Новости

Первоначальное название: Чтобы обеспечить надежную юридическую гарантию предотвращения и разрешения медицинских споров, Пекинская народная больница № 3 промежуточного уровня, правительство и больница совместно работают над десятью механизмами, помогающими разрешать споры в их источнике.

□ Репортер Хуан Цзе и Сюй Вэйлунь

В конце 2023 года Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина учредил «Станцию ​​правовой пропаганды» при районной комиссии здравоохранения Чаоян, которая стала первыми десятью проектами сотрудничества между двумя подразделениями после подписания «Соглашения о связях по созданию Гармоничные отношения врача и пациента и разрешение конфликтов между врачом и пациентом» Еще один позитивный шаг для механизма. Поскольку количество случаев медицинских споров в последние годы продолжает расти, а уровень ответственности больниц остается высоким, как использовать связи между правительством и больницей для решения глубоко укоренившихся проблем, лежащих в основе частого возникновения медицинских споров, и устранения источника таких споров? стал ключевым вопросом для средней школы № 3 Пекина. Институт обдумывает и активно изучает направления.

Сюэ Цян, заместитель директора Народного суда промежуточной инстанции № 3 Пекина, сказал, что больница начала с проблем, обнаруженных в ходе систематических обследований, и работала с низовыми судами и районными комиссиями здравоохранения над изучением возможности создания взаимосвязанных консультаций, уведомлений о случаях, надзора. реализации, судебные предложения и т. д. Свяжите десять рабочих механизмов, чтобы обсудить с отделом здравоохранения способы разрешения источника медицинских споров, совместно способствовать совершенствованию управления медицинскими учреждениями и повышению уровня юридической деятельности.

Непосредственное решение трудностей медицинских споров

Число случаев медицинских споров увеличивается из года в год, и оказывается, что в 70% случаев ответственность за возникновение медицинских споров лежит на больницах. Текущий процесс разрешения и предотвращения медицинских споров сталкивается с нерешенными проблемами, такими как неполные конкретные обязательства по уведомлению медицинских учреждений, стандартизация; медицинских записей, которые нуждаются в дальнейшем укреплении, а также механизм медицинской экспертизы, который нуждается в дальнейшем совершенствовании... …В «Белой книге по совместному разрешению и предотвращению медицинских споров между правительствами и больницами», совместно выпущенной Пекинской промежуточной службой № 3 Народный суд, Народный суд района Чаоян и Комиссия здравоохранения района Чаоян, общественности была представлена ​​текущая ситуация с медицинскими спорами в юрисдикции.

По словам Чэнь Сяодуна, председателя Первого гражданского суда Народного суда промежуточной инстанции № 3 Пекина, с 2018 по 2023 год суды Пекина рассмотрели в общей сложности 6044 дела о медицинских спорах, из которых 74,4% составили дела по спорам об ответственности за медицинский ущерб. Дела о медицинских спорах имеют важные характеристики, такие как длительные судебные сроки, высокие судебные издержки и высокий профессионализм. Однако в повседневной работе взаимодействие между судебными органами и административными департаментами здравоохранения меньше, а обмен информацией является недостаточным. Существующие общие проблемы трудно широко освещать в медицинской системе, что приводит к повторению аналогичных проблем в разных больницах или даже в разных отделениях одной и той же больницы.

Ввиду вышеизложенной ситуации решение, к которому стремится Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина, заключается в координации действий правительства и судов. В октябре 2021 года Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина запустил три удобных механизма разрешения медицинских споров на основе консультаций с административным отделом здравоохранения и медицинскими учреждениями в юрисдикции, а именно: механизм уведомления для типичных случаев медицинских споров, механизм судебного предложения для медицинских споров и действующий закон о медицинских спорах. Механизм контроля и исполнения документов использует модель надзора и управления «один ко многим» отдела управления здравоохранением для содействия обмену информацией между подразделениями внутри медицинских учреждений и между различными медицинскими учреждениями. , повысить легитимность общей медицинской деятельности и избежать повторения подобных медицинских споров.

В октябре 2023 года Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина уведомил департамент здравоохранения о третьем этапе рассмотрения типичных дел. В этом случае у пациентки Лю случился выкидыш, и она внезапно потеряла сознание во время посещения клиники традиционной китайской медицины. Ее срочно перевели в больницу более высокого уровня для лечения, и после операции она была вне опасности. После этого г-жа Лю подала в суд на амбулаторное отделение и больницу. В ходе судебного разбирательства суд установил, что амбулаторное отделение китайской медицины не обладало квалификацией в области планирования семьи, необходимой для проведения эвакуации матки для г-жи Лю. «Этот случай выявил проблему медицинских учреждений, предоставляющих медицинские технические услуги, выходящие за рамки практики, без разрешения, и до сих пор существуют лазейки в надзоре за этим явлением со стороны департамента управления здравоохранением. Суд также выдвинул предложения по целенаправленным улучшениям». сказал: «С момента создания механизма уведомления о типичных случаях Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина сообщил в отдел здравоохранения в общей сложности о 53 типичных случаях и выдал 20 судебных рекомендаций, поощряя соответствующие медицинские учреждения устанавливать и совершенствовать медицинские правила и положения, а также улучшить стандарты медицинского обслуживания.

Боритесь с источником, чтобы разрешить споры с помощью комбинации ударов.

Репортер узнал, что запуск трех удобных механизмов разрешения медицинских споров позволил судам, ведомствам здравоохранения и медицинским учреждениям найти «ключик» к решению общих проблем.

Скачайте вторую версию

Продолжение первого выпуска.

Вскоре этот механизм был дополнен и развит на практике. На основе обобщения предыдущего опыта Пекинский суд промежуточной инстанции № 3 подписал «Построение гармоничных отношений между врачом и пациентом и разрешение противоречий между врачом и пациентом» с низовыми судами в 6 юрисдикциях. и районные комиссии здравоохранения. «Интернет-консультации», «совместные исследования», «правовая пропаганда», «судьи демонстраций» и «разнообразное разрешение споров» и другие конкретные меры были добавлены к системе связей между правительством и больницей, образуя десять конкретных рабочих механизмов. для разрешения медицинских споров Комбинированные удары.

Район Чаоян является крупнейшим и наиболее густонаселенным центральным городским районом Пекина. В его юрисдикции находится более 1900 медицинских учреждений, на которые приходится 18,14% общего объема диагностики и лечения города, а также на него приходится относительно высокая доля медицинских пациентов. споры. С помощью Пекинской промежуточной больницы № 3 Комиссия здравоохранения района Чаоян и больница совместно создали подплатформу района Чаоян для предотвращения, посредничества и разрешения медицинских споров в их источнике, концентрируя профессиональные силы для разрешения споров. медицинские споры и в то же время совместное решение юридических вопросов, связанных с медицинскими спорами в юрисдикции. Организовано более 10 специальных семинаров для обсуждения решений.

«Создание механизма разрешения многочисленных споров является важным способом предотвращения и сокращения случаев медицинских споров из источника». Чэнь Сяодун сообщил журналистам, что начиная с района Чаоян, опираясь на механизм связи между правительством и больницей, Пекинская промежуточная больница № 3. постоянно содействует созданию и совершенствованию специализированной системы медиации по делам о медицинских спорах, на сегодняшний день низовые суды юрисдикции передали на эти платформы более 230 дел, из которых 15 были успешно урегулированы, а 35 переданы на экспертизу. Результаты поначалу видны.

Среди административных наказаний, наложенных на больницы третичного уровня и их медицинский персонал, 59,1% были связаны с медицинскими документами. Слушая дело Сюя, подавшего иск против медицинского учреждения за нарушение конфиденциальности, Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина установил, что медицинское учреждение разглашало медицинские записи пациентов в нарушение правил, что привело к утечке личной информации пациентов. Чтобы предотвратить и уменьшить повторение подобных споров, в июне 2024 года Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина издал судебные рекомендации Комиссии по здравоохранению и здравоохранению юрисдикции, рекомендуя призвать медицинские учреждения в юрисдикции улучшить медицинское обслуживание. систему управления записями и строго соблюдать соответствующие правила составления, ведения и использования медицинских записей в соответствии с законом. Защищать законные права и интересы пациентов...

Поскольку десять механизмов действовали в течение двух лет, Третий народный суд промежуточной инстанции и низовые суды этой юрисдикции вынесли в общей сложности 20 судебных предложений, подобных этому, каждое из которых непосредственно касается серьезных проблем в медицинской отрасли, обнаруженных в ходе рассмотрение дела. Департаменты здравоохранения всех уровней придают этому большое значение, активно реагируют на письмо и используют его как руководство, призывая соответствующие медицинские учреждения устанавливать и совершенствовать медицинские правила и положения, а также повышать стандарты медицинского обслуживания. Благодаря совместным усилиям судов и департаментов здравоохранения явление неправильного оформления медицинских карт, незаконной утечки личной информации пациентов и внутривенных инфузий без регистрации в медицинских учреждениях, находящихся под юрисдикцией Пекинской больницы № 3 промежуточного звена, было эффективно обращено вспять.

Репортер узнал, что в рамках механизма взаимодействия правительства и больниц Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина активно отбирал репрезентативные дела по медицинским спорам для демонстрационного вынесения решений и предоставлял демонстрационные рекомендации по потенциальным спорам в регионе. В настоящее время в регионе рассмотрены два подобных дела. был привлечен к суду в больнице. Кроме того, судьи также будут время от времени посещать общины, больницы и медицинские компании, чтобы проводить окружные судебные процессы или продвигать юридическое образование, а также предоставлять «индивидуальную» юридическую поддержку. Недавно в этой больнице также был открыт зеленый канал для разрешения медицинских споров. По любым медицинским спорам, урегулированным и достигнутым через стороннюю платформу, суд может быстро подтвердить дело в судебном порядке по запросу сторон после рассмотрения.

Внедрение управления источниками для повышения скорости выполнения

Фань Сиди, помощник судьи Первого гражданского суда средней больницы № 3 Пекина, приехал в больницу в оговоренное время и призвал пациента завершить процедуры выписки. Больница выплатила пациенту полную компенсацию и стала свидетелем гладкого хода процесса. Восьмилетний медицинский спор закончен. Фань Сиди сообщил журналистам, что из-за задержки разрешения спора пациент по этому делу оставался в больнице в течение восьми лет. После того, как дело было обжаловано в Народном суде промежуточной инстанции № 3 Пекина, судья проделал большую работу, и судья проделал большую работу. две стороны наконец пришли к соглашению. На этот раз ее визит в больницу был вызван требованиями «Механизма надзора и реализации» и обеспечения выполнения посреднического соглашения.

Репортер узнал, что механизм надзора и исполнения, один из десяти совместных механизмов между правительством и судом, требует от судьи, рассматривающего дело, не принимать решение по делу сразу, а продолжать призывать должника выполнить платежное обязательство в течение срок исполнения, предусмотренный действующим правовым документом. Согласно статистическим данным, Народный суд промежуточной инстанции № 3 Пекина в настоящее время завершил 422 гражданских дела первой и второй инстанции совместно с низовыми судами, находящимися в его юрисдикции, с целью принудить медицинские учреждения к исполнению обязательств, с общей суммой исполнения более 100 миллионов. юаней, эффективно обеспечивая своевременную и эффективную реализацию прав и интересов участвующих сторон.

Чжан Чжаося, секретарь группы партийного руководства и президент Пекинской промежуточной больницы № 3, сообщил журналистам, что после двух лет исследований десять рабочих механизмов взаимодействия правительства и больниц сформировали набор стандартизированных, упорядоченных, систематических и зрелых долгосрочных мер. Долгосрочные механизмы построения гармоничных отношений между врачом и пациентом, а также эффективного предотвращения и разрешения медицинских споров обеспечивают надежную правовую гарантию. (Хуан Цзе и Сюй Вэйлунь)

(Юридическая ежедневная газета)