첫 8개월 동안의 재무 데이터를 한 기사에서 읽어보세요. 수익 감소가 약간 확대되었으며 지출을 늘려야 합니다.
2024-09-21
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국가재정수입은 여전히 부진하다.
재정부 자료에 따르면 올해 8월 전국 일반공공예산 수입은 약 1조2000억위안으로 전년 동기 대비 2.8% 감소했으며 감소폭도 이전보다 소폭 컸다. 올해 8월 국가기금 수입은 3,526억 위안으로 전년 동기 대비 34.4% 감소했으며 감소 폭도 이전보다 컸다.
월별 데이터의 변동폭이 상대적으로 크기 때문에 누적 데이터를 통해 올해 재정수입 상황을 보다 종합적으로 파악할 수 있다.
재정부 자료에 따르면 1월부터 8월까지 전국 일반 공공예산 수입은 약 14조8000억 위안으로 전년 동기 대비 2.6% 감소했다. 올해 재정 수입이 감소한 이유는 무엇입니까?
첫 번째 이유는 특별한 요인과 관련이 있습니다. 중국은 기업에 대한 재정 압박을 완화하기 위해 이르면 2022년부터 제조업 중소기업에 대한 세금 이연 정책을 시행했다. 이 이연 세수는 2023년으로 이연돼 지난해 기준을 늘렸다. 아울러, 2023년 하반기에는 개인세금 인하 등 세금감면 및 수수료 인하를 위한 신규 정책이 도입될 예정이다.
재무부의 데이터에 따르면 위에서 언급한 특수 요인의 영향을 제외하고 올해 첫 8개월 동안 국가 일반 공공예산 수입은 비슷한 기준으로 약 1% 증가했습니다.
이 비교 가능한 성장률은 경제성장률보다 낮습니다. 왜냐하면 재정수입은 현재 가격으로 계산되고, 경제성장률은 불변가격으로 계산되기 때문이다. 올해 물가가 낮아 산업생산자물가지수(ppi)가 마이너스 성장을 이어가며 현물가 기준 세수 증가율이 경제성장률보다 낮아지는 결과를 낳았다. 올해 초부터 경제성장률이 둔화되면서 소득세 증가율도 제한됐다.
재무부 자료에 따르면 올해 첫 8개월 동안 국가 일반 공공 예산의 세입은 약 12조 1천억 위안으로 전년 대비 5.3% 감소했습니다.
주요 세금 유형별로 보면 올해 1~8월까지 가장 큰 세금 유형인 국내 부가가치세가 전년 동기 대비 4.9% 감소했는데, 이는 주로 높은 기저세 등의 영향을 받았다. 작년 같은 기간과 정책 순풍. 두 번째로 큰 세분류인 법인세는 전년 동기 대비 5% 감소했는데, 이는 기업이 조세혜택 정책을 누릴 수 있도록 조세감면액이 증가하고 법인세액이 대폭 늘어난 데 따른 것이다. 코로나19 사태로 인한 손실을 만회하기 위한 일부 기업의 영업난으로 인한 이익 감소와도 관련이 있다.
세 번째로 큰 세금 범주인 국내 소비세는 주로 정제유, 담배, 와인 등의 생산 및 판매 증가에 힘입어 첫 8개월 동안 전년 대비 4.2% 증가했습니다. 네 번째로 큰 세분류인 개인소득세는 지난해 중순 도입된 개인소득세 특별가산공제 기준 상향 조정 영향으로 전년 동기 대비 5.2% 감소했다. 주택 등 부동산 양도로 인한 소득이 급격히 감소한 것과도 관련이 있다.
부동산 시장 부진이 지속되고 있으며, 토지세와 부동산 관련세 중 증서세와 토지부가가치세 수입은 8개월간 계속 감소세를 보일 것으로 예상된다. 지난해 증권거래인지세를 절반으로 인하하겠다는 정책 등의 영향으로 증권거래인지세는 8개월간 전년 동기 대비 55.5% 감소했다.
세수 감소를 만회하기 위해 지방자치단체는 기존 자산자원 활성화에 박차를 가해 비세수입을 견인해 고속 성장을 이어가고 있다.
재정부 자료에 따르면 올해 첫 8개월간 국가 일반 공공예산의 비세수입은 약 2조7000억 위안으로 전년 동기 대비 11.7% 증가했다.
일반공공예산 수입이 소폭 감소한 것에 비해, 부동산 경기 침체가 지속됨에 따라 지방토지 매매수입은 지속적으로 큰 폭으로 감소하였으며, 이로 인해 토지판매수입을 중심으로 하는 정부재정수입이 크게 감소하였습니다. 그리고 하락세는 계속해서 확대되고 있습니다.
재정부 자료에 따르면 올해 첫 8개월 동안 지방정부 예산 수입 중 국유 토지 사용권 양도 수입은 전년 동기 대비 약 2조 위안에 달했다. 25.4% 감소했다. 이 가운데 7월과 8월에는 매출이 40% 이상 감소했다.
연초 예산과 비교하면 국민일반공공예산 수입과 정부기금 수입 모두 연초 예상보다 적었다.
재무부 관련 책임자는 향후 몇 달 동안 거시정책이 실행되고 시행됨에 따라 경제 회복이 지속적으로 강화되고 특수 요인의 영향이 점차 완화될 것이라고 판단했습니다. 재정수입(즉, 국가 일반공공예산 지원) 증가에 부정적인 영향을 미친다.
그러나 많은 전문가들은 차이나비즈니스뉴스에 토지양도수입 감소는 단기적으로 변화하기 어렵기 때문에 정부기금수입은 올해 내내 크게 감소할 것으로 예상된다고 말했다.
'세입이 세출을 결정한다'는 원칙에 따라 재정수입이 약화되어 전체 재정지출이 제한되고 있다.
재정부 자료에 따르면 올해 첫 8개월 동안 국가 일반 공공예산 지출은 약 17조 4000억 위안으로 전년 대비 1.5% 증가했다. 이 증가율은 이전 7개월에 비해 감소했으며, 8월 지출은 전년 동기 대비 6.7% 감소했습니다.
국가 일반공공예산 지출의 주요 지출 항목으로 보면 사회보장비, 고용비 등 국민생계비는 여전히 보장되며 전년 대비 3.3% 증가했다. 인프라 지출은 일반적으로 일정 수준의 강도를 유지했습니다. 예를 들어, 도시 및 농촌 지역 사회 지출은 전년 대비 6.5% 증가했습니다. 그러나 국민생활과 기반시설 지출 증가율은 이전에 비해 둔화됐다.
올해 토지이전수입 감소로 국고지출이 큰폭으로 감소했으나, 지방정부 특별채 발행이 점진적으로 가속화되면서 지출 감소폭이 소폭 줄어들었다.
재정부 자료에 따르면 1월부터 8월까지 국가정부 기금 예산 지출은 4조 8,171억 위안으로 전년 동기 대비 15.8% 감소했다. 이 하락폭은 지난 7개월(-18.5%)에 비해 축소됐다.
경제에 대한 하방 압력이 커지고 광범위한 재정 지출이 감소함에 따라 최근 많은 전문가들은 보다 적극적인 재정 정책을 요구하고 있습니다.
궈성증권 수석 이코노미스트 시옹위안은 현재 경제에 대한 하방압력이 적지 않으며, 올해 내내 '5% 보장'이 더욱 어려워질 것으로 분석했다. 가까운 미래, 특히 중앙 정부의 레버리지 증가. 특히 재정 측면에서는 올해 재정수입 격차가 2조5000억위안을 넘어설 가능성이 있어 올해 예산 증액과 적자 확대 가능성이 크게 높아질 것으로 예상된다.
광동증권의 수석 이코노미스트 luo zhiheng은 china business news와의 인터뷰에서 현재 추가 예산 적자를 고려할 수 있으며, 동시에 확립된 재정 정책을 가능한 한 빨리 시행하여 지출 증가세 회복을 가속화할 수 있다고 말했습니다. 초장기 국채와 특수채의 발행과 활용도 적극적인 금융의 중요한 표현이다.
국가발전개혁위원회 정책연구실 진셴둥 주임은 최근 국가발전개혁위원회 기자회견에서 거시적 통제 노력을 강화하고, 정책 사전 연구 예비비를 강화하고, 시기적절한 정책 연구 준비가 필요하다고 밝혔습니다. 운영성이 뛰어나고 효과적이며 대중과 기업이 접근할 수 있는 일련의 정책과 점진적인 정책 이니셔티브를 시작합니다.
gf 증권의 수석 거시 분석가인 wu qiying은 후속 재정 정책 공간을 기대하면서 기존 재정 자원을 계속 사용할 수 있다고 말했습니다. 예를 들어 일반 국채의 약 8000억 위안에 달하는 재고 공간이 있을 수 있습니다. 사용된. 유휴부지 매입, 기존 주택 매입·보관 등 신규 특수채권의 활용 범위도 확대할 수 있어, 현재의 매입·보관·재고 정리 자원이 부족한 문제를 해결할 수 있다. 또한, 장비 업데이트, 기술 업데이트 등 경기 부양이 빠르고 미시적 기대에 더 큰 영향을 미치는 분야에 사용되는 초장기 특별 국고채의 사용 범위를 추가로 조정 및 확대하는 것도 고려할 수 있습니다. 혁신 투자, 주요 프로젝트 인프라, 보다 탄력적인 소비 및 서비스 산업 분야.
(이 기사는 중국경제신문에서 발췌한 것입니다)
