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노동자일보-중국산업네트워크 타오웬 기자

독서 요령

인증서 보유자는 소속 단위의 업무에 참여하지 않지만 상당한 보수와 이익을 얻을 수 있습니다. 엔지니어링 건설 분야에서는 수시로 "인증" 혼란이 발생하며 많은 중개인이 적극적으로 "매칭"합니다. 검증을 원하는 당사자와 인증서 보유자. "인증" 행위의 존재는 엔지니어링 프로젝트에서 직원과 증인이 분리되는 현상으로 이어져 엔지니어링 프로젝트의 품질에 숨겨진 위험을 초래합니다.

"일류 주택 건설 증명서, 구이저우와 후베이의 경우 3개월 동안 5,000~6,000위안이고, 저장성의 경우 17,000~18,000위안이고 일년 내내 사회보장금을 지급합니다." 증명서, 당신은 돈을 받기를 기다리십시오.”… 최근 베이징의 zhang 씨는 중개자로부터 위와 같은 메시지를 받았습니다. 장 씨는 지난해 소셜 플랫폼에 일급 건설기사 자격증을 게시한 이후 중개인으로부터 수시로 개인 메시지를 받고 자격증을 기재할 의향이 있는지 묻는다고 말했다.

자격증 소속은 개인의 전문 자격증을 비취업 단위에 연결하는 것을 의미하며, 보유자는 일반적으로 소속 단위의 업무에 참여하지 않지만 일정한 보수나 기타 혜택을 받을 수 있습니다. 높은 보수와 혜택은 어느 정도 비실천자들이 "인증서 취득"을 위해 연구를 수행하도록 유도했습니다. "인증" 행위의 존재는 또한 엔지니어링 프로젝트에서 인력과 인증서가 분리되는 현상으로 이어질 것입니다. 일하는 사람은 인증서가 없고 인증서가 있는 사람은 일하지 않으므로 엔지니어링 프로젝트의 품질에 심각한 위험이 숨어 있습니다.

'교부증'의 혼란을 더욱 단속하기 위해 주택도농개발부와 인적자원사회보장부는 최근 불법행위에 대한 특별조치를 실시하기로 했다고 공고했다. 엔지니어링 건설 분야의 전문 기술 인력을 위한 "인증서"와 같은 것입니다. 그러나 기자는 인터뷰를 통해 "인증서 걸기"의 혼란이 여전히 존재하며, 많은 중개인이 인증을 원하는 당사자와 인증서 보유자 사이에서 적극적으로 "중매"를 하고 있다는 사실을 알게 되었습니다.

자격증에 대한 수요로 인해 시험 및 "인증서"에 대한 열풍이 발생했습니다.

장 씨에게 연락한 중개인은 베이징 퉁저우에 있는 기술 개발 회사 출신이라고 주장했습니다. 표시된 사업 허가증에는 해당 회사의 사업 범위가 건설 인력 하청 및 일반 건설 도급을 포함하고 있음이 나와 있습니다. 중개업체에 따르면 이 회사는 베이징에서 10년 넘게 '인증서 등록' 사업을 진행해 왔다.

많은 중개인에 따르면 기업이 인증서 제휴를 모색하는 목적에는 입찰, 자격 검토, 자격 유지, 신규 신청 등이 포함됩니다. 제휴 기간은 1년에서 2~3개월까지 다양하며 비용은 수천에서 20,000달러에 이릅니다. 30,000 위안 .

대규모 건설 회사의 2급 부서에서 근무하는 li hangxing은 여러 프로젝트 관리에 참여해 왔으며, 그에 따르면 국민 투표 프로젝트에는 일반적으로 여러 명의 1급 건설 엔지니어가 있어야 합니다. 일반 계약 프로젝트에는 이 인증서가 있어야 하며 일부 대규모 프로젝트에는 수석 엔지니어에 대한 요구 사항이 있으며 회사 자격을 유지하려면 일정 수의 다양한 인증서도 필요합니다.

기자가 문의한 결과 건설종합도급자격을 예로 들면 3급 자격 조건에는 건설공학, 기계전기공학 분야의 등록된 건설기술인이 총 5명 이상인 것으로 나타났다. 건설엔지니어링에 등록된 건설엔지니어는 4명 이상이고, 건설엔지니어링 관련 전공 중급 이상의 직급을 가진 사람이 6명 이상이어야 하며, 구조, 상하수도 분야의 전공을 이수한 사람이어야 한다. 전기 및 기타 전공. 특수급, 1급, 2급 자격은 해당 자격증 보유자 수에 대한 요건이 더 높습니다.

인증서에 대한 수요로 인해 인증 및 "인증"에 대한 열풍이 발생했으며 그 중에는 업계 간 종사자, 프리랜서, 퇴직자 등이 많이 있습니다.

후난 출신의 xu lili는 중급 건설 기술자 자격증, 토목 공사 감독 기술자 자격증, 토목 공사 1급 견적사 자격증, 건설 1급 및 2급 건설 기술자 자격증을 연속으로 취득했습니다. 그녀는 인증 이유에 대해 "다중 인증의 목적은 어떤 인증서가 가장 높은 가격을 가지고 있는지 확인한 후 제휴를 맺는 것"이라고 직설적으로 말했다.

'유일한 사회보장'이 '증명서 등록'의 혼란을 막을 수 있을까?

"인증서 등록"에는 두 가지 일반적인 방법이 있는 것으로 이해됩니다. 즉, 중개 기관이 인증서 보유자와 "위탁 계약"을 체결한 후 "고용 회사"에 제공하는 것입니다. 라이센스 보유자는 회사와 직접 서명합니다. 라이센스 계약에서는 기업이 제휴 비용을 지불하고 라이센스 보유자를 위해 5가지 보험을 지불하며 노동 관계를 위조합니다.

등록된 단위가 실제 근무 단위와 일치하는지 확인하고 '인증' 등 불법 행위를 방지하기 위해 엔지니어링 건설 분야에서는 사회 보장을 인증서와 연계하도록 요구하고 있습니다. 기자는 현재 시장에서 장기 '인증'에는 일반적으로 '사회 보장만'이라는 요구 사항이 수반된다는 사실을 알게 되었습니다. 즉, '인증서'의 사회 보장은 인증서를 따르고 지불해야 합니다. 소속부대. 그러나 단기 "증명서 등록"에는 대부분 사회 보장 이전 문제가 포함되지 않습니다.

등록 단위를 사회 보장 및 주택 공제 기금 예금을 지불하는 단위와 동일하게 요구하면 실제로 "인증서 등록"의 혼란을 어느 정도 억제할 수 있습니다. 그러나 기자는 여러 중개자를 통해 이 요구 사항이 여전히 적용되지 않는다는 것을 알게 되었습니다. "인증서 등록"의 혼란이 끝났습니다. “국영기업이나 공공기관의 직원이 아닌 한, 사회보장 및 자격증 등록 단위가 일치하지 않으면 등록할 수 있다. 관련 부서는 이들 인력의 ‘인증’ 문제에만 집중하기 때문이다.” 한 상담원이 이렇게 말했습니다.

건설 노동 하청에 종사하는 장웨이(zhang wei)는 기자들에게 또 다른 '인증' 상황이 있다고 밝혔다. 엔지니어링 및 건설 분야의 일부 실무자가 직업이나 직업을 바꾸면 인증서와 인사 관계를 회사에 남겨둔다. 그리고 회사에서는 그들에게 매달 기본 증명서를 발급해 주는데, 그는 급여와 사회보장금을 지급하지만, 회사에서 일한 적은 없고 회사에서 필요할 때만 증명서를 사용합니다. 이처럼 상대적으로 은밀한 인증서 등록 방식도 조사의 어려움 중 하나다.

'증명서 걸기'의 혼란으로 인한 피해에 대해 중국 노동관계연구소 안전공학부 부학장이자 교수인 ren guoyou는 '증명서 걸기' 행위 자체가 규정을 위반한다는 점을 분석하고 지적했습니다. 건설법, 입찰법, 건설기술인 등록 관리 규정 및 기타 법령이 적발되면 해당 자격증 소지자는 법적 제재를 받을 수 있습니다. 품질, 안전, 기타 사고 등 관련 엔지니어링 프로젝트에 문제가 발생할 경우 자격증 보유자는 명목상의 프로젝트 리더 또는 기술 인력으로서 법적 책임을 지거나 심지어 형사상의 책임을 질 수도 있습니다. 관련 법률 및 규정에 따라 자격증 소지자가 관련 활동에 참여한 경우 전문 자격증이 취소될 수도 있습니다.

다양한 인재평가 시스템 구축을 장려해야 한다

ren guoyou는 "인증" 행위가 많은 산업 부서와 분야에 관여하는 경우가 많으며, 부서 간에 정보 섬이 있어 효과적인 정보 공유가 불가능하고 인증서 제휴와 관련된 불법 활동을 발견하고 조사하기가 어렵다고 말했습니다.

그러나 많은 인터뷰 대상자들은 지난 2년 동안의 시장 변화와 '인증' 혼란에 대한 관련 부서의 엄격한 조사로 인해 등록비가 더 이상 이전만큼 넉넉하지 않다고 말했습니다. xu lili가 직면한 상황도 이를 확인했습니다. 현재의 "나쁜 시장"으로 인해 그녀는 연간 20,000위안이 넘는 비용이 드는 장시성 단위에만 일류 감독 엔지니어 및 일류 비용 엔지니어 인증서를 신청했습니다. 몇 년 전만 해도 이 가격보다 확실히 높았다”고 말했다.

ren guoyou는 "인증서 등록"의 혼란을 근본적으로 해결하려면 다각적인 접근 방식이 필요하다고 믿습니다. 첫째, 관리부서 관점에서는 첫째, 최고위 계획을 강화하고, 각종 전문 자격증의 등록, 이용, 관리에 관한 법규를 점진적으로 개선하고, 법 위반 비용을 늘리는 것이다. 둘째, 스마트 감독 시스템 구축을 더욱 강화하고 '인증' 행위를 통제합니다. 전방위적이고 다각적인 모니터링을 실시합니다. 셋째, 전문 자격 인증 시스템을 최적화하고 다양한 인재 평가 시스템 구축을 장려합니다. 인재 채용은 자격증에만 의존하는 것이 아니라 실제 능력과 업무 성과에도 중점을 두고 있습니다.

기업 차원에서 ren guoyou는 기업이 관련 행위의 발생을 방지하기 위해 완전한 내부 통제 시스템과 자격 검토 시스템을 구축할 것을 제안했습니다. 동시에 건전한 내부 감독 메커니즘을 구축하고 회사 내부 인재 육성 및 도입 메커니즘을 강화하며 외부 인증에 대한 의존도를 줄여야 합니다. 또한, 자격증 소지자는 전문 기술인으로서 자기 규율을 강화해야 하며 직업 윤리의 기본 원칙을 준수해야 하며 어떠한 형태의 "인증서 게시" 행위에도 참여하지 않아야 합니다. "인증서 걸기" 행위 또는 단서를 관련 부서에 발견하여 거버넌스 업무에 대한 강력한 지원을 제공합니다.

(본 기사에 등장하는 인터뷰 대상자 중 일부는 가명을 사용하고 있습니다.)