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tao wen, journaliste du workers daily-china industry network

conseils de lecture

le titulaire du certificat ne participe pas aux travaux de l'unité affiliée, mais peut obtenir une rémunération et des avantages considérables. dans le domaine de la construction technique, le chaos de la « certification » se produit de temps en temps et de nombreux intermédiaires « match-match » activement. les parties demandant la vérification et les titulaires de certificat. l'existence d'un comportement de « certification » conduit au phénomène de séparation du personnel et des témoins dans les projets d'ingénierie, ce qui pose des dangers cachés pour la qualité des projets d'ingénierie.

"certificat de construction de logements de première classe, pour les unités du guizhou et du hubei, il est de 5 000 à 6 000 yuans pour trois mois ; pour les unités du zhejiang, il est de 17 000 à 18 000 yuans, et la sécurité sociale est payée toute l'année. " donnez-moi. le certificat, vous attendez juste de récupérer l'argent »... récemment, m. zhang à pékin a reçu le message ci-dessus d'un intermédiaire. m. zhang a déclaré que depuis qu'il a publié son certificat d'ingénieur en construction de première classe sur une plateforme sociale l'année dernière, il a reçu de temps en temps des messages privés d'intermédiaires lui demandant s'il était prêt à publier son certificat.

l'affiliation au certificat consiste à lier le certificat de qualification professionnelle d'un individu à une unité non salariée. le titulaire ne participe généralement pas aux travaux de l'unité affiliée, mais peut obtenir certaines rémunérations ou autres avantages. les rémunérations et avantages élevés ont, dans une certaine mesure, incité certains non-praticiens à mener des recherches afin d'« obtenir le certificat ». l'existence d'un comportement de « certification » entraînera également un phénomène de séparation du personnel et des certificats dans les projets d'ingénierie. ceux qui travaillent n'ont pas de certificat et ceux qui ont des certificats ne travaillent pas, ce qui pose de graves dangers cachés pour la qualité des projets d'ingénierie.

afin de réprimer davantage le chaos des « certificats suspendus », le ministère du logement et du développement urbain-rural et le ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale ont récemment publié un avis indiquant qu'ils ont décidé de procéder à un traitement spécial des activités illégales. tels que les « certificats suspendus » pour le personnel professionnel et technique dans le domaine de la construction technique. cependant, le journaliste a appris lors d'entretiens que le chaos de la « suspension des certificats » existe toujours et que de nombreux intermédiaires « mettent en relation » activement les parties cherchant à obtenir une certification et les titulaires de certificats.

la demande de certificats a suscité l’engouement pour les examens et les « certificats »

l'intermédiaire qui a contacté m. zhang a affirmé appartenir à une entreprise de développement technologique à tongzhou, pékin. la licence commerciale affichée montrait que le champ d'activité de l'entreprise comprenait la sous-traitance de main d'œuvre dans la construction et l'entreprise générale de construction. selon l'intermédiaire, la société mène des activités d'« enregistrement de certificats » à pékin depuis plus de 10 ans.

selon de nombreux intermédiaires, les objectifs pour lesquels les entreprises recherchent une affiliation à un certificat comprennent les appels d'offres, l'examen des qualifications, le maintien des qualifications et les nouvelles candidatures. la période d'affiliation peut aller d'un an à deux ou trois mois, et le coût varie de quelques milliers à 20 000. à 30 000 yuans.

li hangxing, qui travaille dans l'unité de deuxième niveau d'une grande entreprise de construction, a participé à la gestion de plusieurs projets. selon lui, les projets référendaires nécessitent généralement que l'unité d'appel d'offres ait plusieurs ingénieurs en construction de premier niveau. le projet d'entreprise générale doit avoir ce certificat, certains grands projets ont également des exigences pour les ingénieurs en chef, et un certain nombre de certificats différents sont également requis pour maintenir les qualifications de l'entreprise.

le journaliste a demandé et a constaté que, en prenant comme exemple la qualification d'entrepreneur général de construction, les conditions pour la qualification de troisième niveau comprennent : un total d'au moins 5 ingénieurs de construction enregistrés en génie de la construction et en génie mécanique et électrique, parmi lesquels pas moins de 4 ingénieurs en construction enregistrés en ingénierie de la construction, il ne devrait pas y avoir moins de 6 personnes possédant des titres professionnels intermédiaires ou supérieurs dans des spécialisations liées à l'ingénierie de la construction, et elles devraient avoir une spécialisation complète en structure, approvisionnement en eau et drainage, électricité et autres spécialisations. . les qualifications de niveau spécial, de premier niveau et de deuxième niveau comportent des exigences plus élevées quant au nombre de titulaires de certificats concernés.

la demande de certificats a engendré un engouement pour la certification et la « certification », parmi lesquels on retrouve de nombreux interprofessionnels, indépendants, retraités, etc.

xu lili du hunan a successivement obtenu le certificat intermédiaire d'ingénieur en construction, le certificat d'ingénieur de supervision du génie civil, le certificat d'estimateur de premier niveau en génie civil et les certificats d'ingénieur en construction de premier et deuxième niveaux. parlant de la raison de la certification, elle a déclaré sans ambages : « le but de plusieurs certifications est de voir quel certificat a le prix le plus élevé et de s'y affilier ensuite.

la « seule sécurité sociale » peut-elle freiner le chaos de « l'enregistrement des certificats » ?

il est entendu qu'il existe deux méthodes courantes d'« enregistrement des certificats ». l'une est confiée à l'envoi, c'est-à-dire qu'une fois que l'organisme intermédiaire a signé un « accord de mandat » avec le titulaire du certificat, il fournit l'autre à la « société de location » ; le titulaire du certificat signe directement avec l'entreprise. dans le contrat de licence, l'entreprise paie les frais d'affiliation, paie cinq assurances pour le titulaire de la licence et noue des relations de travail, etc.

afin de garantir que l'unité enregistrée est cohérente avec l'unité de travail réelle et d'éviter des activités illégales telles que la « certification », le domaine de la construction technique exige que la sécurité sociale soit liée au certificat. le journaliste a appris que sur le marché actuel, la « certification » à long terme s'accompagne généralement de l'exigence de « uniquement la sécurité sociale », c'est-à-dire que la sécurité sociale du « certificat » doit suivre le certificat et être payée par le unité affiliée. toutefois, « l'enregistrement des certificats » à court terme ne pose généralement pas de problèmes de transfert de sécurité sociale.

exiger que l'unité d'enregistrement soit la même que l'unité qui paie les dépôts de la sécurité sociale et du fonds de prévoyance pour le logement peut effectivement freiner dans une certaine mesure le chaos de « l'enregistrement des certificats ». toutefois, les journalistes ont appris de plusieurs intermédiaires que cette exigence ne peut toujours pas être imposée. il existe un terme au chaos de « l'enregistrement des certificats ». « tant qu'il ne s'agit pas d'employés d'entreprises d'état ou d'institutions publiques, les unités d'enregistrement de la sécurité sociale et des certificats peuvent être enregistrées en cas d'incohérence, car les départements concernés se concentrent uniquement sur la question de la « certification » de ce personnel. c’est ce qu’a dit un agent.

zhang wei, qui travaille dans la sous-traitance du travail de construction, a révélé aux journalistes qu'il existe une autre situation de « certification ». lorsque certains praticiens du domaine de l'ingénierie et de la construction changent de carrière ou d'emploi, ils quittent leurs certificats et leurs relations personnelles avec l'entreprise. et l'entreprise leur délivre des certificats de base chaque mois. il paie les salaires et paie la sécurité sociale, mais il ne travaille jamais pour l'entreprise et n'utilise le certificat que lorsque l'entreprise en a besoin. cette manière relativement secrète d’enregistrer les certificats constitue également l’une des difficultés d’enquête et de traitement.

en réponse aux dommages causés par le chaos des « certificats suspendus », ren guoyou, vice-doyen et professeur de l'école d'ingénierie de sécurité de l'institut chinois des relations de travail, a analysé et souligné que le comportement des « certificats suspendus » en soi viole le droit de la construction, droit des appels d'offres, règlements de gestion des ingénieurs en construction enregistrés et autres lois et réglementations, une fois détecté, le titulaire du certificat peut faire face à des sanctions juridiques. s'il y a des problèmes avec les projets d'ingénierie affiliés, tels que la qualité, la sécurité et d'autres accidents, le titulaire du certificat, en tant que chef de projet nominal ou personnel technique, peut être tenu légalement responsable, voire pénalement responsable. conformément aux lois et réglementations en vigueur, le titulaire du certificat peut également se voir retirer son certificat de qualification professionnelle pour participation à des activités affiliées.

la mise en place d’un système diversifié d’évaluation des talents devrait être encouragée

ren guoyou a déclaré que le comportement de « certification » implique souvent de nombreux départements et domaines de l'industrie, et qu'il existe des îlots d'informations entre les départements, ce qui rend impossible le partage efficace des informations, ce qui rend difficile la découverte et l'enquête sur les activités illégales liées à l'affiliation au certificat.

cependant, de nombreuses personnes interrogées ont déclaré qu'avec les changements intervenus sur le marché au cours des deux dernières années et l'enquête rigoureuse menée par les départements compétents sur le chaos de la « certification », les frais d'enregistrement ne sont plus aussi généreux qu'avant. la situation rencontrée par xu lili l'a également confirmé. en raison du « mauvais marché » actuel, elle n'a demandé que les certificats d'ingénieur de supervision de première classe et d'ingénieur de coûts de première classe pour une unité du jiangxi, qui coûte plus de 20 000 yuans par an. "s'il y a quelques années, c'était définitivement plus que ce prix."

ren guoyou estime qu'une approche sur plusieurs fronts est nécessaire pour remédier fondamentalement au chaos de « l'enregistrement des certificats ». premièrement, du point de vue du département de gestion, la première consiste à renforcer la planification de haut niveau et à améliorer progressivement les lois et réglementations liées à l'enregistrement, à l'utilisation et à la gestion des divers certificats de qualification professionnelle, et à augmenter le coût de la violation de la loi ; deuxièmement, renforcer davantage la construction de systèmes de supervision intelligents et contrôler le comportement de la « certification » effectuer un suivi complet et multi-angles ; troisièmement, optimiser le système de certification des qualifications professionnelles et encourager la mise en place d'un système diversifié d'évaluation des talents afin que les nominations de talents ne reposent pas uniquement sur des certificats, mais se concentrent également sur les capacités réelles et les performances professionnelles.

au niveau de l'entreprise, ren guoyou a suggéré que les entreprises établissent un système complet de contrôle interne et un système d'examen des qualifications pour éviter l'apparition de comportements affiliés. dans le même temps, établir un mécanisme de supervision interne solide, renforcer le mécanisme interne de formation et d'introduction des talents de l'entreprise et réduire le recours aux certificats externes. en outre, les titulaires de certificats doivent également renforcer leur autodiscipline. en tant que personnel professionnel et technique, ils doivent adhérer aux principes fondamentaux de l'éthique professionnelle et refuser de participer à toute forme de comportement de « suspension de certificat ». comportement de « suspension de certificat » ou indices découverts aux services concernés fournir un soutien solide au travail de gouvernance.

(certaines des personnes interrogées dans cet article ont des pseudonymes)