние годы делают упор на «конвергенцию» со своими азиатскими партнёрами, на самом деле сша теряют поддержку в юго-восточной азии. соединенные штаты становятся в глазах многих жителей юго-восточной азии страной, которая неблагополучна внутри страны и преследует откровенно корыстные интересы за рубежом.

2. что касается того факта, что соединенные штаты потеряли наибольшую поддержку в странах с мусульманским большинством, автор анализирует, что решительная поддержка соединенными штатами израиля в палестино-израильском конфликте, вероятно, вызовет недовольство людей соединенными штатами в этих странах. страны. многие малайзийцы начали бойкотировать американские товары, а один малайзийский дипломат даже прямо заявил: «мы выберем китай из-за сектора газа».

3. в ходе исследования автор обнаружил, что многие лаосцы снимают обувь и садятся на китайские поезда, как будто едут домой. это отражает потенциал роста и развития, который проекты в рамках китайской инициативы «один пояс, один путь» принесли странам вдоль маршрута и завоевали сердца и умы местных жителей. опрос показал, что на вопрос, кто является «самой влиятельной экономической державой» в юго-восточной азии, почти 60% респондентов выбрали китай и только 14% выбрали сша. в настоящее время китай имеет большее экономическое влияние, чем сша, в юго-восточной азии, что может быть важной причиной, по которой респонденты выбирают китай.

4. автор считает, что растущее влияние китая в юго-восточной азии ослабило способность сша вести двусторонние и многосторонние стратегические контакты в регионе. соединенным штатам нелегко заручиться поддержкой в ​​юго-восточной азии. в то же время трудности, с которыми соединенные штаты сталкиваются в юго-восточной азии, являются лишь частью более широкой дилеммы, с которой они сталкиваются в поисках поддержки и влияния во всем мире. но юго-восточная азия особенно важна для стратегии сша, поскольку она находится в центре региона, который вашингтон определил как приоритетный, а исход китайско-американской игры зависит от «индо-тихоокеанского региона».

сборник: песня дунцзе цюй гунцзе ван цзюньхао

сша теряют позиции в ключевых регионах азии

соединенные штаты в последнее время рекламируют свое «сближение» со своими азиатскими партнерами. в июне на ежегодном диалоге шангри-ла в сингапуре министр обороны сша ллойд остин выступил с речью под названием «новая конвергенция в индо-тихоокеанском регионе». в следующем месяце в брукингском институте госсекретарь сша энтони блинкен настаивал на «большем сближении» в отношениях сша с ключевыми партнерами в азии, сославшись на укрепление связей сша-японии и сша-южной кореи, а также связей нато в сфере безопасности с индо-тихоокеанский регион. продолжайте укрепляться. также на форуме по безопасности в аспене в июле блинкен подтвердил, что он «никогда не видел такого сближения в отношениях к россии и в отношении к китаю между соединенными штатами и нашими европейскими и азиатскими партнерами».

однако факт заключается в том, что сша теряют позиции в ключевых регионах азии.iseas-институт юсофа исхака — это исследовательское учреждение, в основном финансируемое правительством сингапура, но работающее независимо. каждый год учреждение проводит исследования в академических кругах и аналитических центрах десяти стран ассоциации государств юго-восточной азии (асеан), частного сектора. гражданское общество, некоммерческие организации, средства массовой информации, правительства, а также региональные и международные организации опросили от 1000 до 2000 респондентов. опрос является наиболее близким к лонгитудинальному изучению «мнения элиты» по региональным и международным делам в юго-восточной азии, и хотя некоторые могут придираться к деталям опроса, он все же дает хорошее представление о траектории общественного мнения.в опросе этого года, когда его спросили, с кем асеан должна объединиться, если ей придется выбирать между соединенными штатами и китаем, большинство респондентов предпочли китай соединенным штатам. это первый случай, когда китай стал выбором большинства респондентов с тех пор, как этот вопрос был добавлен в опрос 2020 года.

▎ с 2020 года меняются тенденции в результатах опроса по этому вопросу. источник: iseas-институт юсофа исхака.

снижение рейтингов поддержки в сша должно стать сигналом тревоги в вашингтоне.потому что соединенные штаты рассматривают китай как своего главного конкурента, а индо-тихоокеанский регион — как ключевое поле битвы. юго-восточная азия находится в географическом центре этого обширного и динамичного региона.вот два союзника сша (филиппины и таиланд) и несколько важных партнеров. целям сша в индо-тихоокеанском регионе препятствует потеря преимущества над китаем. у сша есть военные объекты на филиппинах и в сингапуре, что будет особенно важно в случае прямого конфликта между китаем и сша.но в отсутствие войны растущее влияние китая в юго-восточной азии ослабит способность соединенных штатов достигать стратегических результатов посредством двустороннего и многостороннего взаимодействия.хотя многие страны юго-восточной азии не являются либеральными демократиями, их правительства не обязательно проводят внешнюю политику в соответствии с общественным мнением. но в опросе приняли участие правительственные чиновники, поэтому даже нелиберальные демократии теперь ощущают на себе бремя общественного мнения.

в последние годы сша действительно добились определенных успехов в юго-восточной азии. администрация байдена особенно укрепила отношения с филиппинами, гарантируя, что соединенные штаты получат доступ к четырем новым военным базам в 2023 году. в ответ на продолжающееся дипломатическое взаимодействие на высоком уровне после визита байдена в ханой в сентябре прошлого года вьетнам также официально поднял свои отношения с соединенными штатами на два уровня до «всеобъемлющего стратегического партнерства». сотрудничество в области обороны и безопасности, а также углубление экономических связей еще предстоит увидеть.

однако в большинстве других стран юго-восточной азии у сша дела обстоят довольно плохо. в опросе 2020 года институт юго-восточной азии юсофа иссы впервые спросил респондентов: «если асеан будет вынуждена объединиться с одним из двух своих стратегических конкурентов, китаем и соединенными штатами, какую страну ей следует выбрать?» - 50,2%? респондентов выбрали сша, а 49,8% выбрали китай. в 2023 году 61% респондентов выбрали сша по сравнению с лишь 39%, которые выбрали китай, хотя в брунее, индонезии, лаосе, малайзии и таиланде показатели сша были ниже общего среднего показателя.однако в опросе 2024 года китай превзошел сша в качестве лучшего партнера по альянсу в регионе: 50,5% респондентов выбрали китай, а 49,5% выбрали соединенные штаты.

▎источник контента самоотчета: iseas-институт юсофа исхака

если разбить результаты этого года по странам, то с момента опроса 2023 года сша укрепились в лаосе (снижение на 30 пунктов), малайзии (снижение на 20 пунктов), индонезии (снижение на 20 пунктов), камбодже (снижение на 18 пунктов) и брунее (снижение). (18 пунктов) (падение на 15 процентных пунктов), больше всего от китая отстают сша. в то же время рейтинги одобрения в сша в мьянме и таиланде также снизились (на 10 процентных пунктов и 9 процентных пунктов соответственно).

соединенные штаты по-прежнему пользуются высокой поддержкой на филиппинах (83% респондентов предпочитают союз с сша, а не с китаем), во вьетнаме (79% респондентов предпочитают союз с сша), а также в сингапуре (62%), мьянме. (58%) %) и камбоджа (55%) также получили солидную поддержку. однако с 2023 по 2024 год респонденты только в трех странах (филиппины, сингапур и вьетнам) стали с большей вероятностью поддерживать сторону сша, чем китая, и этот рост был небольшим. учитывая постановку вопроса, потеря америки является выгодой китая. изменятькороче говоря, опрошенные (включая правительственных чиновников) из многих стран юго-восточной азии, включая одного из двух союзников сша (таиланд) и двух из четырех партнеров (индонезия и малайзия), с которыми стратегия сша в индо-тихоокеанском регионе стремится укрепить отношения, теперь оба заявили, что, если им придется вступить в союз только с одним из двух стратегических соперников – китаем и соединенными штатами, они предпочтут китай соединенным штатам.

▎результаты опроса с разбивкой по странам. картография: «ляньхэ цзаобао»

«мы выберем китай из-за газы»

наиболее резко сша потеряли поддержку в странах с мусульманским большинством. опрос 2024 года показывает, что по сравнению с 2023 годом изменение настроений среди респондентов более резкое и сильное. 75% респондентов из малайзии, 73% респондентов из индонезии и 70% респондентов из брунея заявили, что предпочли бы союз с китаем соединенным штатам, по сравнению с 55% и 54% соответственно в 2023 году. % и 55%. в ходе опроса респондентов не спрашивали, почему они сделали такой выбор.но когда в другом вопросе респондентам предлагалось выбрать три геополитических вопроса, которые их больше всего беспокоят, почти половина поставила конфликт между израилем и хамас на первое место в списке., более 40% поставили на первое место географически более близкие споры в южно-китайском море. это показательно.

▎ премьер-министр малайзии анвар выступил с речью на митинге солидарности в поддержку палестинцев в куала-лумпуре. источник: рейтер

сильная поддержка америкой израиля, вероятно, сместит чашу весов в сторону китая. респонденты во всех трех странах с мусульманским большинством назвали конфликт между израилем и хамасом своей главной геополитической проблемой: 83% в малайзии, 79% в брунее и 75% в индонезии выбрали этот вариант. сингапур, где проживает большое малайско-мусульманское меньшинство (15% населения), также назвал конфликт между израилем и хамасом своей главной проблемой: 58% респондентов выбрали этот вариант.

результаты перекликаются с недавними разговорами, которые я провел в этом регионе. индонезийские дипломаты, с которыми я разговаривал, резко критиковали позицию сша по войне в газе.. высокопоставленный малазийский дипломат заявил: «мы выберем китай из-за сектора газа».в другом разговоре высокопоставленный малайзийский чиновник прямо сказал, что, хотя малайзия уже давно проводит внешнюю политику неприсоединения и критикует политику соединенных штатов на ближнем востоке, гнев по отношению к израилю и соединенным штатам растет с каждым днем;многие малазийцы сейчас бойкотируют американские продукты питания и потребительские бренды. напротив, имидж китая в сознании малазийцев становится все лучше и лучше.

лаосцы разуваются и садятся на китайские поезда так, будто едут домой.

камбоджийские респонденты отдали предпочтение союзу с сша, хотя это предпочтение ослабло на 18 процентных пунктов по сравнению с 2023 годом, что может показаться удивительным, учитывая, что правительство камбоджи является стойко прокитайским. фактически, когда я разговаривал с простыми камбоджийцами во время поездки в марте, они выразили, насколько они ценят поддержку демократии со стороны сша.однако даже те, кто высоко ценит соединенные штаты, не могут указать на конкретный вклад, который соединенные штаты внесли в камбоджу, помимо поддержки групп гражданского общества.

в июне этого года министр обороны сша остин посетил пномпень, чтобы изучить возможности укрепления отношений в сфере обороны. но эта попытка укрепить связи с камбоджей сильно отстает от взаимодействия пекина с этой страной. сообщается, что в 2019 году камбоджа заключила соглашение с китаем о предоставлении китайским военным исключительных прав на использование военно-морской базы реам на побережье сиамского залива, что предоставило китаю стратегические и логистические преимущества, хотя и пномпень, и китайское правительство отрицали, что китай использовал база для военных целей.(примечание редактора: китай неоднократно давал четкие ответы на ажиотаж вокруг военно-морской базы реам в сша. представитель министерства иностранных дел китая мао нин ясно дал понять, что проект модернизации и реконструкции камбоджийской военно-морской базы реам при содействии китая является обычной деятельностью по оказанию помощи камбодже. камбоджийская сторона также разъяснила это. раз.) китай также играет важную роль в экономике камбоджи.

по данным совета развития камбоджи, государственного агентства камбоджи, ответственного за продвижение и содействие инвестициям, китайские инвестиции составили почти 50% общего финансирования камбоджи в мае, тогда как инвестиции из сша составили менее 1%. в августе в камбодже началось строительство канала стоимостью 1,7 миллиарда долларов сша, соединяющего пномпень и сиамский залив.

▎5 августа хонг манай и его жена председательствовали на церемонии закладки фундамента проекта строительства канала дрексел-фунан. фото чен гана

аналогичным образом, хотя вашингтон может похвастаться тем, что соединенные штаты улучшили свои отношения с вьетнамом, китай пользуется этим уровнем партнерства с 2008 года. ханой еще больше укрепил стратегические связи вьетнама с китаем, спустя три месяца после того, как соединенные штаты улучшили отношения. две страны объявили о 36 новых соглашениях о сотрудничестве в 2023 году, а ханой также опубликовал совместное заявление о дипломатических отношениях, которое соответствует желаемому заявлению китая о том, что китай и вьетнам составляют «сообщество судьбы», чего ханой избегал в течение многих лет. опасения, что эта формулировка будет воспринята как поддержка китая из-за ее расплывчатости.

западные сми часто сообщают о так называемой «долговой ловушке», возникшей в результате китайской инициативы «один пояс, один путь».но проект «пояс и путь» в целом приветствуется в юго-восточной азии из-за потенциала роста и развития, который он несет странам вдоль маршрута.высокопоставленный дипломат из региона заявил, что инициатива «пояс и путь» является образцом завоевания «сердец и умов».в январе этого года я побывал в лаосе, где в луанг прабанге, культурном и духовном центре лаоса, проходил выездной выезд министров иностранных дел стран асеан.нет никаких признаков того, что китай и сша конкурируют за влияние, поскольку в повседневной жизни людей присутствует только влияние китая.в апреле 2023 года была полностью открыта железная дорога «пояс и дорога», проходящая через луангпрабанг и соединяющая лаос и китай. жители луангпрабанга положительно оценили развитие местного бизнеса.

▎2 декабря 2021 года, за день до открытия движения железной дороги китай-лаос, монах помолился за поезд во время буддийской церемонии. источник: рейтер

менеджер лаосского отеля, который помогал пассажирам в качестве сотрудника контролируемой китаем лаосско-китайской железной дороги, рассказал, что некоторые пассажиры снимали обувь перед посадкой и оставляли ее на платформе. для многих жителей лаосской деревни это была первая поездка на поезде. но этот забавный анекдот раскрывает и более глубокую проблему:в азии принято снимать обувь перед тем, как войти в дом, но лаосцам явно нравятся железные дороги китая.

сша стали применять двойные стандарты в глазах жителей юго-восточной азии

растущее влияние китая в юго-восточной азии снизило способность сша участвовать в двустороннем и многостороннем стратегическом взаимодействии в регионе. наиболее очевидным примером является осторожное отношение асеан к проблеме южно-китайского моря: несмотря на все более агрессивные действия китайского правительства в «исключительной экономической зоне» филиппин в прошлом году, асеан не выступила с каким-либо заявлением, критикующим китай по имени. (примечание редактора: 17 февраля 2024 года по местному времени ван и, член политбюро цк кпк и министр иностранных дел, принял участие в мюнхенской конференции по безопасности, выступил с программной речью на «китайской сессии» и принял вопросы по в 1960-х и 1970-х годах некоторые страны последовательно оккупировали некоторые китайские острова и рифы. всегда проявлял сдержанность и настаивал на решении проблем путем дружеских консультаций. почему в 2002 году китай так агрессивно способствовал подписанию декларации о поведении сторон в южно-китайском море со странами асеан, эффективно защищая мир и стабильность на юге? китайское море.)

но потери америки в юго-восточной азии также угрожают ее положению в других местах: будь то осуждение россии или получение поддержки американской политики на ближнем востоке. восприятие национальных интересов определяет позицию страны по любому вопросу. но поддержание хороших отношений со странами юго-восточной азии может помочь вашингтону убедить эти страны, почему определенная позиция может быть в их интересах. призывы вашингтона к более решительному глобальному ответу на вопиющие нарушения россией международного права, которые наносят ущерб интересам всех стран, по большей части остались без внимания в юго-восточной азии.

▎ 20 июня 2024 г. президент россии путин совершил государственный визит во вьетнам. источник: вьетнамское информационное агентство.

представление о том, что соединенные штаты придерживаются двойных стандартов во внешней политике – что они преследуют корыстные цели по отношению к китаю – подрывает способность соединенных штатов заручиться большей поддержкой.когда многие жители юго-восточной азии сейчас смотрят на соединенные штаты, они видят страну, которая неблагополучна внутри страны и преследует откровенно корыстные интересы за рубежом.

чтобы восстановить поддержку в юго-восточной азии, соединенным штатам следует избегать преувеличения своего сближения с азиатскими партнерами. 。 акцент на конвергенции предполагает, в лучшем случае, отсутствие понимания в вашингтоне снижающейся роли соединенных штатов в юго-восточной азии, в худшем — то, что юго-восточная азия игнорируется во внешней политике сша; вашингтону также следует признать, что, хотя правительства юго-восточной азии, особенно те, которые конкурируют с китаем за территориальные и морские права, могут быть недовольны действиями пекина в южно-китайском море, этот спор не составляет всей полноты его отношений с китаем. это верно даже для филиппин: у пекина все еще есть возможность смягчить реакцию манилы, ведя себя более дружелюбно в южно-китайском море, выполняя свои обязательства по соглашению «пояс и путь» или предоставляя другие инвестиции.(примечание редактора: в последние годы правительство филиппин часто нарушало, провоцировало, создавало проблемы в южно-китайском море, распространяло ложную информацию, вводило в заблуждение международное сообщество и заходило все дальше и дальше по опасному пути)

вашингтон должен усилить экономическое взаимодействие с регионом: для стран юго-восточной азии экономика означает безопасность.в ходе опроса, проведенного институтом исследований юго-восточной азии юсофа иссы, респондентам был задан вопрос о том, кто является «самой влиятельной экономической державой» в юго-восточной азии. почти 60% респондентов выбрали китай, и только 14% выбрали соединенные штаты.

▎ китай и асеан являются крупнейшими торговыми партнерами друг друга уже четыре года подряд. источник: китайский сайт nikkei.

соединенные штаты надеются противостоять «дезинформации» китая. но для этого мы должны фундаментально разобраться в причинах, по которым эта «дезинформация» находит отклик.(примечание редактора: ван вэньбинь, официальный представитель министерства иностранных дел китая, заявил на очередной пресс-конференции 15 марта, что «соединенные штаты часто обвиняют другие страны в распространении ложной информации, но на самом деле настоящим источником являются сами соединенные штаты». 20 марта министерство иностранных дел на очередной пресс-конференции официальный представитель мид китая линь цзянь заявил: «обвинение китая в распространении ложной информации само по себе является ложной информацией».)что касается сектора газа, китай изображает соединенные штаты как «трусливого боевика»; многие жители юго-восточной азии, с которыми я недавно разговаривал, включая немусульман, говорят, что именно так они себя и чувствуют.однако именно реакция вашингтона на кризис в секторе газа – поддержка или, по крайней мере, молчаливое согласие с худшими злодеяниями израиля – делает это описание обоснованным.

▎ госсекретарь сша энтони блинкен принял участие в региональном форуме асеан, который пройдет во вьентьяне, лаос, в июле 2024 года. источник: рейтер

соединенным штатам предстоит тяжелая битва за возвращение утраченных позиций в юго-восточной азии. многие трудности, с которыми соединенные штаты сталкиваются в юго-восточной азии, не уникальны; они являются частью более широкой дилеммы, с которой сталкиваются соединенные штаты. : как привлечь на свою сторону страны глобального юга или, по крайней мере, не допустить их попадания в орбиту китая – особенно учитывая, что китай агрессивно обхаживает развивающиеся страны. но юго-восточная азия особенно важна для стратегии сша, поскольку она находится в центре региона, который вашингтон определил в качестве приоритета. ведь исход игры между сша и китаем зависит от «индо-тихоокеанского региона».

1.https://www.foreignaffairs.com/united-states/america-losing-southeast-asia

2.https://www.iseas.edu.sg/centres/asean-studies-centre/state-of-southeast-asia-survey/the-state-of-southeast-asia-2024-survey-report/

3.https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20240402-3244101

4.https://asia.nikkei.com/politics/international-relations/majority-of-asean-people-favor-china-over-us-survey-finds