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tao wen, giornalista del workers daily-china industry network

suggerimenti per la lettura

il titolare del certificato non partecipa al lavoro dell'unità affiliata, ma può ottenere considerevoli compensi e benefici. nel campo dell'ingegneria delle costruzioni, di tanto in tanto si verifica il caos della "certificazione" e molti intermediari "match-match" attivamente. le parti che richiedono la verifica e i titolari del certificato. l'esistenza di comportamenti di "certificazione" porta al fenomeno della separazione del personale e dei testimoni nei progetti di ingegneria, ponendo pericoli nascosti per la qualità dei progetti di ingegneria.

"certificato di costruzione di alloggi di prima classe, per le unità a guizhou e hubei, è di 5.000-6.000 yuan per tre mesi; per le unità a zhejiang, è di 17.000-18.000 yuan, e viene pagata la previdenza sociale per l'intero anno." il certificato, aspetta solo di ritirare i soldi”... recentemente, il signor zhang a pechino ha ricevuto il messaggio di cui sopra da un intermediario. il signor zhang ha detto che da quando ha pubblicato il suo certificato di ingegnere edile di prima classe su una piattaforma social l'anno scorso, ha ricevuto di tanto in tanto messaggi privati ​​da intermediari che gli chiedevano se era disposto a pubblicare il suo certificato.

l'affiliazione del certificato si riferisce al collegamento del certificato di qualificazione professionale di un individuo a un'unità non occupata. il titolare di solito non partecipa al lavoro dell'unità affiliata, ma può ottenere determinate remunerazioni o altri benefici. gli alti compensi e benefici hanno, in una certa misura, indotto alcuni non professionisti a condurre ricerche per “ottenere il certificato”. l'esistenza di comportamenti “certificativi” porterà anche al fenomeno della separazione del personale e dei certificati nelle opere di ingegneria. chi lavora non ha certificati e chi ha certificati non lavora, con gravi pericoli nascosti per la qualità dei progetti di ingegneria.

per reprimere ulteriormente il caos dei "certificati sospesi", il ministero dell'edilizia abitativa e dello sviluppo urbano-rurale e il ministero delle risorse umane e della previdenza sociale hanno recentemente emesso un avviso in cui dichiarano di aver deciso di riservare un trattamento speciale alle attività illegali come i "certificati sospesi" per il personale professionale e tecnico nel campo dell'ingegneria delle costruzioni. tuttavia, il giornalista ha appreso dalle interviste che il caos dell'"impiccagione dei certificati" esiste ancora e che molti intermediari stanno attivamente "facendo matchmaking" tra le parti che cercano la certificazione e i titolari del certificato.

la richiesta di certificati ha dato origine alla mania degli esami e dei “certificati”

l'intermediario che ha contattato il signor zhang ha affermato di appartenere ad una società di sviluppo tecnologico a tongzhou, pechino. la licenza commerciale mostrata mostrava che l'ambito di attività della società comprendeva il subappalto di manodopera edile e appalti edili generali. secondo l'intermediario, la società svolge attività di "registrazione di certificati" a pechino da oltre 10 anni.

secondo molti intermediari, gli scopi per cui le aziende richiedono l'affiliazione al certificato includono gare d'appalto, revisione delle qualifiche, mantenimento delle qualifiche e nuove domande. il periodo di affiliazione può variare da un anno a due o tre mesi e il costo varia da poche migliaia a 20.000. a 30.000 yuan.

li hangxing, che lavora nell'unità di secondo livello di una grande impresa di costruzioni, ha partecipato alla gestione di molteplici progetti. secondo lui, i progetti referendari generalmente richiedono che l'unità offerente abbia diversi ingegneri edili di primo livello il progetto di appalto generale deve avere questo certificato, alcuni progetti di grandi dimensioni prevedono anche requisiti per gli ingegneri capo e sono richiesti anche un certo numero di certificati diversi per mantenere le qualifiche aziendali.

il giornalista ha indagato e ha scoperto che, prendendo come esempio la qualifica di appaltatore generale di costruzioni, le condizioni per la qualifica di terzo livello includono: un totale di non meno di 5 ingegneri edili registrati nelle professioni di ingegneria edile e ingegneria meccanica ed elettrica, di cui ci sono non meno di 4 ingegneri edili registrati nella professione di ingegnere edile, non dovrebbero esserci meno di 6 persone con titoli professionali intermedi o superiori in specializzazioni in ingegneria edile e dovrebbero avere specializzazioni complete in strutture, approvvigionamento idrico e drenaggio, elettrici e altre major. le qualifiche di livello speciale, di primo e di secondo livello hanno requisiti più elevati sul numero di titolari del certificato pertinente.

la richiesta di certificati ha generato una mania per la certificazione e la "certificazione", tra cui ci sono molte persone intersettoriali, liberi professionisti, pensionati, ecc.

xu lili dell'hunan ha successivamente ottenuto il certificato di ingegnere edile intermedio, il certificato di ingegnere di supervisione dell'ingegneria civile, il certificato di stimatore di primo livello di ingegneria civile e i certificati di ingegnere edile di primo e secondo livello. parlando del motivo della certificazione, ha detto senza mezzi termini: "lo scopo delle certificazioni multiple è vedere quale certificato ha il prezzo più alto e quindi affiliarsi ad esso."

può la “sola previdenza sociale” frenare il caos della “registrazione dei certificati”?

resta inteso che esistono due modi comuni di "registrazione dei certificati". uno è l'invio affidato, cioè, dopo che l'agenzia intermediaria ha firmato un "accordo di incarico" con il titolare del certificato, fornisce l'"azienda noleggiatrice"; il titolare del certificato firma direttamente con l'azienda nel contratto di licenza, l'impresa paga la quota di affiliazione, paga cinque assicurazioni per il titolare della licenza e stabilisce rapporti di lavoro, ecc.

al fine di garantire la coerenza dell'unità registrata con l'effettiva unità lavorativa e prevenire attività illecite come la "certificazione", il settore dell'ingegneria edile richiede che la previdenza sociale sia collegata al certificato. il giornalista ha appreso che nel mercato attuale, la "certificazione" a lungo termine è solitamente accompagnata dal requisito della "sola previdenza sociale", cioè la previdenza sociale del "certificato" deve seguire il certificato ed essere pagata dal unità affiliata. tuttavia, la "registrazione dei certificati" a breve termine nella maggior parte dei casi non comporta problemi di trasferimento della sicurezza sociale.

richiedere che l'unità di registrazione sia la stessa che paga i depositi della previdenza sociale e del fondo di previdenza immobiliare può effettivamente frenare in una certa misura il caos della "registrazione del certificato". tuttavia, il giornalista ha appreso da diversi intermediari che questo requisito non può ancora essere risolto porre fine al caos della "registrazione dei certificati". "finché non si tratta di dipendenti di imprese statali e istituzioni pubbliche, le unità di previdenza sociale e di registrazione dei certificati possono essere registrate se sono incoerenti, perché i dipartimenti competenti si concentrano solo sulla questione della 'certificazione' di questo personale." così ha detto un agente.

zhang wei, che si occupa di subappalto di manodopera edile, ha rivelato ai giornalisti che esiste un'altra situazione di "certificazione". quando alcuni professionisti nel campo dell'ingegneria e dell'edilizia cambiano carriera o lavoro, lasciano i loro certificati e i rapporti di personale con l'azienda, e l'azienda rilascia loro certificati di base ogni mese. lui paga lo stipendio e la previdenza sociale, ma non lavora mai per l'azienda e utilizza il certificato solo quando l'azienda ne ha bisogno. questo modo relativamente nascosto di registrare i certificati rappresenta anche una delle difficoltà delle indagini.

in risposta al danno causato dal caos dei "certificati appesi", ren guoyou, vice preside e professore della scuola di ingegneria della sicurezza del china institute of labor relations, ha analizzato e sottolineato che il comportamento stesso dei "certificati appesi" viola il legge sull'edilizia, legge sulle gare d'appalto, regolamenti sulla gestione degli ingegneri edili registrati e altre leggi e regolamenti, una volta rilevati, il titolare del certificato può incorrere in sanzioni legali. se si verificano problemi con i progetti di ingegneria affiliati, come qualità, sicurezza e altri incidenti, il titolare del certificato, in qualità di responsabile nominale del progetto o personale tecnico, può essere ritenuto legalmente responsabile o addirittura penalmente responsabile. secondo le leggi e i regolamenti pertinenti, al titolare del certificato può anche essere revocato il certificato di qualificazione professionale per la partecipazione ad attività affiliate.

dovrebbe essere incoraggiata la creazione di un sistema diversificato di valutazione dei talenti

ren guoyou ha affermato che il comportamento di "certificazione" spesso coinvolge molti dipartimenti e campi dell'industria, e ci sono isole di informazioni tra i dipartimenti, che rendono impossibile condividere efficacemente le informazioni, rendendo difficile scoprire e indagare su attività illegali legate all'affiliazione del certificato.

tuttavia, molti intervistati hanno affermato che con i cambiamenti del mercato negli ultimi due anni e la severa indagine dei dipartimenti competenti sul caos della "certificazione", le tasse di registrazione non sono più così generose come prima. anche la situazione incontrata da xu lili lo ha confermato. a causa dell'attuale "cattivo mercato", ha richiesto solo i certificati di ingegnere di supervisione di prima classe e di ingegnere di costo di prima classe per un'unità nello jiangxi, che costava più di 20.000 yuan all'anno. qualche anno fa, era decisamente più di questo prezzo."

ren guoyou ritiene che sia necessario un approccio su più fronti per affrontare in modo fondamentale il caos della “registrazione dei certificati”. in primo luogo, dal punto di vista del dipartimento di gestione, il primo è rafforzare la pianificazione di alto livello e migliorare gradualmente le leggi e i regolamenti relativi alla registrazione, all'uso e alla gestione di vari certificati di qualificazione professionale e aumentare i costi derivanti dalla violazione della legge; in secondo luogo, rafforzare ulteriormente la costruzione di sistemi di supervisione intelligenti e controllare il comportamento della "certificazione". effettuare un monitoraggio a tutto tondo e multi-angolo. in terzo luogo, ottimizzare il sistema di certificazione delle qualifiche professionali e incoraggiare l'istituzione di un sistema diversificato di valutazione dei talenti in modo che le nomine per i talenti non si basano solo sui certificati, ma si concentrano anche sulle capacità effettive e sulle prestazioni lavorative.

a livello aziendale, ren guoyou ha suggerito che le imprese istituiscano un sistema di controllo interno completo e un sistema di revisione delle qualifiche per evitare il verificarsi di comportamenti di affiliazione. allo stesso tempo, dovremmo istituire un solido meccanismo di supervisione interna, rafforzare il meccanismo interno di coltivazione e introduzione dei talenti dell'azienda e ridurre la dipendenza dai certificati esterni. inoltre, i titolari del certificato devono anche rafforzare l'autodisciplina. in quanto personale professionale e tecnico, dovrebbero aderire ai principi fondamentali dell'etica professionale e rifiutarsi di partecipare a qualsiasi forma di comportamento di "sospensione del certificato". comportamento o indizi di "sospesione del certificato" scoperti ai dipartimenti competenti fornire un forte sostegno al lavoro di governance.

(alcuni degli intervistati in questo articolo hanno pseudonimi)