baca data keuangan untuk delapan bulan pertama dalam satu artikel. penurunan pendapatan sedikit meningkat, dan pengeluaran perlu ditingkatkan.
2024-09-21
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
penerimaan fiskal nasional masih lesu.
menurut data kementerian keuangan, pendapatan anggaran masyarakat umum nasional pada bulan agustus tahun ini berjumlah sekitar 1,2 triliun yuan, penurunan tahun-ke-tahun sebesar 2,8%, dan penurunan tersebut sedikit lebih besar dari sebelumnya. pada bulan agustus tahun ini, pendapatan dana pemerintah nasional mencapai 352,6 miliar yuan, penurunan tahun-ke-tahun sebesar 34,4%, dan penurunan tersebut juga lebih besar dari sebelumnya.
karena perubahan data bulanan yang relatif besar, data kumulatif dapat memberikan gambaran yang lebih komprehensif mengenai situasi penerimaan fiskal tahun ini.
menurut data kementerian keuangan, dari bulan januari hingga agustus, pendapatan anggaran masyarakat umum nasional berjumlah sekitar 14,8 triliun yuan, penurunan dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 2,6%. mengapa pendapatan fiskal ini menurun tahun ini?
alasan pertama berkaitan dengan faktor khusus. untuk meringankan tekanan keuangan pada perusahaan, tiongkok menerapkan kebijakan penangguhan pajak untuk usaha kecil, menengah dan mikro di industri manufaktur pada awal tahun 2022. pendapatan pajak tangguhan ini ditangguhkan hingga tahun 2023, sehingga meningkatkan basis pendapatan tahun lalu. selain itu, pada paruh kedua tahun 2023, kebijakan baru untuk pemotongan pajak dan pengurangan biaya seperti pemotongan pajak pribadi akan diberlakukan. faktor pengurangan pajak tahap akhir dari kebijakan baru ini juga akan mempengaruhi sebagian pendapatan tahun ini.
menurut data kementerian keuangan, setelah dikurangi dampak faktor-faktor khusus yang disebutkan di atas, pendapatan anggaran masyarakat umum nasional meningkat sekitar 1% dengan basis yang sebanding dalam delapan bulan pertama tahun ini.
tingkat pertumbuhan yang sebanding ini juga lebih rendah dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan ekonomi. sebab, penerimaan fiskal dihitung berdasarkan harga berlaku, sedangkan pertumbuhan ekonomi dihitung berdasarkan harga konstan. harga-harga yang rendah pada tahun ini menyebabkan indeks harga produsen industri (ppi) terus bertumbuh negatif, yang mengakibatkan tingkat pertumbuhan penerimaan pajak yang dihitung berdasarkan harga berlaku lebih rendah dibandingkan tingkat pertumbuhan ekonomi. sejak awal tahun ini, pertumbuhan ekonomi melambat yang juga membatasi pertumbuhan pajak penghasilan.
data kementerian keuangan menunjukkan bahwa dalam delapan bulan pertama tahun ini, pendapatan pajak dari anggaran masyarakat umum nasional berjumlah sekitar 12,1 triliun yuan, turun 5,3% dibandingkan tahun lalu.
dari perspektif jenis pajak utama, dalam delapan bulan pertama tahun ini, pajak pertambahan nilai dalam negeri, jenis pajak terbesar, turun sebesar 4,9% tahun-ke-tahun. hal ini terutama dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti basis pajak yang tinggi periode yang sama tahun lalu dan hambatan kebijakan. kategori pajak terbesar kedua, pajak penghasilan badan, turun 5% year-on-year. hal ini terkait dengan peningkatan jumlah pembebasan pajak dan pembebasan bagi perusahaan untuk menikmati kebijakan pajak preferensial dan peningkatan jumlah perusahaan yang signifikan. untuk menutupi kerugian selama pandemi covid-19. hal ini juga terkait dengan penurunan laba beberapa perusahaan karena kesulitan operasional.
pajak konsumsi dalam negeri, kategori pajak terbesar ketiga, meningkat sebesar 4,2% tahun-ke-tahun dalam delapan bulan pertama, terutama didorong oleh pertumbuhan produksi dan penjualan minyak sulingan, rokok, anggur, dll. pajak penghasilan orang pribadi, yang merupakan kategori pajak terbesar keempat, turun sebesar 5,2% secara tahunan (year-on-year) hal ini disebabkan oleh dampak dari kebijakan peningkatan standar pengurangan tambahan khusus pajak penghasilan orang pribadi yang diberlakukan pada pertengahan tahun lalu. hal ini juga terkait dengan penurunan tajam pendapatan dari pengalihan properti seperti rumah.
pasar real estat terus lesu. di antara pajak-pajak yang terkait dengan tanah dan real estat, pajak akta dan pendapatan pajak pertambahan nilai tanah masih akan menurun dalam delapan bulan pertama, dan penurunan tersebut akan sedikit meningkat. dipengaruhi oleh kebijakan tahun lalu yang mengurangi separuh pajak materai atas transaksi sekuritas dan faktor lainnya, pajak materai atas transaksi sekuritas turun sebesar 55,5% tahun-ke-tahun dalam delapan bulan pertama.
untuk mengimbangi penurunan pendapatan pajak, pemerintah daerah telah meningkatkan upaya untuk merevitalisasi sumber daya aset yang ada, yang telah mendorong pendapatan bukan pajak untuk mempertahankan pertumbuhan yang pesat.
menurut data kementerian keuangan, dalam delapan bulan pertama tahun ini, pendapatan bukan pajak dalam anggaran masyarakat umum nasional berjumlah sekitar 2,7 triliun yuan, meningkat sebesar 11,7% dibandingkan tahun lalu.
dibandingkan dengan sedikit penurunan pendapatan anggaran masyarakat secara umum, akibat berlanjutnya penurunan pasar real estat, pendapatan penjualan tanah daerah terus menurun secara signifikan. hal ini menyebabkan penurunan yang signifikan pada pendapatan dana pemerintah, yang sebagian besar merupakan pendapatan penjualan tanah. dan penurunannya terus meluas.
menurut data kementerian keuangan, dalam delapan bulan pertama tahun ini, pendapatan pengalihan hak guna tanah milik negara dalam anggaran pendapatan dana pemerintah daerah berjumlah sekitar 2 triliun yuan, year-on-year. penurunan sebesar 25,4%. diantaranya, pendapatan turun lebih dari 40% pada bulan juli dan agustus.
dibandingkan dengan anggaran pada awal tahun, baik pendapatan anggaran masyarakat umum maupun pendapatan dana pemerintah lebih rendah dari perkiraan pada awal tahun.
penanggung jawab terkait kementerian keuangan menilai dalam beberapa bulan ke depan, seiring dengan diterapkannya dan berlakunya kebijakan makro, pemulihan ekonomi akan terus terkonsolidasi, dan dampak faktor-faktor khusus secara bertahap akan mereda, yang akan berdampak negatif. dampaknya terhadap pertumbuhan pendapatan fiskal (yaitu, dukungan pendapatan anggaran masyarakat umum nasional).
namun, banyak pakar mengatakan kepada china business news bahwa karena penurunan pendapatan pengalihan lahan sulit diubah dalam jangka pendek, pendapatan dana pemerintah diperkirakan masih menurun secara signifikan sepanjang tahun.
berdasarkan prinsip “pendapatan menentukan pengeluaran”, pendapatan fiskal melemah sehingga membatasi pengeluaran fiskal secara keseluruhan.
menurut data kementerian keuangan, dalam delapan bulan pertama tahun ini, belanja anggaran masyarakat umum nasional berjumlah sekitar 17,4 triliun yuan, meningkat sebesar 1,5% dibandingkan tahun lalu. tingkat pertumbuhan ini telah menurun dibandingkan dengan tujuh bulan sebelumnya, dengan pengeluaran pada bulan agustus turun sebesar 6,7% tahun-ke-tahun.
dilihat dari pos belanja utama belanja apbn, belanja penghidupan masyarakat masih terjamin, seperti belanja jaminan sosial dan ketenagakerjaan, yang meningkat sebesar 3,3% year-on-year. belanja infrastruktur secara umum tetap pada tingkat intensitas tertentu, misalnya belanja masyarakat perkotaan dan pedesaan meningkat sebesar 6,5% tahun-ke-tahun. namun, tingkat pertumbuhan mata pencaharian masyarakat dan belanja infrastruktur telah melambat dibandingkan sebelumnya.
dibatasi oleh penurunan pendapatan transfer lahan, belanja dana pemerintah telah menurun tajam pada tahun ini. namun, karena percepatan penerbitan obligasi khusus pemerintah daerah secara bertahap, penurunan belanja ini sedikit mengecil.
data kementerian keuangan menunjukkan bahwa dari bulan januari hingga agustus, belanja anggaran dana pemerintah nasional adalah 4.817,1 miliar yuan, penurunan dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 15,8%. penurunan ini menyempit dibandingkan tujuh bulan sebelumnya (-18,5%).
ketika tekanan terhadap perekonomian semakin meningkat dan belanja fiskal secara umum menurun, banyak pakar baru-baru ini menyerukan kebijakan fiskal yang lebih proaktif.
xiong yuan, kepala ekonom guosheng securities, menganalisis bahwa tekanan terhadap perekonomian saat ini tidaklah kecil, dan lebih sulit untuk "menjamin 5%" sepanjang tahun dalam waktu dekat, terutama peningkatan leverage pemerintah pusat. khususnya di sisi fiskal, menurut perkiraan, kesenjangan pendapatan fiskal sepanjang tahun ini mungkin melebihi 2,5 triliun yuan, menunjukkan kemungkinan peningkatan anggaran dan perluasan defisit yang sangat besar sepanjang tahun tersebut.
luo zhiheng, kepala ekonom guangdong securities, mengatakan kepada china business news bahwa defisit anggaran tambahan dapat dipertimbangkan saat ini, dan pada saat yang sama, kebijakan fiskal yang ditetapkan dapat diterapkan sesegera mungkin untuk mendorong pemulihan pertumbuhan pengeluaran, seperti mempercepat penerbitan dan penggunaan obligasi pemerintah jangka panjang dan obligasi khusus juga merupakan perwujudan penting dari pembiayaan proaktif.
jin xiandong, direktur kantor penelitian kebijakan komisi pembangunan dan reformasi nasional, baru-baru ini menyatakan pada konferensi pers komisi pembangunan dan reformasi nasional bahwa perlu untuk meningkatkan upaya pengendalian makro, memperkuat cadangan kebijakan pra-penelitian, dan tepat waktu. meluncurkan serangkaian kebijakan yang sangat operasional, efektif, dan dapat diakses oleh masyarakat luas dan perusahaan serta inisiatif kebijakan bertahap.
wu qiying, analis makro senior di gf securities, mengatakan bahwa dengan menantikan ruang kebijakan fiskal lanjutan, sumber daya fiskal yang ada dapat terus digunakan. misalnya, ruang saham obligasi pemerintah biasa yang berjumlah sekitar 800 miliar yuan mungkin dapat digunakan digunakan. cakupan penggunaan obligasi khusus baru juga dapat diperluas, seperti akuisisi lahan tidur dan akuisisi serta penyimpanan perumahan, yang dapat memecahkan masalah kekurangan sumber daya saat ini untuk akuisisi, penyimpanan, dan destocking. selain itu, kami juga dapat mempertimbangkan penyesuaian lebih lanjut dan memperluas cakupan penggunaan obligasi negara khusus jangka ultra panjang untuk digunakan di bidang-bidang yang memiliki stimulus ekonomi yang cepat dan dampak yang lebih besar terhadap ekspektasi mikro, seperti pembaruan peralatan, teknologi, dan investasi. investasi inovasi, infrastruktur proyek besar, dan bidang industri jasa dan konsumsi yang lebih elastis.
(artikel ini berasal dari china business news)
