lisez les données financières des huit premiers mois dans un article. la baisse des revenus s'est légèrement accentuée et les dépenses doivent être augmentées.
2024-09-21
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les recettes fiscales nationales restent faibles.
selon les données du ministère des finances, les recettes du budget public national en août de cette année étaient d'environ 1,2 billion de yuans, soit une baisse de 2,8% sur un an, et la baisse était légèrement plus importante qu'auparavant. en août de cette année, les recettes du fonds gouvernemental national s'élevaient à 352,6 milliards de yuans, soit une baisse de 34,4 % sur un an, et la baisse était également plus importante qu'auparavant.
en raison des changements relativement importants dans les données mensuelles, les données cumulées peuvent donner une vision plus complète de la situation des recettes fiscales cette année.
selon les données du ministère des finances, de janvier à août, les recettes du budget public général national se sont élevées à environ 14 800 milliards de yuans, soit une baisse de 2,6 % sur un an. pourquoi ces recettes fiscales ont-elles diminué cette année ?
la première raison est liée à des facteurs particuliers. afin d'alléger la pression financière sur les entreprises, la chine a mis en œuvre dès 2022 une politique de report d'impôt pour les petites, moyennes et micro-entreprises du secteur manufacturier. ces recettes fiscales différées ont été reportées à 2023, augmentant ainsi l'assiette l'année dernière. en outre, au cours du second semestre 2023, de nouvelles politiques de réductions d’impôts et de réductions de taxes, telles que des réductions d’impôt sur les personnes physiques, seront introduites. les facteurs de réduction d’impôt anticipés de cette nouvelle politique affecteront également une partie des revenus de cette année.
selon les données du ministère des finances, après déduction de l'impact des facteurs spéciaux mentionnés ci-dessus, les recettes du budget public général national ont augmenté d'environ 1% sur une base comparable au cours des huit premiers mois de cette année.
ce taux de croissance comparable est également inférieur au taux de croissance économique. en effet, les recettes fiscales sont calculées à prix courants, tandis que la croissance économique est calculée à prix constants. les prix ont été bas cette année, ce qui a entraîné une croissance négative continue de l'indice des prix à la production industrielle (ipp), ce qui a eu pour conséquence que le taux de croissance des recettes fiscales calculé aux prix courants est inférieur au taux de croissance économique. depuis le début de cette année, la croissance économique a ralenti, ce qui a également limité la croissance de l'impôt sur le revenu.
les données du ministère des finances montrent qu'au cours des huit premiers mois de cette année, les recettes fiscales provenant du budget public général national se sont élevées à environ 12 100 milliards de yuans, soit une baisse de 5,3 % sur un an.
du point de vue des principaux types d'impôts, au cours des huit premiers mois de cette année, la taxe intérieure sur la valeur ajoutée, le type d'impôt le plus important, a diminué de 4,9% sur un an. cela est principalement dû à des facteurs tels qu'une assiette élevée. la même période l’année dernière et les vents politiques favorables. la deuxième catégorie d'impôts en importance, l'impôt sur les sociétés, a diminué de 5 % sur un an. cela est lié à l'augmentation du montant des exonérations fiscales et des exonérations permettant aux entreprises de bénéficier de politiques fiscales préférentielles et à l'augmentation substantielle du nombre d'entreprises. pour compenser les pertes subies lors de l’épidémie de covid-19. elle est également liée à la baisse des bénéfices de certaines entreprises en raison de difficultés de fonctionnement.
la taxe intérieure sur la consommation, la troisième catégorie fiscale en importance, a augmenté de 4,2% sur un an au cours des huit premiers mois, principalement sous l'effet de la croissance de la production et des ventes d'huile raffinée, de cigarettes, de vin, etc. l'impôt sur le revenu des personnes physiques, la quatrième plus grande catégorie d'impôts, a diminué de 5,2% sur un an. cela est dû à l'impact de la politique de relèvement du niveau des déductions supplémentaires spéciales pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques introduite au milieu de l'année dernière, qui a été mise en place au milieu de l'année dernière. était également liée à la forte baisse des revenus provenant du transfert de propriétés telles que les maisons.
le marché immobilier continue d'être atone. parmi les impôts fonciers et liés à l'immobilier, les recettes de la taxe sur les actes de propriété et de la taxe sur la valeur ajoutée foncière continueront de diminuer au cours des huit premiers mois, et cette baisse s'accentuera légèrement. sous l'effet de la politique de l'année dernière visant à réduire de moitié le droit de timbre sur les transactions en valeurs mobilières et d'autres facteurs, le droit de timbre sur les transactions en valeurs mobilières a diminué de 55,5 % sur un an au cours des huit premiers mois.
afin de compenser la réduction des recettes fiscales, les gouvernements locaux ont intensifié leurs efforts pour revitaliser les ressources d'actifs existantes, ce qui a permis aux recettes non fiscales de maintenir une croissance rapide.
selon les données du ministère des finances, au cours des huit premiers mois de cette année, les recettes non fiscales du budget public général national se sont élevées à environ 2 700 milliards de yuans, soit une augmentation de 11,7 % sur un an.
par rapport à la légère baisse des recettes du budget général, en raison du ralentissement continu du marché immobilier, les recettes locales des ventes de terrains ont continué à diminuer de manière significative, ce qui a entraîné une baisse significative des recettes des fonds publics, qui sont principalement des recettes des ventes de terrains. et le déclin continue de s'étendre.
selon les données du ministère des finances, au cours des huit premiers mois de cette année, les recettes provenant du transfert des droits d'utilisation des terres appartenant à l'état dans les recettes budgétaires des fonds des collectivités locales s'élevaient à environ 2 000 milliards de yuans, en glissement annuel. baisse de 25,4%. parmi eux, les revenus ont chuté de plus de 40 % en juillet et août.
par rapport au budget du début de l'année, les recettes du budget public général national et les recettes des fonds gouvernementaux ont été inférieures aux prévisions du début de l'année.
le responsable du ministère des finances a estimé qu'au cours des prochains mois, à mesure que les politiques macroéconomiques seront mises en œuvre et prendront effet, la reprise économique continuera à se consolider et l'impact de facteurs spéciaux s'atténuera progressivement, ce qui aura un impact. impact négatif sur la croissance des recettes fiscales (c’est-à-dire le soutien aux recettes budgétaires publiques générales nationales).
cependant, de nombreux experts ont déclaré à china business news que, étant donné que la baisse des revenus des transferts fonciers est difficile à modifier à court terme, les revenus des fonds publics devraient encore diminuer de manière significative tout au long de l'année.
selon le principe selon lequel « les recettes déterminent les dépenses », les recettes fiscales se sont affaiblies, ce qui a entraîné une restriction des dépenses budgétaires globales.
selon les données du ministère des finances, au cours des huit premiers mois de cette année, les dépenses du budget public général national se sont élevées à environ 17 400 milliards de yuans, soit une augmentation de 1,5 % sur un an. ce taux de croissance a diminué par rapport aux sept mois précédents, ces dépenses ayant diminué en août de 6,7% sur un an.
à en juger par les principaux postes de dépenses du budget public général national, les dépenses de subsistance de la population sont toujours garanties, comme les dépenses de sécurité sociale et d'emploi, qui ont augmenté de 3,3% sur un an. les dépenses d'infrastructure ont généralement maintenu un certain niveau d'intensité. par exemple, les dépenses des communautés urbaines et rurales ont augmenté de 6,5 % sur un an. cependant, le taux de croissance des dépenses en matière de moyens de subsistance et d'infrastructures a ralenti par rapport à avant.
contraintes par la baisse des recettes de transfert de terres, les dépenses des fonds publics ont fortement diminué cette année. cependant, en raison de l'accélération progressive de l'émission d'obligations spéciales des collectivités locales, cette baisse des dépenses s'est légèrement atténuée.
les données du ministère des finances montrent que de janvier à août, les dépenses budgétaires du fonds gouvernemental national se sont élevées à 4 817,1 milliards de yuans, soit une baisse de 15,8 % sur un an. cette baisse s'est atténuée par rapport aux sept mois précédents (-18,5 %).
alors que la pression à la baisse sur l’économie s’est accentuée et que les dépenses budgétaires au sens large ont diminué, de nombreux experts ont récemment appelé à des politiques budgétaires plus proactives.
xiong yuan, économiste en chef de guosheng securities, a analysé que la pression à la baisse actuelle sur l'économie n'est pas minime et qu'il est plus difficile de « garantir 5 % » pour toute l'année. des politiques croissantes devraient être introduites les unes après les autres au cours de l'année. dans un avenir proche, notamment l'augmentation de l'endettement du gouvernement central. sur le plan budgétaire spécifiquement, selon les estimations, l'écart des recettes fiscales au cours de l'année pourrait dépasser 2 500 milliards de yuans, ce qui laisse présager une possibilité considérablement accrue d'augmentation du budget et d'augmentation du déficit au cours de l'année.
luo zhiheng, économiste en chef de guangdong securities, a déclaré à china business news que des déficits budgétaires supplémentaires peuvent être envisagés à l'heure actuelle et qu'en même temps, les politiques budgétaires établies peuvent être mises en œuvre dès que possible pour promouvoir la reprise de la croissance des dépenses, comme l'accélération l'émission et l'utilisation d'obligations d'état à très long terme et d'obligations spéciales constituent également une manifestation importante d'une finance proactive.
jin xiandong, directeur du bureau de recherche politique de la commission nationale du développement et de la réforme, a récemment déclaré lors d'une conférence de presse de la commission nationale du développement et de la réforme qu'il était nécessaire d'accroître les efforts de macro-contrôle, de renforcer les réserves politiques préalables à la recherche et d'agir en temps opportun. lancer un ensemble de politiques hautement opérationnelles, efficaces et accessibles aux masses et aux entreprises, ainsi que des initiatives politiques progressives.
wu qiying, analyste macroéconomique principal chez gf securities, a déclaré que dans l'attente de l'espace de politique budgétaire qui suivra, les ressources budgétaires existantes pourront continuer à être utilisées. par exemple, l'espace de stockage d'environ 800 milliards de yuans d'obligations d'état ordinaires pourrait être utilisé. utilisé. le champ d'application de nouvelles obligations spéciales peut également être élargi, comme l'acquisition de terrains inutilisés et l'achat et le stockage de logements existants, ce qui peut résoudre le problème actuel de l'insuffisance des ressources pour l'achat, le stockage et le déstockage. en outre, nous pouvons également envisager d'ajuster davantage et d'élargir le champ d'utilisation des bons du trésor spéciaux à très long terme, à utiliser dans des domaines qui ont une relance économique rapide et un plus grand impact sur les micro-attentes, tels que les mises à niveau des équipements, les technologies. investissement dans l'innovation, infrastructure de projets majeurs et domaine de la consommation et de l'industrie des services plus élastique.
(cet article provient de china business news)
