소식

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뉴저지에서 작성

전체 텍스트는 4개의 장으로 나누어져 있으며, 이것이 첫 번째 장입니다.

논의를 진행하기 전에 먼저 이 기사의 제목에서 넬슨 시대를 설명하겠습니다. 넬슨의 시대는 대략 프랑스 혁명과 나폴레옹 전쟁의 시대에 해당합니다. 따라서 일반적으로 말해서, 이 기간 동안 영국 해군을 설명하는 기간은 1793년 프랑스 혁명이 시작된 때부터 1815년 나폴레옹 전쟁이 끝날 때까지입니다. 그러나 넬슨 자신도 1805년 트라팔가 해전에서 사망했다. 따라서 본 글에서 논의하는 시기는 1793~1805년이다.

넬슨 시대의 영국 해군을 묘사하는 전쟁사는 이미 많이 있으므로, 이 기사에서는 해군성의 작전 상황과 구조, 장교 진급, 함대 사령관의 일상 업무 등 대중적인 전쟁사가 덜 관심을 기울이는 몇 가지 문제를 소개할 것입니다. , 전함 분류 등

하나. 해군 개요

1793년 프랑스 혁명군이 네덜란드에 입성하자 영국은 프랑스에 전쟁을 선포했다. 영국 의회 의원들은 프랑스에 대한 태도를 두고 의견이 분분했습니다. 한 그룹은 피트 더 영(pitt the younger) 총리가 대표하는 보수당과 포틀랜드 휘그당입니다. 그들은 "영국 체제가 세계에서 가장 완벽한 체제"라고 믿으며 "국가의 생존을 위한 투쟁"을 요구합니다. 혁명적 사고 경향을 인식한 폭스 휘그당은 프랑스 혁명을 지지하고, 프랑스군과의 전쟁을 반대했다. 피트는 가능한 한 많은 정치적 동맹을 찾기 위해 정부를 개편하고 포틀랜드 휘그당을 정부에 끌어들였다. 첫 번째 군주의 임명과 관련하여 피트는 그의 형제인 채텀 백작이 재능이 부족하지는 않았지만 외부 세계에서 "내각의 악명 높은 사람"이라고 부르는 요구 사항을 충족했다고 믿었습니다. '명백한 게으른 남자'의 이미지. 평시에는 취업이 가능하지만 전시에는 취업할 수 없습니다. 해군 내에서는 북부 정부에서 해군성 장관을 역임했던 샌드위치 경을 다시 권력에 복귀시켜야 한다는 목소리가 있었습니다. 그러나 피트는 북미 독립 전쟁에서 샌드위치의 부진한 성과를 바탕으로 그렇게 믿었습니다. lord sandwich가 권력을 되찾도록 하는 데는 필요하지 않았습니다. 그의 해군성 복귀는 선택 사항이 아니었습니다. 피트는 결국 스펜서 경을 장관으로 선택했고, 찰스 ​​미들턴 경은 해군성 위원회에서 봉사했습니다.

1794년에 해군성은 몇 가지 조정을 했습니다. 이는 전쟁에 대한 대응이자 피트가 합리적인 개혁에 반대하지 않는다는 것을 포틀랜드 휘그당에 보여주기 위한 것이었습니다. 이때 해군위원회는 큰 부담을 안고 해군위원회의 부담을 줄이고 불필요한 분쟁을 피하기 위해 하노버 왕조 초기에 폐지되었던 수송위원회가 역사적 무대에 다시 등장하게 되었다. 이 위원회는 군대의 수송 업무를 담당했습니다. 아우크스부르크 동맹 전쟁 당시와 마찬가지로 이 위원회는 여전히 국무장관(국무장관)에 의해 부분적으로 통제되었습니다. 1795년에는 질병위원회로부터 전쟁 포로 관리 책임을 인수했습니다.

작은 피트

middleton은 bentham을 법무장관으로 임명했습니다. 법무장관은 해군성 위원회의 서기였으며 조선소에서 절대적인 권력을 가졌습니다. 활력 넘치는 bentham은 기대에 부응하고 중요한 발명과 혁신을 적극적으로 지원했습니다. 재임 기간 동안 portsmouth drydock은 더 큰 선박을 수용하기 위해 재건되었으며 도크 게이트를 교체하기 위해 케이슨이 도입되었습니다. 그는 또한 구리판 공장 및 블록 공장과 같은 조선소 내 증기 엔진 사용을 장려했습니다.

미들턴의 임기는 짧았습니다. 1795년 11월 내각은 서인도 제도 해군 사령관 라포리의 사임을 요청했습니다. spencer가 명령을 실행하려면 middleton의 서명이 필요했습니다. 그러나 미들턴은 이러한 행동이 해군부의 전통에 부합하지 않는다고 판단하여 스펜서의 요청을 거부하고 화가 나서 사임했습니다. 그러나 미들턴은 피트의 개인 해군 고문으로서 해군 업무를 완전히 떠나지 않았지만 여전히 영향력을 행사하고 있습니다.

1783년 하우 경이 해군성 장관이 된 이후 의회와 해군성은 여러 가지 재정 개혁을 도입했습니다. 스펜서 시대에 개혁 진행이 가속화되었습니다. 여기에는 식품위원회의 탄핵이 포함되었습니다. 의회 및 해군성위원회는 식량위원회 위원들이 스스로를 신물류로 여기고 그들 대부분이 의회의 보호 우산에 의해 대담해져 비효율성을 초래하고 심지어 사무실에 출근하기를 꺼린다고 믿었습니다. 부패도 심각하다. 1787년부터 계속해서 위원회가 이를 조사했습니다. 그러나 1807년이 되어서야 식량위원회 개혁이 완료되었습니다.

수행된 또 하나의 더욱 중요한 개혁은 예산권 소유를 위한 경쟁입니다. 해군의 재정적 힘은 항상 해군의 손에 있었습니다. 해군성은 기본적으로 재무부의 통제로부터 독립되어 있으며 자체 수입을 갖고 있으며, 지출은 해군성이 자체적으로 감사하고 검사합니다. 해군은 의회의 투표로 자금을 지원받으며 재무부는 해군성의 재정이나 해군 예산에 거의 영향을 미치지 않습니다. 해군성은 재정적 추정치를 작성하여 추밀원에 보고하면 추밀원은 이를 의회에 제출하여 승인을 받습니다. 자금 할당은 의회가 제시한 요구 사항에 따라 엄격하게 시행될 필요는 없습니다. 전통적으로 해군의 재정 예산은 감사관의 책임입니다. 1797년부터 해군성과 재무부 사이에 10년간의 줄다리기가 시작되었고, 재무부는 감사원장으로부터 예산 권한을 장악했습니다. 이 사건은 해군성 재정력 상실의 시작이기도 했다.

또한 재무위원회는 해군성의 고정비를 조사하려고 시도했지만 불필요한 비용을 줄이는 데 동의했지만 해군성 직원이 "스트레스가 많은 기간 동안 적절한 자원을 확보"할 수 있도록 넉넉한 급여를 받아야 한다고 주장했습니다. 일하다". 이 요청도 충족되었습니다.

1801년 피트는 사임하고 애딩턴은 총리직을 승계했습니다. 그는 세인트 빈센트 백작 존 저비스(john jervis)를 해군장관으로 임명했습니다. 1년 내내 바다에서 싸워온 저비스는 해군위원회의 민간인 참모들에 대해 큰 불신을 갖고 있었다. 그는 대부분의 선원들처럼 "공무원의 핵심이 썩었다"고 믿었습니다. 해군 함대에서 적절한 식량, 담수, 해상 유지 보수에 필요한 물품을 빼앗는 것은 민간인의 무능함 때문입니다. 세인트 빈센트 경은 자신의 방식을 고집하는 사람입니다. 그는 동료와 부하 직원의 제안을 전혀 듣지 않으며 위원회와의 토론을 보지 않습니다. 타협, 협상 또는 관용은 "배신과 약함"의 행위로 간주됩니다.

존 저비스, 세인트 빈센트 경

조선 업무에 대한 세인트 빈센트의 불만은 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 첫째, 조선소에서 진지하게 일하는 사람이 없습니다. 세인트 빈센트는 임무의 10%만 이행되었다고 말했습니다. 둘째, 그는 모든 계약자가 부패한 관행에 연루되어 있다고 믿었습니다. 19세기 초 전쟁과 인플레이션으로 인해 영국의 식량 가격은 지난 세기 초보다 5~6배나 올랐고 그에 따라 임금도 인상되었습니다. 성 빈센트는 이러한 현상을 외면하고 조선소 노동자들의 임금 인상 요구를 배신이자 범죄로 여겼습니다. 이 문제에 대한 성 빈센트의 해결책은 관료든 노동자든 이에 반대하는 모든 사람을 해고하는 것이었습니다. 1803년 5월 다시 전쟁이 발발했을 때 세인트 빈센트의 해군 조선 산업에 가해진 피해는 이미 눈에 띄게 나타났습니다. 조선소의 노동자 수는 5분의 1로 줄어들었고 그들의 열의도 크게 영향을 받았습니다.

세인트 빈센트의 가장 큰 적은 해군위원회였습니다. 그는 기존 해군 이사회 구성원을 쫓아내고 자신이 통제하는 새로운 이사회를 설립하기를 원했습니다. 세인트 빈센트는 해군성 의회가 해군성 의회를 실시간으로 감독할 수 있도록 충성스러운 직원을 해군성 의회에 배치했습니다. 그는 식품위원회에서도 비슷한 조치를 취했습니다. 성 빈센트는 해군 평의회 의원들을 가차 없이 비난하고 모욕했습니다. 동시에 성 빈센트는 자신의 추종자들을 조선소에 설치했습니다. 그리고 암시적으로 조선소 관리들이 해군위원회의 명령에 불복종하도록 만들었습니다. 조선소의 눈 스파이는 조선소 직원을 감시하여 불법 행위를 찾으려고 노력합니다. 세인트 빈센트 자신도 소위 횡령자를 밝혀내기 위해 많은 조선소 계정을 압수했습니다.

세인트 빈센트의 "개혁"의 중심은 해군 위원회를 통제하기 위해 1802년 12월에 설립된 해군 조사 위원회였습니다. 성 빈센트는 해군위원회 장교를 해임할 권한이 없거나 그들이 스스로 사임할 권한이 없다는 사실을 알고 조사, 유죄 판결 및 재판을 목적으로 기관을 설립했습니다. 세인트 빈센트의 불합리한 행동은 애딩턴 내각의 일원이기도 한 총리까지 화나게 했습니다. 재판관들은 위원회가 전적으로 세인트빈센트의 주관적 의지에 따라 행동한 것으로 반부패 목표를 달성하지 못했을 뿐만 아니라 무능한 위원회를 보호하는 수단이 될 수도 있다고 판단했다.

세인트 빈센트의 행동은 분명히 해군성의 업무에 큰 타격을 입혔습니다. 조사위원회와 정탐위원회의 감시 아래 해군위원회와 기타 위원회의 구성원들이 위험에 빠졌습니다. 해군성 내에서 기본적인 수준의 신뢰가 상실되었습니다. 세인트 빈센트의 행동은 토리당에 많은 변명을 남겼을 뿐만 아니라 많은 개인적인 적들을 만들어냈습니다. 세인트 빈센트는 해군의 오작동과 부패에 맞서 싸우려고 노력했지만 제도적 결함보다는 개인의 도덕적 자질에만 초점을 맞췄습니다. 아미앵 조약이 파기되고 프랑스와의 전쟁이 다시 발발하자 피트를 비롯한 반대 세력은 영국 해협 방어가 너무 소홀하고 함대의 동원 효율성도 매우 낮다며 세인트 빈센트를 비판하기 시작했다. . 또한 세인트 빈센트는 전쟁 중에 재정적 긴축 조치를 취하여 함대가 바다로 이동하는 것을 막았습니다. 세인트 빈센트와 좋은 개인적 관계를 갖고 있던 넬슨조차도 이에 대해 불평했습니다. 그럼에도 불구하고 세인트 빈센트는 이때도 여전히 조사위원회를 이용해 야당을 공격하고 있었습니다. 세인트 빈센트의 부적절한 정책은 또한 애딩턴 정부를 무너뜨린 마지막 지푸라기가 되었습니다.

1804년 피트가 두 번째로 왕위에 오른 후 해군성은 멜빌 경(제1대 멜빌 자작)이 되었습니다. 멜빌은 해군을 더욱 개혁하려고 시도했지만 조사위원회는 1805년 봄에 다시 공격을 가해 멜빌을 탄핵하고 그를 사임하도록 강요했습니다. 거의 80세에 가까운 찰스 미들턴은 마침내 해군 최고 권력자 바햄 경(lord barham)이라는 자신이 그토록 바라던 자리에 도달했습니다. 바르함은 취임과 동시에 위기에 직면했는데, 나폴레옹 대군은 불로뉴에서 영국을 노리고 있었고, 프랑스 툴롱 함대는 피에르 빌뇌브의 지휘 아래 지중해를 떠나 흔적도 없이 사라졌다. barham은 해군성을 재조직하여 해군성 의회의 동료들을 부하로 바꾸고 일상 업무를 그들에게 맡기면서 전쟁 상황을 위에서 통제했습니다. 그는 영국 해군의 방대한 정보 네트워크를 기반으로 세부적인 전략을 개발했습니다. whitehall에서 제독에게 직접 많은 명령이 내려졌습니다. 정보 흐름을 유지하기 위해 barham은 순양함과 신호 스테이션을 기반으로 신호 네트워크를 구축하여 메시지 전송에 필요한 시간을 크게 줄였습니다. barham은 행정 문제에 완전히 관여하지 않았음에도 불구하고 기능 장애가 있는 부상 및 부상 위원회를 교통 위원회와 통합하고 승격 시스템에 대한 통제를 강화했지만 ocean chess에서 나폴레옹을 플레이하는 데 노력을 집중했으며 이 위대한 게임에서 barham의 결정적인 승리는 다음과 같습니다. 트라팔가르 해전.

찰스 미들턴, 바햄 경

18세기 말과 19세기 초는 영국 해군에 있어서 변화의 시기였기 때문에, 의회와 해군성은 각종 임시 및 상설 위원회를 설치하고 변화가 잦았다. 여기서는 barham 경 재임 기간(1805~1806) 동안 해군성 위원회의 구조에 대해서만 간략하게 설명하겠습니다.

위에서 언급했듯이 barham은 해군위원회를 재조직했습니다. 해군위원회의 소재지는 화이트홀(whitehall)이다. barham 해군성을 제외한 재조직된 해군성 위원회의 구성원 및 조직은 다음과 같습니다.

첫 번째 바다/해군/직업 영주. 해군장관 부재 시 해군성 위원회를 맡는다. 책임은 다음과 같습니다: 항만 제독과의 군사 통신. 해군 대장의 허가를 받아 함대 작전을 책임지고 제독과 선장에게 명령을 내릴 수 있습니다. 또한 군수 및 장교 진급을 담당할 수도 있습니다.

두 번째 바다/해군/전문 영주. 하위 위원회 및 기관과 연락합니다.

제3해군주(제3해/해군/전문 군주). 해군성 장관의 감독 하에 모든 위원회 임원 및 전문 임원의 임명을 담당합니다.

세 명의 해양 군주는 동등하며 해군성 위원회의 주요 결의안에는 해양 군주의 서명과 비서의 부서가 필요합니다.

추가로 다음이 있습니다:

시민 군주. “해경이 본연의 업무에 집중할 수 있도록” 내무장관이 모든 서류에 서명하고 일상 업무를 처리하게 된다. 그들은 또한 해군위원회에 조언을 제공할 것입니다. 그들의 임무는 단지 바다 군주가 처리할 시간이 없는 편지에 서명하는 것뿐인 것 같았습니다. 그러나 민무장관은 해군성 및 해군장관보다 해군 행정 경험이 더 많은 경우도 있습니다. 때로는 whitehall 외부에서 다른 역할도 수행합니다.

첫 번째 비서. 제2서기의 도움을 받아 해군성에 보내는 편지와 기타 메시지를 처리합니다. 제1서기가 중요하지 않다고 간주하는 메시지는 처리를 위해 장관에게 전달될 필요가 없습니다. .해군위원회 회의의 결론과 서기가 작성한 편지 초안을 보내고 기타 편지를 확인하고 서명합니다. 해군성 사무실을 감독, 통제하고 해군성 사무실의 업무를 분배합니다. 해군성 방문객을 맞이합니다.

두 번째 비서. 해군위원회 회의록을 보관합니다. 해고된 직원에 대한 신청서와 유사한 상황에 관한 항만 사령관 및 기타 장교의 청원을 처리합니다. 신호소와 해안 방어 업무를 감독합니다. 정보 전달을 감독합니다. 필요한 경우에는 제1비서관의 부담을 줄이기 위해 기밀 편지를 작성하고 복사합니다. 장관은 내각이 임명하며 정책 입안자가 아닌 관리자이자 감독자일 뿐입니다.

해군성 사무실은 제1서기관이 이끈다. 광범위하게 말하면, 여기에는 해군성 위원회 산하의 모든 직위와 임원이 포함됩니다. 여기에는 왕립 해병대 사무실, 해병대 급여실 등이 포함됩니다. 이 사무실의 임무는 해군 장관, 해군 장관, 해군 장교, 수병, 해병대, 하위 위원회 및 기타 해군 기관, 기타 국무부, 민간 및 상업 조직과의 통신을 처리하는 것입니다. 또한 사무원은 각종 장부, 회의록, 목록을 보관하고, 면허증, 메모 등 서면 문서를 담당합니다.

서머셋 하우스

해군성 위원회 외에도 여러 다른 해군 사무소가 somerset house에 있습니다. 해군위원회는 해군의 일상적인 행정 업무를 담당합니다. 그 주체는 해군성(navaloffice)이며, 구성원 대부분이 민간인이다. 이 위원회는 victualling borad, 운송 위원회, 질병 및 상처 위원회, 계산원 사무실 및 sixpenny 사무실과 같이 해군의 일상 행정 업무를 담당하는 일련의 사무실에 대한 관할권을 갖습니다. 해군위원회는 해군위원회에 대한 책임을 지며, 지면상의 이유로 자세히 설명하지 않습니다.

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