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repórter da workers daily-china industry network, tao wen

dicas de leitura

o titular do certificado não participa do trabalho da unidade afiliada, mas pode obter remunerações e benefícios consideráveis. no campo da construção de engenharia, o caos de "certificação" ocorre de tempos em tempos, e muitos intermediários "combinam" ativamente. as partes que solicitam a verificação e os detentores de certificados. a existência de comportamentos de “certificação” conduz ao fenómeno de separação de pessoal e testemunhas nos projectos de engenharia, colocando perigos ocultos para a qualidade dos projectos de engenharia.

"certificado de construção de moradias de primeira classe, para unidades em guizhou e hubei, é de 5.000 a 6.000 yuans por três meses; para unidades em zhejiang, é de 17.000 a 18.000 yuans, e a seguridade social do ano inteiro é paga." o certificado, basta esperar para receber o dinheiro”… recentemente, o sr. zhang, em pequim, recebeu a mensagem acima de um intermediário. zhang disse que desde que publicou seu certificado de engenheiro de construção de primeira classe em uma plataforma social no ano passado, ele tem recebido mensagens privadas de intermediários perguntando se ele está disposto a listar seu certificado.

a afiliação ao certificado refere-se à vinculação do certificado de qualificação profissional de um indivíduo a uma unidade não empregada. o titular normalmente não participa dos trabalhos da unidade afiliada, mas pode obter determinadas remunerações ou outros benefícios. a elevada remuneração e benefícios têm, em certa medida, induzido alguns não praticantes a realizar pesquisas para “obter o certificado”. a existência de comportamentos de “certificação” também conduzirá ao fenómeno de separação de pessoal e certificados em projectos de engenharia. quem trabalha não tem certificado e quem tem certificado não trabalha, colocando sérios perigos ocultos para a qualidade dos projectos de engenharia.

para reprimir ainda mais o caos dos “certificados pendurados”, o ministério da habitação e desenvolvimento urbano-rural e o ministério dos recursos humanos e segurança social emitiram recentemente um aviso informando que decidiram realizar tratamento especial de atividades ilegais como "certificados suspensos" para pessoal profissional e técnico na área de engenharia de construção. no entanto, o repórter aprendeu nas entrevistas que o caos da "suspensão de certificados" ainda existe, e muitos intermediários estão ativamente "casando" entre as partes que buscam a certificação e os titulares de certificados.

a demanda por certificados deu origem à mania de exames e “certificados”

o intermediário que contatou o sr. zhang alegou ser de uma empresa de desenvolvimento de tecnologia em tongzhou, pequim. a licença comercial exibida mostrou que o escopo de negócios da empresa incluía subcontratação de mão de obra de construção e contratação de construção geral. segundo o intermediário, a empresa conduz negócios de “registro de certificados” em pequim há mais de 10 anos.

de acordo com muitos intermediários, os objetivos para as empresas buscarem afiliação ao certificado incluem licitação, revisão de qualificação, manutenção de qualificação e novas solicitações. o período de afiliação pode variar de um ano a dois ou três meses, e o custo varia de alguns milhares a 20.000. para 30.000 yuans.

li hangxing, que trabalha na unidade de segundo nível de uma grande construtora, já participou da gestão de vários projetos. segundo ele, os projetos de referendo geralmente exigem que a unidade licitante tenha vários engenheiros de construção de primeiro nível. o projeto de contratação geral deve ter este certificado, alguns grandes projetos também têm requisitos para engenheiros-chefes e um certo número de certificados diferentes também são necessários para manter as qualificações da empresa.

o repórter indagou e constatou que, tomando como exemplo a qualificação de contratação geral de construção, as condições para a qualificação de terceiro nível incluem: um total de pelo menos 5 engenheiros de construção registrados nas profissões de engenharia de construção e engenharia mecânica e elétrica, dos quais há pelo menos 4 engenheiros de construção registrados na profissão de engenharia de construção, não deve haver menos de 6 pessoas com títulos profissionais intermediários ou superiores em áreas relacionadas à engenharia de construção, e devem ter especialização completa em estrutura, abastecimento de água e drenagem, elétrica e outras especialidades. qualificações de nível especial, primeiro nível e segundo nível têm requisitos mais elevados quanto ao número de titulares de certificados relevantes.

a demanda por certificados gerou uma mania por certificação e “certificação”, entre as quais há muitas pessoas de vários setores, freelancers, aposentados, etc.

xu lili de hunan obteve sucessivamente o certificado intermediário de engenheiro de construção, certificado de engenheiro de supervisão de engenharia civil, certificado de estimador de primeiro nível de engenharia civil e certificados de engenheiro de construção de primeiro e segundo nível. falando sobre o motivo da certificação, ela disse sem rodeios: “o objetivo de múltiplas certificações é ver qual certificado tem o preço mais alto e então se afiliar a ele”.

a “única previdência social” pode conter o caos do “registro de certificados”?

entende-se que existem duas formas comuns de “registrar certificados”. uma é o despacho confiado, ou seja, após a agência intermediária assinar um “contrato de atribuição” com o titular do certificado, ela fornece à “empresa contratante” a outra; o titular do certificado assina diretamente com a empresa no contrato de licença, a empresa paga a taxa de afiliação, paga cinco seguros ao titular da licença e estabelece relações trabalhistas, etc.

para garantir que a unidade cadastrada seja consistente com a unidade real de trabalho e evitar atividades ilegais como a “certificação”, a área de construção de engenharia exige que a seguridade social esteja vinculada ao certificado. o repórter soube que no mercado atual a “certificação” de longo prazo costuma vir acompanhada da exigência de “apenas previdência social”, ou seja, a previdência social do “certificado” é obrigada a acompanhar o certificado e ser paga pelo unidade afiliada. no entanto, o “registo de certificado” de curto prazo, na sua maioria, não envolve questões de transferência de segurança social.

exigir que a unidade de registo seja a mesma que paga os depósitos da segurança social e do fundo de previdência habitacional pode, de facto, conter o caos do "registo de certificados" até certo ponto. no entanto, o repórter aprendeu com vários intermediários que esta exigência ainda não pode ser imposta. existe o fim do caos do "registro de certificados". “desde que não sejam funcionários de empresas estatais e instituições públicas, as unidades de segurança social e de registo de certificados podem ser registadas se forem inconsistentes, porque os departamentos competentes apenas se concentram na questão da ‘certificação’ deste pessoal”. foi o que disse um agente.

zhang wei, que atua na subcontratação de mão de obra na construção, revelou aos repórteres que existe outra situação de “certificação”. quando alguns profissionais da área de engenharia e construção mudam de carreira ou de emprego, deixam seus certificados e vínculos pessoais com a empresa, e a empresa emite-lhes certificados básicos todos os meses. ele paga salários e segurança social, mas nunca trabalha para a empresa e só usa o certificado quando a empresa precisa dele. esta forma relativamente secreta de registar certificados é também uma das dificuldades na investigação.

em resposta aos danos causados ​​pelo caos dos “certificados pendurados”, ren guoyou, vice-reitor e professor da escola de engenharia de segurança do instituto de relações trabalhistas da china, analisou e apontou que o próprio comportamento de “pendurar certificados” viola o lei de construção, lei de licitações, regulamentos de gerenciamento de engenheiros de construção registrados e outras leis e regulamentos, uma vez detectados, o titular do certificado pode enfrentar sanções legais. se houver problemas com os projetos de engenharia afiliados, como qualidade, segurança e outros acidentes, o detentor do certificado, como líder nominal do projeto ou pessoal técnico, poderá ser responsabilizado legalmente ou até mesmo criminalmente. de acordo com as leis e regulamentos pertinentes, o titular do certificado também poderá ter seu certificado de qualificação profissional revogado por participar de atividades afiliadas.

o estabelecimento de um sistema diversificado de avaliação de talentos deve ser incentivado

ren guoyou disse que o comportamento de "certificação" muitas vezes envolve muitos departamentos e áreas da indústria, e há ilhas de informações entre os departamentos, tornando impossível o compartilhamento eficaz de informações, dificultando a descoberta e investigação de atividades ilegais relacionadas à afiliação de certificados.

no entanto, muitos entrevistados afirmaram que com as mudanças no mercado nos últimos dois anos e a investigação rigorosa dos departamentos competentes sobre o caos da "certificação", as taxas de registo já não são tão generosas como antes. a situação que xu lili encontrou também confirmou isso. devido ao atual "mercado ruim", ela apenas solicitou os certificados de engenheiro de supervisão de primeira classe e engenheiro de custos de primeira classe para uma unidade em jiangxi, que custa mais de 20,000 yuans por ano. há alguns anos, era definitivamente mais do que esse preço."

ren guoyou acredita que é necessária uma abordagem multifacetada para abordar fundamentalmente o caos do “registo de certificados”. em primeiro lugar, na perspectiva do departamento de gestão, o primeiro é reforçar o planeamento de alto nível e melhorar gradualmente as leis e regulamentos relacionados com o registo, utilização e gestão de vários certificados de qualificação profissional, e aumentar o custo da violação da lei; em segundo lugar, fortalecer ainda mais a construção de sistemas de supervisão inteligentes e controlar o comportamento da "certificação" realizar um monitoramento abrangente e multi-ângulo; em terceiro lugar, otimizar o sistema de certificação de qualificação profissional e incentivar o estabelecimento de um sistema diversificado de avaliação de talentos para que que as nomeações de talentos não dependem apenas de certificados, mas também se concentram nas habilidades reais e no desempenho no trabalho.

do nível empresarial, ren guoyou sugeriu que as empresas estabeleçam um sistema completo de controle interno e um sistema de revisão de qualificação para evitar a ocorrência de comportamentos afiliados. ao mesmo tempo, devemos estabelecer um mecanismo sólido de supervisão interna, fortalecer o mecanismo interno de cultivo e introdução de talentos da empresa e reduzir a dependência de certificados externos. além disso, os detentores de certificados também devem fortalecer a autodisciplina. como profissionais e técnicos, devem aderir aos princípios básicos da ética profissional e recusar-se a participar de qualquer forma de comportamento de "suspensão de certificados". comportamento de “suspensão de certificado” ou pistas descobertas pelos departamentos relevantes fornecer forte apoio ao trabalho de governança.

(alguns dos entrevistados neste artigo possuem pseudônimos)