글로벌 언론 집중丨일본 언론: 미국 보조금 법안, 관련 산업 발전 촉진에 실패
2024-08-17
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이 글은 [본부글로벌정보방송]에서 발췌한 것입니다.
2022년 8월 바이든 미국 대통령은 미국 내 관련 산업 발전을 촉진하기 위해 '칩과 과학법', '인플레이션 감소법'에 잇따라 서명했다. 2년이 지난 지금, 두 법안은 얼마나 효과적이었나요?
최근 '닛케이 아시안 리뷰' 웹사이트에 게재된 논평 기사에서는 두 법안이 미국의 관련 산업 발전을 지원하기 위해 전기 자동차, 재생 에너지, 반도체 산업에 약 5000억 달러를 할당할 계획이라고 지적했습니다. 그러나 2년이 지난 지금도 미국은 프로젝트를 실제 생산으로 전환하고 중국에 대한 공급망 의존도를 줄이는 데 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
닛케이신문 리뷰 홈페이지 보도 스크린샷
그 기사에서는 막대한 보조금에 자극받아 많은 국내외 기업들이 미국에서 생산량을 늘리겠다는 계획을 발표했다고 밝혔습니다. 피터슨국제경제연구소(Peterson Institute for International Economics) 자료에 따르면 올해 5월 기준으로 총 3,820억 달러의 투자가 발표되었으며, 그 중 약 70%가 칩 산업에 투자되었고 나머지는 전기 산업에 투자되었습니다. 자동차와 재생에너지.
그러나 이들 투자계획 중 상당수는 연기되거나 금액이 축소되거나 중단되기도 했다.
예를 들어, 포드 자동차(Ford Motor Co.)는 미시간주에 개장할 예정인 전원 배터리 공장의 규모를 줄이고 테네시주에 있는 전기차 공장의 공식 출범을 연기했습니다. LG그룹이 애리조나주 배터리 공장 건설을 중단했다. 칩 분야에서는 TSMC가 애리조나주 제2공장 완공을 2026년에서 2027년 또는 2028년으로 연기했다. 오하이오에 있는 인텔의 새로운 보조금 대상 공장도 지연에 직면해 있습니다.
기사에는 바이든 행정부가 이러한 보조금을 통해 시장을 육성하고 더 많은 일자리를 제공할 수 있기를 희망했다고 나와 있지만 현실은 이러한 목표가 달성되지 않은 경우가 많다. 미국에서 전기 자동차 판매가 둔화되고 있으며, 중국의 비용 효율적인 모델과의 경쟁으로 인해 확장 계획이 방해를 받으면서 Tesla Inc.와 같은 자동차 제조업체의 이익이 감소하고 있습니다. 동시에, 반도체 산업은 엔지니어와 기타 인재 부족으로 인해 어려움을 겪고 있습니다.
파이낸셜타임스에 따르면 두 법안이 발효된 지 1년 이내에 발표된 주요 투자의 약 40%가 연기되거나 중단됐다. 그리고 대규모 사업 계획이 정체되면서 공급망에서 중국에 대한 의존도를 없애겠다는 목표도 연기될 수밖에 없을 수도 있다.
Financial Times 보고서의 스크린샷
미국 상무부 자료에 따르면 올해 상반기 미국은 중국에서 약 62억 달러 규모의 배터리를 수입했는데, 이는 2022년보다 40%, 3년 전보다 6배 증가한 수치다. 물가저감법 통과 이후에도 중국으로부터의 관련 수입은 계속 증가했다.
태양광 패널의 경우 중국산 제품이 동남아시아를 거쳐 미국으로 간접적으로 유입되기 시작했다. 미국의 태양광 패널 생산 부진으로 인해 수입에 의존할 수밖에 없게 됐다. 높은 관세로 중국 직수입은 줄었지만, 6월 들어 아세안 회원국 수입이 전체 수입의 80%를 차지할 정도로 크게 늘었다.
많은 사람들은 이 두 법안만으로는 미국이 공급망의 중국에 대한 의존에서 벗어나는 데 충분하지 않다고 생각합니다.
파나소닉 에너지 북미 사장 앨런 스완(Alan Swan)은 배터리 부품과 원자재 등 공급망 구축에서 중국이 10년 동안 선두를 달리고 있어 따라잡기가 어려울 것이라고 말했다. 회사는 미국에 새로운 배터리 공장을 건설하려는 계획을 부분적으로 연기했습니다.
흑연, 리튬 등 배터리 소재 분야에서는 여전히 중국이 세계 시장에서 압도적인 점유율을 차지하고 있다.
반도체 업계에서는 CHIP과 과학법이 제공하는 지원의 대부분이 인텔, TSMC, 삼성전자 등 대기업의 대규모 공장을 겨냥하고 있다. 소재, 제조장비 등 생산에 필수적인 일부 기업에 대한 지원이 충분하지 않다는 인식이 많다.
Zhu Wanling이 편집함
