berita

Judul asli: Untuk memberikan jaminan hukum yang kuat bagi pencegahan dan penyelesaian perselisihan medis, Rumah Sakit Rakyat Menengah No. 3 di Beijing, pemerintah dan rumah sakit bersama-sama mengerjakan sepuluh mekanisme untuk membantu menyelesaikan perselisihan pada sumbernya.

□ Reporter Huang Jie dan Xu Weilun

Pada akhir tahun 2023, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing mendirikan "Stasiun Pemasyarakatan Hukum" di Komisi Kesehatan Distrik Chaoyang, yang menjadi sepuluh proyek kerja sama pertama antara kedua unit setelah penandatanganan "Perjanjian Tautan untuk Membangun Hubungan Dokter-Pasien yang Harmonis dan Penyelesaian Konflik Dokter-Pasien" Satu lagi langkah positif bagi mekanisme ini. Karena jumlah kasus perselisihan medis terus meningkat dalam beberapa tahun terakhir dan tingkat tanggung jawab rumah sakit tetap tinggi, bagaimana cara memanfaatkan hubungan pemerintah-rumah sakit untuk menyelesaikan permasalahan mendalam di balik seringnya terjadinya perselisihan medis dan menyelesaikan sumber perselisihan tersebut? telah menjadi isu utama bagi Sekolah Menengah No. 3 Beijing. Lembaga ini telah memikirkan dan secara aktif menjajaki arah.

Xue Qiang, wakil direktur Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing, mengatakan bahwa rumah sakit memulai dari masalah yang ditemukan melalui survei sistematis, dan bekerja dengan pengadilan akar rumput dan komisi kesehatan distrik untuk mengeksplorasi pembentukan konsultasi yang saling berhubungan, pemberitahuan kasus, pengawasan. implementasi, saran hukum, dll. Hubungkan sepuluh mekanisme kerja untuk berdiskusi dengan departemen kesehatan bagaimana menyelesaikan sumber perselisihan medis, secara kolaboratif mendorong peningkatan manajemen institusi medis, dan meningkatkan tingkat operasional hukum.

Mengatasi Kesulitan Sengketa Medis Secara Langsung

Jumlah kasus perselisihan medis meningkat dari tahun ke tahun, dan rumah sakit bertanggung jawab atas 70% kasus tersebut; proses penyelesaian dan pencegahan perselisihan medis saat ini menghadapi masalah yang belum terselesaikan seperti kewajiban pemberitahuan khusus yang tidak lengkap dari institusi medis, standardisasi rekam medis yang perlu lebih diperkuat, dan mekanisme penilaian medis yang perlu lebih ditingkatkan... …Dalam “Buku Putih tentang Penyelesaian dan Pencegahan Sengketa Medis Bersama oleh Pemerintah dan Rumah Sakit” yang dikeluarkan bersama oleh Beijing No. 3 Intermediate Pengadilan Rakyat, Pengadilan Rakyat Distrik Chaoyang, dan Komisi Kesehatan Distrik Chaoyang, situasi perselisihan medis terkini di yurisdiksi tersebut disampaikan kepada publik.

Menurut Chen Xiaodong, presiden Divisi Sipil Pertama Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing, dari tahun 2018 hingga 2023, pengadilan Beijing menyidangkan total 6.044 kasus sengketa medis, dimana kasus sengketa tanggung jawab kerusakan medis menyumbang 74,4%. Kasus sengketa medis memiliki karakteristik yang signifikan seperti masa persidangan yang lama, biaya litigasi yang tinggi, dan profesionalisme yang kuat. Namun, dalam pekerjaan sehari-hari, interaksi antara badan peradilan dan departemen administrasi kesehatan kurang, dan pertukaran informasi tidak mencukupi Permasalahan umum yang ada sulit untuk diketahui secara luas dalam sistem medis sehingga menyebabkan permasalahan serupa terulang kembali di rumah sakit yang berbeda atau bahkan departemen yang berbeda di rumah sakit yang sama.

Melihat situasi di atas, solusi yang dicari oleh Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing adalah dengan mengkoordinasikan pemerintah dan pengadilan. Pada bulan Oktober 2021, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing meluncurkan tiga mekanisme yang nyaman untuk perselisihan medis berdasarkan konsultasi dengan departemen administrasi kesehatan dan lembaga medis di yurisdiksinya, yaitu mekanisme pemberitahuan untuk kasus-kasus umum perselisihan medis, mekanisme saran yudisial untuk perselisihan medis, dan undang-undang yang berlaku untuk perselisihan medis. Mekanisme pengawasan dan kinerja dokumen menggunakan model pengawasan dan manajemen "satu-ke-banyak" dari departemen administrasi kesehatan untuk mendorong pertukaran informasi antar departemen dalam institusi medis dan antar institusi medis yang berbeda. , meningkatkan legitimasi kegiatan medis secara keseluruhan, dan menghindari terulangnya perselisihan medis serupa.

Pada bulan Oktober 2023, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing memberi tahu departemen kesehatan tentang kasus-kasus umum tahap ketiga. Dalam kasus ini, pasien, Liu, mengalami keguguran dan tiba-tiba pingsan saat mengunjungi klinik pengobatan tradisional Tiongkok. Dia segera dipindahkan ke rumah sakit tingkat tinggi untuk perawatan dan keluar dari bahaya setelah operasi. Setelah itu, Liu membawa departemen rawat jalan dan rumah sakit ke pengadilan. Selama persidangan, pengadilan menemukan bahwa departemen rawat jalan pengobatan Tiongkok tidak memiliki kualifikasi keluarga berencana yang diperlukan untuk melakukan evakuasi rahim bagi Liu. Kasus ini mengungkap masalah institusi medis yang menyediakan layanan teknis medis di luar lingkup praktik tanpa izin, dan masih ada celah dalam pengawasan departemen administrasi kesehatan terhadap fenomena ini. Pengadilan juga mengajukan saran perbaikan yang ditargetkan mengatakan, Sejak pembentukan mekanisme pemberitahuan kasus tipikal, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing telah melaporkan total 53 kasus tipikal ke departemen kesehatan dan mengeluarkan 20 rekomendasi yudisial, mendorong institusi medis terkait untuk menetapkan dan meningkatkan peraturan dan regulasi medis dan meningkatkan standar pelayanan medis.

Lawan sumbernya untuk menyelesaikan perselisihan dengan kombinasi pukulan

Reporter tersebut mengetahui bahwa peluncuran tiga mekanisme yang mudah untuk perselisihan medis telah memungkinkan pengadilan, departemen kesehatan, dan institusi medis menemukan "kunci" untuk menyelesaikan masalah bersama.

Unduh versi kedua

Lanjutan dari edisi pertama

Segera, mekanisme ini diperkaya dan dikembangkan dalam praktiknya. Berdasarkan rangkuman pengalaman sebelumnya, Pengadilan Menengah No. 3 Beijing menandatangani "Membangun Hubungan Dokter-Pasien yang Harmonis dan Menyelesaikan Kontradiksi Dokter-Pasien" dengan pengadilan akar rumput di 6 yurisdiksi. dan komisi kesehatan distrik. "Konsultasi internet", "penelitian bersama", "publisitas hukum", "wasit demonstrasi" dan "penyelesaian perselisihan yang beragam" dan langkah-langkah spesifik lainnya ditambahkan ke dalam kerangka kerja hubungan pemerintah-rumah sakit, sehingga membentuk sepuluh mekanisme kerja yang spesifik. untuk menyelesaikan perselisihan medis Pukulan kombinasi.

Distrik Chaoyang adalah distrik pusat kota terbesar dan terpadat di Beijing. Distrik ini memiliki lebih dari 1.900 institusi medis di bawah yurisdiksinya, menyumbang 18,14% dari total volume diagnosis dan perawatan kota, dan juga menyumbang proporsi pasien medis yang relatif tinggi. perselisihan. Dengan bantuan Rumah Sakit Menengah No. 3 Beijing, Komisi Kesehatan Distrik Chaoyang dan rumah sakit bersama-sama membentuk sub-platform Distrik Chaoyang untuk pencegahan, mediasi, dan penyelesaian perselisihan medis pada sumbernya, memusatkan kekuatan profesional untuk melaksanakan penyelesaian. perselisihan medis, dan pada saat yang sama bersama-sama menangani masalah hukum yang melibatkan perselisihan medis di yurisdiksi Menyelenggarakan lebih dari 10 seminar khusus untuk membahas solusinya.

“Pembentukan mekanisme penyelesaian perselisihan ganda merupakan cara penting untuk mencegah dan mengurangi kasus perselisihan medis dari sumbernya.” Chen Xiaodong mengatakan kepada wartawan bahwa dimulai dari Distrik Chaoyang, mengandalkan mekanisme hubungan pemerintah-rumah sakit, Rumah Sakit Menengah No.3 Beijing. terus mendorong pembentukan dan peningkatan sistem khusus untuk kasus-kasus perselisihan medis. Sejauh ini, pengadilan akar rumput di yurisdiksinya telah mengalihkan lebih dari 230 kasus ke platform-platform ini, dimana 15 kasus berhasil dimediasi dan 35 kasus dilimpahkan untuk dinilai. . Hasilnya pada awalnya terlihat.

Di antara sanksi administratif yang dikenakan pada rumah sakit tersier dan staf medisnya, 59,1% terkait dengan rekam medis. Saat mendengarkan kasus Xu yang menggugat institusi medis karena pelanggaran privasi, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing menemukan bahwa institusi medis membocorkan catatan medis pasien yang melanggar peraturan, sehingga mengakibatkan kebocoran informasi pribadi pasien. Untuk mencegah dan mengurangi terulangnya perselisihan terkait, pada bulan Juni 2024, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing mengeluarkan rekomendasi yudisial kepada Komisi Kesehatan dan Kesehatan di yurisdiksi tersebut, merekomendasikan agar institusi medis di yurisdiksi tersebut didesak untuk meningkatkan layanan medis. sistem pengelolaan rekam medis dan secara ketat menerapkan peraturan terkait penulisan, pengelolaan, dan penggunaan rekam medis sesuai dengan hukum.

Karena sepuluh mekanisme tersebut telah beroperasi selama dua tahun, Pengadilan Menengah Rakyat Ketiga dan pengadilan akar rumput di yurisdiksinya telah mengeluarkan total 20 saran peradilan serupa, yang masing-masing secara langsung menangani masalah-masalah menonjol dalam industri medis yang ditemukan selama persidangan kasus tersebut. Departemen kesehatan di semua tingkatan sangat mementingkan hal ini, secara aktif menanggapi surat tersebut, dan menggunakan ini sebagai panduan untuk mendesak institusi medis terkait agar menetapkan dan meningkatkan peraturan dan regulasi medis serta meningkatkan standar layanan medis. Dengan upaya bersama dari pengadilan dan departemen kesehatan, fenomena penulisan rekam medis yang tidak teratur, kebocoran informasi pribadi pasien secara ilegal, dan infus intravena tanpa registrasi di institusi medis dalam yurisdiksi Rumah Sakit Menengah No. 3 Beijing telah secara efektif dibalik.

Reporter tersebut mengetahui bahwa di bawah kerangka mekanisme hubungan pemerintah-rumah sakit, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing secara proaktif memilih kasus-kasus perselisihan medis yang representatif untuk diadili secara demonstrasi dan memberikan panduan demonstrasi untuk potensi perselisihan di wilayah tersebut telah dipromosikan untuk diadili oleh rumah sakit. Selain itu, hakim juga akan mengunjungi komunitas, rumah sakit, dan perusahaan medis dari waktu ke waktu untuk melakukan sidang keliling atau mempromosikan pendidikan hukum, dan memberikan dukungan hukum yang “disesuaikan”. Baru-baru ini, saluran hijau untuk penyelesaian sengketa medis juga telah dibuka di rumah sakit ini. Untuk setiap kasus perselisihan medis yang dimediasi dan dicapai oleh platform pihak ketiga, pengadilan dapat dengan cepat mengkonfirmasi kasus tersebut secara yudisial atas permintaan para pihak setelah peninjauan.

Menerapkan manajemen sumber untuk meningkatkan tingkat pemenuhan

Fan Sidi, asisten hakim Pengadilan Sipil Pertama Rumah Sakit Menengah No. 3 Beijing, datang ke rumah sakit pada waktu yang disepakati dan mendesak pasien untuk menyelesaikan prosedur pemulangan perselisihan medis berusia delapan tahun Selesai. Fan Sidi mengatakan kepada wartawan bahwa karena keterlambatan penyelesaian perselisihan, pasien dalam kasus ini harus dirawat di rumah sakit selama delapan tahun. Setelah kasus tersebut diajukan banding ke Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing, hakim melakukan banyak pekerjaan dan keputusan. kedua pihak akhirnya mencapai kesepakatan. Kunjungannya ke rumah sakit kali ini adalah untuk mengikuti persyaratan "Mekanisme Pengawasan dan Pelaksanaan" untuk memastikan bahwa perjanjian mediasi telah dilaksanakan.

Pelapor mengetahui bahwa mekanisme pengawasan dan kinerja, salah satu dari sepuluh mekanisme gabungan antara pemerintah dan pengadilan, mengharuskan hakim yang mengadili perkara tersebut tidak langsung memutus perkaranya, namun tetap mendesak obligor untuk melaksanakan kewajiban pembayaran dalam jangka waktu yang ditentukan. jangka waktu pelaksanaan yang ditetapkan dalam dokumen hukum yang berlaku. Menurut statistik, Pengadilan Menengah Rakyat No. 3 Beijing saat ini telah menyelesaikan 422 kasus perdata tingkat pertama dan kedua bersama dengan pengadilan akar rumput di yurisdiksinya untuk mendesak institusi medis agar bertindak, dengan total jumlah kinerja lebih dari 100 juta yuan, secara efektif memastikan bahwa hak dan kepentingan pihak-pihak yang terlibat diwujudkan secara tepat waktu dan efektif.

Zhang Zhaoxia, Sekretaris Kelompok Kepemimpinan Partai dan Presiden Rumah Sakit Menengah No. 3 Beijing, mengatakan kepada wartawan bahwa setelah dua tahun eksplorasi, sepuluh mekanisme kerja hubungan pemerintah-rumah sakit telah membentuk seperangkat mekanisme jangka panjang yang terstandarisasi, teratur, sistematis dan matang. -Mekanisme jangka panjang untuk membangun hubungan dokter-pasien yang harmonis dan secara efektif mencegah dan menyelesaikan perselisihan medis memberikan jaminan hukum yang kokoh. (Huang Jie dan Xu Weilun)

(Harian Hukum)