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원제: 의료 분쟁의 예방과 해결을 위한 견고한 법적 보장을 제공하기 위해 베이징 제3중급인민병원, 정부, 병원은 분쟁의 근원을 해결하는 데 도움이 되는 10가지 메커니즘을 공동으로 개발하고 있습니다.

□ 황지에, 쉬웨이룬 기자

2023년 말, 베이징 제3중급인민법원은 조양구 보건위원회에 '법률보급소'를 설립했는데, 이는 '건축에 관한 연계 협정' 체결 이후 두 단위 간 최초 10개 협력 프로젝트가 됐다. 의사-환자의 조화로운 관계 및 의사-환자 갈등의 해결" 메커니즘의 또 다른 긍정적인 단계입니다. 최근 의료분쟁 건수가 계속 증가하고 병원의 책임비율이 여전히 높은 상황에서, 빈번히 발생하는 의료분쟁의 뿌리 깊은 문제를 해결하기 위해 정부-병원 연계를 활용하는 방법과 분쟁의 원인을 해결하는 방법 는 베이징 제3중학교의 핵심이슈가 되었습니다. 연구소는 그 동안 방향을 고민하고 적극적으로 모색해 왔습니다.

베이징 제3중급인민법원 부국장 Xue Qiang은 병원이 체계적인 조사를 통해 발견된 문제에서 출발했으며 풀뿌리 법원 및 지역 보건위원회와 협력하여 상호 연결된 상담, 사건 통지, 감독의 확립을 모색했다고 말했습니다. 시행, 사법적 제안 등 10가지 업무 메커니즘을 연결하여 의료 분쟁의 원인을 해결하는 방법을 보건부와 논의하고, 의료기관 관리 개선을 공동으로 추진하며, 법적 운영 수준을 향상시킵니다.

의료분쟁의 어려움을 직접적으로 해결

의료분쟁 건수는 해마다 증가하고 있으며, 그 중 70%를 병원이 담당하고 있는 것으로 파악되며, 현재 의료분쟁 해결 및 예방 과정은 의료기관의 구체적인 고지의무 미비, 표준화 등의 문제를 안고 있다. 더욱 강화해야 할 의료 기록과 더욱 개선해야 할 의료 평가 메커니즘... ...Beijing No.3 Intermediate가 공동으로 발행한 "정부와 병원의 의료 분쟁 공동 해결 및 예방에 관한 백서" 인민법원, 조양구 인민법원, 조양구 위생위원회는 해당 관할 구역 내 의료분쟁 현황을 대중에게 공개했다.

베이징 제3중급인민법원 민사1부 원장 Chen Xiaodong에 따르면, 2018년부터 2023년까지 베이징 법원은 총 6,044건의 의료 분쟁 사건을 심리했으며, 그 중 의료 손해 책임 분쟁 사건이 74.4%를 차지했습니다. 의료분쟁 사건은 재판기간이 길고, 소송비용이 높으며, 전문성이 높다는 점 등 상당한 특징을 갖고 있으나, 일상 업무에서는 사법기관과 보건행정부서 간 상호작용이 적고, 의료기관의 정보공유도 미흡한 것으로 법원은 판단했다. 존재하는 일반적인 문제는 의료 시스템 내에서 널리 알려지기 어렵기 때문에 다른 병원이나 심지어 같은 병원의 다른 부서에서도 유사한 문제가 재발하게 됩니다.

위와 같은 상황을 고려하여 베이징 제3중급인민법원이 추구하는 해결책은 정부와 법원의 조율이다. 2021년 10월, 베이징 제3중급인민법원은 관할 보건 행정 부서 및 의료 기관과의 협의를 바탕으로 의료 분쟁을 위한 3가지 편리한 메커니즘, 즉 의료 분쟁의 일반적인 사례에 대한 통지 메커니즘, 사법 제안 메커니즘을 출시했습니다. 문서 감독 및 이행 메커니즘은 보건 행정 부서의 "일대다" 감독 및 관리 모델을 사용하여 의료 기관 내 부서 간 및 다른 의료 기관 간의 정보 공유를 촉진합니다. , 의료활동 전반의 정당성을 제고하고 유사한 의료분쟁의 재발을 방지합니다.

2023년 10월, 베이징 제3중급인민법원은 보건부에 전형적인 사례의 3단계를 통보했습니다. 이 경우 환자인 류씨는 한의원을 방문하던 중 유산을 당해 갑자기 기절해 치료를 받기 위해 긴급히 상급병원으로 이송됐고 수술 후 위기에서 벗어났다. 그 후 Liu 씨는 외래 진료과와 병원을 법정에 데려갔습니다. 재판 중에 법원은 한의학 외래 진료과가 Liu 씨의 자궁 대피를 수행하는 데 필요한 가족 계획 자격을 갖추지 못했다고 판결했습니다. "이번 사건은 의료기관이 허가 없이 진료 범위를 넘어서 의료 기술 서비스를 제공하는 문제를 드러냈고, 보건 행정 부서의 이러한 현상에 대한 감독에는 여전히 허점이 있습니다. 법원은 또한 표적 개선 제안도 제시했습니다." "전형적 사건 통지 메커니즘을 구축한 이후 베이징 제3중급인민법원은 총 53건의 전형적인 사건을 보건부에 보고하고 20건의 사법 권고를 발표했으며, 관련 의료 기관이 의료 규칙 및 규정을 수립하고 개선하도록 장려했습니다. 의료 서비스 수준을 향상시킵니다.

펀치 조합으로 소스와 싸워 분쟁을 해결하세요.

기자는 의료 분쟁을 위한 세 가지 편리한 메커니즘의 출시로 법원, 보건부 및 의료 기관이 일반적인 문제를 해결하기 위한 "핵심"을 찾을 수 있게 되었다는 사실을 알게 되었습니다.

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초판에 이어 계속

머지않아 이 메커니즘은 실제로 강화되고 발전되었습니다. 이전 경험을 요약하여 베이징 제3중급법원은 6개 관할권의 풀뿌리 법원과 "의사-환자 관계 구축 및 의사-환자 모순 해결"에 서명했습니다. 그리고 지역 보건 위원회에는 "인터넷 협의", "공동 연구", "법률 홍보", "시위 심판" 및 "다양한 분쟁 해결" 및 기타 구체적인 조치가 정부-병원 연계 프레임워크에 추가되어 10가지 구체적인 업무 메커니즘을 구성했습니다. 의료 분쟁을 해결하기 위해 복합 펀치.

조양구는 베이징에서 가장 크고 인구가 가장 많은 중심 도시 지역으로 관할권 내에 1,900개 이상의 의료 기관이 있으며 이는 베이징 전체 진단 및 치료 규모의 18.14%를 차지하며 상대적으로 높은 의료 환자 비율을 차지합니다. 분쟁. 베이징 제3중간병원의 도움으로 조양구 보건위원회와 병원은 공동으로 의료분쟁의 예방, 중재, 해결을 위한 조양구 하위 플랫폼을 구축하고 전문 인력을 집중하여 해결을 수행했습니다. 의료분쟁을 해결하는 동시에 관할권 내 의료분쟁 관련 법적 문제를 공동으로 해결하는 방안을 논의하는 특별세미나를 10회 이상 개최하였습니다.

"다중 분쟁 해결 메커니즘을 구축하는 것은 의료 분쟁 사건을 원천적으로 예방하고 줄이는 중요한 방법입니다." Chen Xiaodong은 기자들에게 베이징 제3중급병원인 정부-병원 연계 메커니즘에 의존하여 조양구에서 시작했다고 말했습니다. 의료 분쟁 사건 전문 시스템 구축 및 개선을 지속적으로 추진해 왔으며, 지금까지 관할 풀뿌리 법원은 230건 이상의 사건을 이러한 플랫폼으로 이관했으며, 그 중 15건이 성공적으로 중재되었고 35건이 감정을 위해 이관되었습니다. . 결과가 처음으로 표시됩니다.

상급종합병원 및 의료진에 부과된 행정처분 중 진료기록 관련 행정처분은 59.1%로 나타났다. 베이징 제3중급인민법원은 쉬(Xu)가 의료기관을 개인정보 침해 혐의로 고소한 사건을 심리하면서 해당 의료기관이 규정을 위반해 환자의 의료기록을 유출해 환자의 개인정보가 유출됐다고 판단했다. 관련 분쟁의 재발을 방지하고 줄이기 위해 2024년 6월 베이징 제3중급인민법원은 관할 보건위생위원회에 사법 권고를 내려 관할 의료기관에 의료 개선을 촉구했다. 기록 관리 시스템을 갖추고 법률에 따라 의무 기록 작성, 관리 및 사용에 관한 관련 규정을 엄격히 집행합니다. 환자의 합법적인 권익을 보호합니다.

10가지 메커니즘이 2년간 운영된 이후 제3중급인민법원과 관할 기층법원은 총 20건의 이와 유사한 사법적 제안을 발표했는데, 각 건은 그동안 발견된 의료산업의 두드러진 문제를 직접적으로 다루고 있다. 사건의 재판. 각급 보건부는 이를 매우 중시하고 있으며 서신에 적극적으로 응답하고 이를 지침으로 삼아 관련 의료기관에 의료 규칙 및 규정을 제정 및 개선하고 의료 서비스 표준을 개선하도록 촉구합니다. 법원과 보건당국의 공동 노력으로 베이징 제3중병원 관할 의료기관에서 불규칙한 의료 기록 작성, 환자 개인정보 불법 유출, 등록되지 않은 정맥 주입 현상이 효과적으로 역전됐다.

기자는 정부-병원 연계 메커니즘에 따라 베이징 제3중급인민법원이 적극적으로 대표적인 의료분쟁 사건을 선정해 시범심판을 진행했으며, 현재 지역 내 잠재적 분쟁에 대해 시범적 지도를 제공했다는 사실을 알게 됐다. 병원에서 재판으로 승격되었습니다. 또한 판사들은 수시로 지역사회, 병원, 의료업체를 방문해 순회재판을 진행하거나 법률 교육을 홍보하고 '맞춤형' 법률 지원도 제공할 예정이다. 최근 이 병원에는 의료 분쟁 해결을 위한 그린 채널도 개설되어 제3자 플랫폼을 통해 중재되고 도달한 모든 의료 분쟁 사건에 대해 당사자들의 요청에 따라 검토 후 신속하게 사법적으로 사건을 확인할 수 있습니다.

이행률 향상을 위한 소스 관리 구현

베이징 제3중병원 제1민사법원 부판사 판시디(Fan Sidi)는 약속된 시간에 병원을 방문해 환자에게 퇴원 절차를 완료할 것을 촉구했으며 병원은 환자에게 전액 보상을 지급하고 수술이 순조롭게 진행되는 것을 지켜봤다. 여덟 살의 의료 분쟁이 끝났다. Fan Sidi는 기자들에게 분쟁 해결이 지연되어 이 사건의 환자는 사건이 베이징 제3중급인민법원에 항소된 후 8년 동안 병원에 입원했다고 말했습니다. 두 당사자가 마침내 합의에 도달했습니다. 이번 그녀의 병원 방문은 중재 합의가 제대로 이행되었는지 확인하기 위해 "감독 및 이행 메커니즘"의 요구 사항을 따르기 위한 것이었습니다.

신고인은 정부와 법원의 10대 공동 메커니즘 중 하나인 감독 및 이행 메커니즘에서 사건을 심리하는 판사가 사건을 한꺼번에 결정하지 않고, 채무자가 기한 내에 지불 의무를 이행하도록 계속 촉구해야 한다는 것을 알게 되었습니다. 유효한 법적 문서에 규정된 이행 기간. 통계에 따르면, 베이징 제3중급인민법원은 현재 관할권 내 기층법원과 협력하여 의료기관의 이행을 촉구하는 1, 2심 민사소송을 422건 완료했으며, 총 이행 금액은 1억 건이 넘습니다. 위안화를 통해 관련 당사자의 권리와 이익이 적시에 효과적으로 실현되도록 효과적으로 보장합니다.

당 지도부 서기이자 베이징 제3중간병원 원장인 장자오샤는 기자들에게 2년간의 탐색 끝에 정부-병원 연결을 위한 10가지 작업 메커니즘이 표준화되고 질서 있고 체계적이며 성숙한 장기 체계를 형성했다고 말했습니다. - 의사와 환자의 조화로운 관계를 구축하고 문제를 효과적으로 예방하고 해결하기 위한 장기 메커니즘은 견고한 법적 보장을 제공합니다. (황지에와 쉬웨이룬)

(리걸데일리)