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ces dernières années, les états-unis se sont fréquemment impliqués dans l’asean pour lutter contre la chine, essayant d’impliquer les pays de l’asean dans une compétition entre grandes puissances. dans une enquête réalisée cette année par l'institut yusof issa d'études sur l'asie du sud-est à singapour, lorsqu'on leur a demandé qui ils choisiraient s'ils étaient obligés de choisir un camp entre la chine et les états-unis, 50,5 % des personnes interrogées en asie du sud-est ont répondu qu'elles choisiraient la chine plutôt que la chine. les états-unis.

pourquoi dit-on que les états-unis pourraient perdre l’asie du sud-est à cause d’israël ? comment la chine a-t-elle conquis les cœurs et les esprits ? lynn kuok, professeure à la chaire lee kuan yew d'études sur l'asie du sud-est à la brookings institution et chercheuse principale à l'université de cambridge, a récemment publié un article dans foreign affairs pour interpréter les questions ci-dessus. "phoenix reference" extrait et synthétise des points de vue et du contenu importants pour référence par les professionnels.

alimentation de base

1. l'auteur estime que, bien que les états-unis aient mis l'accent sur la « convergence » avec leurs partenaires asiatiques ces dernières années, les états-unis perdent en réalité leur soutien en asie du sud-est. les états-unis sont en train de devenir, aux yeux de nombreux asiatiques du sud-est, un pays dysfonctionnel à l’intérieur et qui poursuit un programme manifestement intéressé à l’étranger.

2. concernant le fait que les états-unis ont perdu le plus de soutien dans les pays à majorité musulmane, l'auteur analyse que le fort soutien des états-unis à israël dans le conflit palestino-israélien est susceptible de déclencher le mécontentement des gens à l'égard des états-unis dans ces pays. pays. de nombreux malaisiens ont commencé à boycotter les produits américains, et un diplomate malaisien a même déclaré directement : « nous choisirons la chine à cause de gaza ».

3. au cours de la recherche, l'auteur a constaté que de nombreux laotiens enlèvent leurs chaussures et prennent les trains chinois comme s'ils rentraient chez eux. cela reflète le potentiel de croissance et de développement que les projets menés dans le cadre de l'initiative chinoise « une ceinture, une route » ont apporté aux pays situés le long des routes et ont conquis le cœur et l'esprit des habitants. l'enquête a montré que lorsqu'on leur a demandé quelle était « la puissance économique la plus influente » en asie du sud-est, près de 60 % des personnes interrogées ont choisi la chine, tandis que seulement 14 % ont choisi les états-unis. la chine a actuellement plus d’influence économique que les états-unis en asie du sud-est, ce qui pourrait être une raison importante pour laquelle les personnes interrogées choisissent la chine.

4. l’auteur estime que l’influence croissante de la chine en asie du sud-est a affaibli la capacité des états-unis à mener des contacts stratégiques bilatéraux et multilatéraux dans la région. il n’est pas facile pour les états-unis d’obtenir du soutien en asie du sud-est. dans le même temps, les difficultés auxquelles les états-unis sont confrontés en asie du sud-est ne sont qu’une partie d’un dilemme plus vaste auquel ils sont confrontés dans la recherche de soutien et d’influence dans le monde. mais l’asie du sud-est est particulièrement importante pour la stratégie américaine car elle se situe au cœur de la région que washington a identifiée comme prioritaire, et l’issue du jeu sino-américain dépend de la « région indo-pacifique ».

compilation 丨 chanson dongze qu gongze wang junhao

les états-unis perdent du terrain dans des régions clés d’asie

les états-unis ont récemment vanté leur « convergence » avec leurs partenaires asiatiques. en juin, lors du dialogue annuel shangri-la à singapour, le secrétaire américain à la défense, lloyd austin, a prononcé un discours intitulé « nouvelle convergence dans l’indo-pacifique ». le mois suivant, à la brookings institution, le secrétaire d'état américain antony blinken a insisté sur le fait qu'il y avait une « plus grande convergence » dans les relations des états-unis avec leurs principaux partenaires en asie, citant le renforcement des liens entre les états-unis, le japon et la corée du sud, ainsi que les liens de sécurité de l'otan avec la corée du sud. indo-pacifique. continuez à vous renforcer. également lors du forum sur la sécurité d'aspen en juillet, blinken a réitéré qu'il n'avait « jamais vu une telle convergence dans les attitudes à l'égard de la russie et à l'égard de la chine entre les états-unis et nos partenaires européens et asiatiques ».

cependant, le fait est que les états-unis perdent du terrain dans des régions clés d’asie.l'iseas-yusof ishak institute est une institution de recherche principalement financée par le gouvernement de singapour mais travaillant de manière indépendante. chaque année, l'institution mène des recherches sur les universités et les groupes de réflexion de dix pays de l'association des nations de l'asie du sud-est (asean), le secteur privé. la société civile, les organisations à but non lucratif, les médias, les gouvernements et les organisations régionales et internationales ont interrogé entre 1 000 et 2 000 personnes. cette enquête est ce qui se rapproche le plus en asie du sud-est d'une étude longitudinale de « l'opinion des élites » sur les affaires régionales et internationales, et même si certains peuvent ergoter sur les détails de l'enquête, elle donne néanmoins une bonne idée de la trajectoire de l'opinion populaire.dans le sondage de cette année, lorsqu'on leur a demandé avec qui l'asean devrait s'allier si elle était obligée de choisir entre les états-unis et la chine, une majorité des personnes interrogées ont choisi la chine plutôt que les états-unis. c'est la première fois que la chine devient le choix de la plupart des personnes interrogées depuis que cette question a été ajoutée à l'enquête de 2020.

▎ depuis 2020, l'évolution des tendances dans les résultats de l'enquête sur cette question. source : institut iseas-yusof ishak

la baisse des taux d’approbation des états-unis devrait sonner l’alarme à washington.parce que les états-unis considèrent la chine comme leur principal concurrent et la région indo-pacifique comme un champ de bataille clé. l’asie du sud-est se situe au centre géographique de cette région vaste et dynamique.voici deux alliés des états-unis (les philippines et la thaïlande) et plusieurs partenaires importants. les objectifs américains dans la région indo-pacifique sont entravés par la perte d’avantage sur la chine. les états-unis disposent d’installations militaires aux philippines et à singapour, ce qui serait particulièrement important en cas de conflit direct entre la chine et les états-unis.mais en l’absence de guerre, l’influence croissante de la chine en asie du sud-est affaiblira la capacité des états-unis à obtenir des effets stratégiques grâce à un engagement bilatéral et multilatéral.même si de nombreux pays d’asie du sud-est ne sont pas des démocraties libérales, leurs gouvernements ne mettent pas nécessairement en œuvre des politiques étrangères conformes à l’opinion publique. mais l’enquête a inclus des représentants du gouvernement, de sorte que même les démocraties antilibérales subissent désormais le poids de l’opinion populaire.

ces dernières années, les états-unis ont en effet obtenu quelques succès en asie du sud-est. l’administration biden a particulièrement renforcé ses relations avec les philippines, garantissant que les états-unis auront accès à quatre nouvelles bases militaires en 2023. en réponse à l'engagement diplomatique continu de haut niveau suite à la visite de biden à hanoï en septembre dernier, le vietnam a également officiellement élevé ses relations avec les états-unis de deux niveaux, jusqu'à un « partenariat stratégique global » – même si dans quelle mesure cela se traduira par une augmentation la coopération en matière de défense et de sécurité et l’approfondissement des liens économiques restent à voir.

toutefois, les états-unis s’en sortent plutôt mal dans la plupart des autres pays d’asie du sud-est. dans l'enquête de 2020, l'institut yusof issa d'asie du sud-est a demandé pour la première fois aux personnes interrogées : « si l'asean était obligée de s'aligner sur l'un de ses deux rivaux stratégiques, la chine et les états-unis, quel pays devrait-elle choisir ? des personnes interrogées ont choisi les états-unis, tandis que 49,8 % ont choisi la chine. en 2023, 61 % des personnes interrogées ont choisi les états-unis, contre seulement 39 % qui ont choisi la chine, même si au brunei, en indonésie, au laos, en malaisie et en thaïlande, les états-unis ont obtenu des résultats inférieurs à la moyenne globale.cependant, dans l'enquête de 2024, la chine a dépassé les états-unis en tant que premier choix de partenaires d'alliance de la région : 50,5 % des personnes interrogées ont choisi la chine et 49,5 % ont choisi les états-unis.

▎source du contenu de l'auto-évaluation de la capture d'écran : iseas-yusof ishak institute

en ventilant les résultats de cette année par pays, depuis l'enquête de 2023, les états-unis ont gagné du terrain au laos (en baisse de 30 points), en malaisie (en baisse de 20 points), en indonésie (en baisse de 20 points), au cambodge (en baisse de 18 points) et à brunei (en baisse). 18 points) (soit une baisse de 15 points de pourcentage), ce sont les états-unis qui sont le plus en retard sur la chine. dans le même temps, les taux d’approbation des états-unis au myanmar et en thaïlande ont également diminué (de 10 points de pourcentage et 9 points de pourcentage, respectivement).

les états-unis bénéficient toujours d’un soutien important aux philippines (83 % des personnes interrogées choisissent de s’allier avec les états-unis plutôt qu’avec la chine) et au vietnam (79 % des personnes interrogées choisissent de s’allier avec les états-unis), ainsi qu’à singapour (62 %), au myanmar. (58%) %) et le cambodge (55%) ont également reçu un solide soutien. cependant, entre 2023 et 2024, les personnes interrogées dans seulement trois pays (les philippines, singapour et le vietnam) sont devenues plus susceptibles de s’aligner sur les états-unis que sur la chine, et les augmentations ont été faibles. compte tenu de la formulation de la question, la perte de l’amérique est un gain pour la chine. changementen bref, les personnes interrogées (y compris des responsables gouvernementaux) de nombreux pays d’asie du sud-est, y compris l’un des deux alliés des états-unis (la thaïlande) et deux des quatre partenaires (l’indonésie et la malaisie) avec lesquels la stratégie indo-pacifique des états-unis cherche à renforcer les relations, sont maintenant, tous deux ont déclaré que s’ils étaient contraints de s’allier avec un seul des deux rivaux stratégiques, la chine et les états-unis, ils choisiraient la chine plutôt que les états-unis.

▎résultats de l'enquête ventilés par pays. cartographie : « lianhe zaobao »

« nous choisirons la chine à cause de gaza »

les états-unis ont perdu le soutien le plus dramatiquement dans les pays à majorité musulmane. l'enquête de 2024 montre que par rapport à 2023, le changement de sentiment parmi les personnes interrogées est plus net et plus fort. 75 % des répondants malaisiens, 73 % des répondants indonésiens et 70 % des répondants de brunei ont déclaré qu'ils préféreraient une alliance avec la chine plutôt qu'avec les états-unis, contre respectivement 55 % et 54 % en 2023 et 55 %. l'enquête n'a pas demandé aux répondants pourquoi ils avaient fait ce choix.mais lorsqu'une autre question demandait aux personnes interrogées de choisir les trois questions géopolitiques qui les préoccupaient le plus, près de la moitié ont classé le conflit israël-hamas en tête de liste., plus de 40 % ont classé en premier les conflits géographiquement plus proches en mer de chine méridionale. c’est révélateur.

▎ le premier ministre malaisien anwar a prononcé un discours lors d'un rassemblement de solidarité en soutien aux palestiniens à kuala lumpur. source : reuters

le fort soutien américain à israël risque de faire pencher la balance du côté de la chine. les personnes interrogées dans les trois pays à majorité musulmane ont classé le conflit israël-hamas comme leur principale préoccupation géopolitique : 83 % en malaisie, 79 % au brunei et 75 % en indonésie ont choisi cette option. singapour, qui compte une importante minorité musulmane malaise (15 % de sa population), a également classé le conflit israël-hamas comme sa principale préoccupation, avec 58 % des personnes interrogées choisissant cette option.

les résultats concordent avec les récentes conversations que j’ai eues dans la région. les diplomates indonésiens avec lesquels j'ai parlé ont sévèrement critiqué la position américaine sur la guerre à gaza.. un haut diplomate malaisien a déclaré : « nous choisirons la chine à cause de gaza ».dans une autre conversation, un haut responsable malaisien a déclaré directement que, même si la malaisie mène depuis longtemps une politique étrangère de non-alignement et critique la politique des états-unis au moyen-orient, la colère envers israël et les états-unis grandit de jour en jour ;de nombreux malaisiens boycottent désormais les marques alimentaires et de consommation américaines. en revanche, l'image de la chine dans l'esprit des malaisiens s'améliore de plus en plus.

les laotiens enlèvent leurs chaussures et prennent les trains chinois comme s'ils rentraient chez eux

les répondants cambodgiens ont exprimé une préférence pour une alliance avec les états-unis, même si cette préférence a diminué de 18 points de pourcentage par rapport à 2023, ce qui peut paraître surprenant étant donné que le gouvernement cambodgien est résolument pro-chinois. en fait, lorsque j’ai parlé à des cambodgiens ordinaires lors d’un voyage en mars, ils ont exprimé à quel point ils appréciaient le soutien américain à la démocratie.pourtant, même ceux qui ont une haute opinion des états-unis sont incapables de souligner les contributions spécifiques que les états-unis ont apportées au cambodge au-delà de leur soutien aux groupes de la société civile.

en juin de cette année, le secrétaire américain à la défense, austin, s'est rendu à phnom penh pour explorer les possibilités de renforcer les relations en matière de défense. mais cette tentative de renforcer les liens avec le cambodge est loin derrière l’engagement de pékin avec ce pays. en 2019, le cambodge aurait conclu un accord avec la chine pour donner à l'armée chinoise l'usage exclusif de la base navale de ream sur la côte du golfe de thaïlande, offrant ainsi à la chine des avantages stratégiques et logistiques - bien que phnom penh et le gouvernement chinois aient nié que la chine utilisait la base à des fins militaires.(note de l'éditeur : la chine a répondu clairement au battage médiatique américain concernant la base navale de ream à de nombreuses reprises. le porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, mao ning, a clairement indiqué que le projet de modernisation et de rénovation de la base navale cambodgienne de ream, soutenu par la chine, constituait une activité d'aide normale au cambodge. , vise à renforcer la capacité de la marine cambodgienne à maintenir l'intégrité territoriale maritime, est conforme aux lois nationales des deux pays, aux lois internationales pertinentes et aux pratiques internationales, et ne cible aucun tiers. la partie cambodgienne a également clarifié ce point. fois.) la chine joue également un rôle important dans l'économie du cambodge.

selon les données du conseil de développement du cambodge, l’agence gouvernementale cambodgienne chargée de promouvoir et de faciliter les investissements, les investissements chinois représentaient près de 50 % du financement total du cambodge en mai, tandis que les investissements américains représentaient moins de 1 % ; en août, la construction d'un canal d'une valeur de 1,7 milliard de dollars reliant phnom penh et le golfe de thaïlande a débuté au cambodge.

▎le 5 août, hong manai et son épouse ont présidé la cérémonie d'inauguration du projet de canal drexel funan. photo de chen gang

de même, même si washington peut se vanter que les états-unis ont amélioré leurs relations avec le vietnam, la chine bénéficie de ce niveau de partenariat depuis 2008. hanoï a encore renforcé les liens stratégiques du vietnam avec la chine, trois mois après que les états-unis ont renforcé leurs relations. les deux pays ont annoncé 36 nouveaux accords de coopération en 2023, et hanoï a également publié une déclaration commune sur les relations diplomatiques, qui adhère à la déclaration souhaitée par la chine selon laquelle la chine et le vietnam constituent une « communauté de destin », ce que hanoï a évité pendant de nombreuses années. craint que cette formulation ne soit considérée comme étant du côté de la chine en raison de son caractère vague.

les médias occidentaux parlent souvent du soi-disant « piège de la dette » provoqué par l'initiative chinoise « one belt, one road ».mais le projet « la ceinture et la route » est généralement bien accueilli en asie du sud-est pour le potentiel de croissance et de développement qu’il apporte aux pays situés le long de la route.un haut diplomate de la région a déclaré que l'initiative "la ceinture et la route" était un modèle pour gagner "les cœurs et les esprits".en janvier de cette année, je me suis rendu au laos, où se tenait la retraite des ministres des affaires étrangères de l’asean à luang prabang, le cœur culturel et spirituel du laos.rien n’indique que la chine et les états-unis se disputent l’influence, car dans la vie quotidienne des gens, seule l’influence de la chine existe.en avril 2023, un chemin de fer « la ceinture et la route » traversant luang prabang et reliant le laos à la chine a été entièrement ouvert. les habitants de luang prabang ont fait des commentaires positifs sur l'impulsion donnée aux entreprises locales.

▎le 2 décembre 2021, la veille de l'ouverture à la circulation du chemin de fer chine-laos, un moine a prié pour le train lors d'une cérémonie bouddhiste. source : reuters

un directeur d'hôtel laotien qui aidait les passagers en tant qu'employé de la compagnie ferroviaire laos-chine sous contrôle chinois a déclaré que certains passagers avaient enlevé leurs chaussures avant de monter à bord et les avaient laissées sur le quai. pour de nombreux villageois laotiens, c’était la première fois qu’ils prenaient le train. mais cette anecdote amusante révèle aussi un problème plus profond :en asie, il est de coutume d'enlever ses chaussures avant d'entrer chez soi, mais les laotiens sont clairement à l'aise avec les chemins de fer chinois.

les états-unis sont devenus un système de deux poids, deux mesures aux yeux des asiatiques du sud-est.

l’influence croissante de la chine en asie du sud-est a réduit la capacité des états-unis à s’engager dans un engagement stratégique bilatéral et multilatéral dans la région. l’exemple le plus évident est l’attitude prudente de l’asean sur la question de la mer de chine méridionale : malgré les actions de plus en plus agressives du gouvernement chinois dans la « zone économique exclusive » des philippines l’année dernière, l’asean n’a publié aucune déclaration critiquant nommément la chine. (note de l'éditeur : le 17 février 2024, heure locale, wang yi, membre du bureau politique du comité central du pcc et ministre des affaires étrangères, a assisté à la conférence de munich sur la sécurité, a prononcé un discours lors de la « session chinoise » et a accepté des questions sur la spot, réfutant l'erreur selon laquelle la chine est agressive en mer de chine méridionale. wang yi a déclaré que les îles de la mer de chine méridionale ont toujours été le territoire de la chine. dans les années 1960 et 1970, certains pays ont successivement occupé certaines îles et récifs chinois, mais la chine l'a fait. pourquoi la chine a-t-elle toujours fait preuve de retenue et a-t-elle insisté pour résoudre les problèmes par des consultations amicales en 2002 ? mer de chine.)

mais les pertes américaines en asie du sud-est menacent également leur position ailleurs : qu’il s’agisse de chercher à condamner la russie ou d’obtenir un soutien pour la politique américaine au moyen-orient. la perception de l'intérêt national détermine la position d'un pays sur n'importe quelle question. mais maintenir de bonnes relations avec les pays d’asie du sud-est peut aider washington à convaincre ces pays pourquoi une certaine position pourrait être dans leur intérêt. les appels de washington en faveur d’une réponse mondiale plus forte aux violations flagrantes du droit international par la russie, qui nuisent aux intérêts de tous les pays, sont pour la plupart tombés dans l’oreille d’un sourd en asie du sud-est.

▎ le 20 juin 2024, le président russe poutine a effectué une visite d'état au vietnam. source : agence de presse vietnamienne

la perception selon laquelle les états-unis pratiquent deux poids, deux mesures en matière de politique étrangère – et qu’ils ont des objectifs égoïstes vis-à-vis de la chine – mine la capacité des états-unis à gagner davantage de soutien.lorsque de nombreux asiatiques du sud-est regardent les états-unis aujourd’hui, ils voient un pays dysfonctionnel à l’intérieur et qui poursuit un programme manifestement intéressé à l’étranger.

pour regagner du soutien en asie du sud-est, les états-unis devraient éviter d’exagérer leur convergence avec leurs partenaires asiatiques 。 l’accent mis sur la convergence suggère, au mieux, un manque de conscience de la part de washington du rôle déclinant des états-unis en asie du sud-est ; au pire, cela suggère que l’asie du sud-est a été négligée dans la politique étrangère américaine. washington devrait également reconnaître que même si les gouvernements d’asie du sud-est, en particulier ceux qui sont en concurrence avec la chine pour les droits territoriaux et maritimes, peuvent être mécontents des actions de pékin en mer de chine méridionale, ce différend ne constitue pas l’intégralité de ses relations avec la chine. cela est également vrai pour les philippines : pékin a encore la possibilité de modérer la réponse de manille en se montrant plus amical en mer de chine méridionale, en remplissant ses obligations au titre de l’accord de la ceinture et la route ou en fournissant d’autres investissements.(note de l'éditeur : ces dernières années, le gouvernement philippin a fréquemment violé, provoqué, provoqué des troubles en mer de chine méridionale, diffusé de fausses informations, induit la communauté internationale en erreur et s'est engagé de plus en plus loin sur une voie dangereuse.)

washington doit renforcer son engagement économique dans la région : pour les pays d’asie du sud-est, économie est synonyme de sécurité.une enquête menée par l'institut yusof issa d'études sur l'asie du sud-est a demandé aux personnes interrogées quelle était la « puissance économique la plus influente » en asie du sud-est. près de 60 % des personnes interrogées ont choisi la chine, tandis que seulement 14 % ont choisi les états-unis.

▎ la chine et l’asean sont les plus grands partenaires commerciaux l’un de l’autre depuis quatre années consécutives. source : site web chinois nikkei

les états-unis espèrent contrer la « désinformation » chinoise. mais pour ce faire, nous devons fondamentalement nous attaquer aux raisons pour lesquelles ces « désinformations » trouvent un écho.(ndlr : wang wenbin, porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, a déclaré lors d'une conférence de presse régulière le 15 mars que « les états-unis accusent souvent d'autres pays de diffuser de fausses informations, mais en fait les états-unis eux-mêmes sont la véritable source ». de fausses informations." le 20 mars, le ministère des affaires étrangères lors d'une conférence de presse régulière, le porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, lin jian, a déclaré : "accuser la chine de diffuser de fausses informations est en soi de fausses informations.")à propos de gaza, la chine décrit les états-unis comme un « militant lâche » ; de nombreux asiatiques du sud-est avec lesquels j’ai parlé récemment, y compris des non-musulmans, disent que c’est ce qu’ils ressentent réellement.pourtant, c’est la réponse de washington à la crise à gaza – en soutenant ou au moins en acquiesçant tacitement aux pires atrocités commises par israël – qui rend cette description tenable.

▎ le secrétaire d'état américain antony blinken a participé au forum régional de l'asean qui se tiendra à vientiane, au laos, en juillet 2024. source : reuters

ce sera une bataille difficile pour les états-unis que de regagner le terrain perdu en asie du sud-est. bon nombre des difficultés auxquelles les états-unis sont confrontés en asie du sud-est ne sont pas uniques ; elles font partie d’un dilemme plus vaste auquel les états-unis sont confrontés. : comment convaincre les pays du sud, ou du moins les empêcher de tomber dans l’orbite de la chine – d’autant plus que celle-ci courtise agressivement les pays en développement. mais l’asie du sud-est est particulièrement importante pour la stratégie américaine car elle se situe au cœur d’une région que washington a identifiée comme prioritaire. après tout, l’issue du match entre les états-unis et la chine dépend de la « région indo-pacifique ».

1. https://www.foreignaffairs.com/united-states/america-losing-southeast-asia

2.https://www.iseas.edu.sg/centres/asean-studies-centre/state-of-southeast-asia-survey/the-state-of-southeast-asia-2024-survey-report/

3.https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20240402-3244101

4. https://asia.nikkei.com/politics/international-relations/une-majorité-de-personnes-de-l'asean-favorisent-la-chine-par-rapport-aux-états-unis-selon-une-enquête