여러 차례 성공적으로 이뤄졌던 올림픽 휴전이 지금은 왜 어려워지는 걸까.
2024-08-07
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7월 27일, 가자지구 중부의 도시 데이르 엘 바이라에서는 이스라엘의 공격 장소 근처에 사람들이 모였습니다. 발행자: 신화통신(사진: Rizek Abduljawad)
근대 올림픽의 아버지 피에르 드 쿠베르탱이 자신의 시 '스포츠에의 송가'에서 '스포츠여, 당신은 평화입니다!'라고 썼듯이, 올림픽 대회는 처음부터 평화의 색을 띠고 있었습니다. 20세기 말부터 올림픽은 스포츠와 올림픽 이념을 통합하고 올림픽 휴전을 통해 세계 평화를 도모하는 성대한 행사로 더욱 발전해 왔습니다. 올림픽 휴전의 전통은 고대 그리스에서 유래되었습니다. 이 전통은 1992년 현대 국제 올림픽에서 부활했습니다. 이후 분쟁의 평화적 해결을 촉진하기 위해 여러 차례 휴전이 이루어졌습니다.
2023년 11월 제78차 유엔 총회에서는 2024년 파리올림픽 및 패럴림픽의 올림픽 휴전 결의안을 통과시켰는데, 여기에는 휴전 기간을 파리 올림픽 개막 7일 전, 폐막 후 7일로 규정했다. 패럴림픽, 즉 2024년 7월 19일부터 9월 15일까지는 파리 올림픽과 패럴림픽의 휴전 기간입니다. 마크롱 프랑스 대통령은 지난 7월 22일 파리 올림픽 선수촌을 시찰하면서 올림픽 기간 동안 '세계적인 휴전'을 촉구했다.
그러나 팔레스타인-이스라엘 분쟁, 러시아-우크라이나 분쟁이 계속 지연되고 있으며, 단기적으로 분쟁이 평화적으로 해결될 조짐은 보이지 않고 있다. 8월 5일 젤렌스키 우크라이나 대통령은 F-16 전투기의 지원을 발표했다. 서방이 우크라이나에 도착하여 전투에 투입되었고, 카자흐스탄의 Mas 지도자 Haniyeh가 최근 이란에서 암살되어 이스라엘에 대한 이란의 보복이 임박했습니다. 올림픽 휴전은 다시 한번 실질적인 장애물과 시험에 직면했습니다.
올림픽 휴전의 과거, 현재, 성공적인 실천
고대 그리스는 군사국가였으며, 그 나라는 도시국가를 단위로 하는 분산된 작은 나라였습니다. 다양한 도시 국가들 사이에서 영토 분쟁과 정치적 투쟁이 자주 발생했습니다. 지속적인 갈등으로 인해 군인의 체력과 체력에 대한 요구가 높다는 점에서 스포츠 대회 및 대회는 군인을 훈련시키는 효과적인 방법으로 간주됩니다. 기원전 775년, 고대 그리스는 오랜 도시 국가 전쟁을 치르고 있었습니다. 이피토스 왕은 고대 그리스 왕국이 멸망할 것을 우려하여 "예언자" 델포이에게 도움을 구한 후 다음과 같은 전략을 채택하기로 결정했습니다. 정기적으로 스포츠 대회를 조직하고 대회 기간 동안 경쟁을 벌이는 동안 도시 국가에는 엄격한 휴전 명령이 내려졌습니다.
기원전 776년 봄, 제1회 올림피아 경기가 성공적으로 개최되었습니다. 개최 도시국가 이리스토는 각 도시국가에 3명의 전령(테오로이)을 보내 대회 소식을 전하고 고대의 '올림픽 휴전'인 '신성한 휴전 협정'을 준수할 것을 요구했다. 내전과 대외 전쟁을 벌이는 각 도시 국가는 올림피아를 오가는 선수, 임원, 관중의 안전을 보장하기 위해 보복, 도적 등의 폭력 행위를 중단하고 금지하고 있습니다. [1] 당시 '성스러운 휴전협정'은 도시국가 간의 전쟁을 종식시키고 지역 갈등을 완화하는 데 핵심적인 역할을 했다. 고대에는 총 293번의 올림픽이 열렸는데, 이는 1170년 동안 이어졌습니다. 서기 393년까지 로마 황제 테오도시우스 1세는 기독교를 국교로 선포하고 고대 올림픽 대회가 기독교 교리에 위배되며 이교 행위라고 믿었으며, 이듬해 고대 올림픽 대회 폐지를 선언했습니다.
그 후 올림피아 대회는 1,500년 이상 침묵했습니다. 1870년 보불전쟁 당시 프랑스 귀족 가문에서 태어난 쿠베르탱은 전쟁의 참혹함을 목격했다. 성인이 된 쿠베르탱은 올림픽 운동의 부활과 평화 개념의 확산에 헌신했습니다. 1889년에 그는 파리 세계 엑스포의 도움으로 스포츠와 평화에 관한 일련의 회의를 시작했고, 1890년에는 프랑스 스포츠 협회 연합(USFSA)의 설립을 주도했습니다. 1894년 쿠베르탱은 파리(올림픽) 회의를 조직했는데, 회의에 참석한 78명의 대표 중 절반 이상이 평화 운동에 참여했고, 그 중 6명이 노벨 평화상을 수상했습니다. 쿠베르탱은 늘 평화와 휴전을 올림픽 활성화의 출발점으로 삼았습니다. 그의 승진 하에 올림픽은 1896년 근대 올림픽이라는 형태로 국민의 비전에 다시 들어섰고, 올림픽 휴전도 다시 시작되었습니다. 한동안 올림픽 휴전의 주요 형태는 올림픽 위원회가 제시한 국제적 주도와 호소였습니다.
1992년 이후 국제 올림픽 위원회(International Olympic Committee)는 갈등 완화를 촉진하는 데 있어 휴전의 역할을 확인하고 휴전의 효율성을 보장하기 위해 더 강력한 구속력이 필요하다는 것을 깨달았습니다. 1993년 올림픽 위원회는 UN 총회에 올림픽 휴전을 위한 공식 신청서를 제출했고, 이는 성공적으로 승인되었습니다. 이러한 움직임은 올림픽 휴전에 유엔총회의 보호와 견제가 더해졌고, 현대의 유엔과 올림픽위원회가 올림픽 휴전을 공동으로 실현할 수 있는 역사적 기반을 마련했습니다.
오늘날 올림픽 휴전은 주로 국제 올림픽 위원회(IOC)와 유엔이라는 두 조직의 연합을 통해 협상되고 그 타당성을 보장합니다. 올림픽 개최국 정부가 유엔 총회에 휴전 결의안을 제안하고, 이를 유엔 총회에서 각국이 서로 감독하고 이행을 감독하는 방식이 됐다. 올림픽 휴전을 실현하는 주요 형태.
지금까지 개최된 29개의 현대(하계/동계) 올림픽에서 올림픽 휴전의 이행은 다른 결과를 보여주었습니다. 1994년 릴레함메르 동계올림픽과 1998년 나가노 동계올림픽은 두 번의 올림픽 휴전을 성공적으로 이행한 사례였다. 두 가지 경우에서 올림픽 휴전의 실현 경로와 역사적 과정이 드러난다.
릴레함메르 올림픽 때 비록 세계적으로는 여전히 국지적 갈등이 있었지만 장기 지속된 보스니아 전쟁에서 한 달 간의 휴전이 이뤄졌다는 점은 더욱 기쁘다. 폐막식에서도 사마란치가 릴레함메르에 있었던 것처럼 말이다. 1995년 11월 올림픽이 끝난 후 보스니아 세르비아 지도자들과 보스니아 헤르체고비나 정부는 휴전 협정을 맺었고 올림픽 휴전은 올림픽이 끝날 때까지 지속되었습니다. [삼]
올림픽 휴전은 1998년 나가노 동계올림픽 때 국제외교와 스포츠맨십의 결과로 이뤄졌다. 1991년 걸프전 휴전 이후 유엔 안전보장이사회는 결의안 687호를 통과시켰는데, 이 결의안은 이라크가 "생화학무기, 핵무기, 이를 개발하는 데 사용된 기계 및 시설, 사거리 150m를 초과하는 미사일 시설을 파괴하고 제거한다"고 규정했다. 킬로미터." 그러나 1997년 이라크는 유엔 참관단과 미국 무기 사찰단의 무기 사찰을 위한 이라크 입국을 거부했고, 미국과 이란 사이의 긴장이 고조됐다. 코피 아난 유엔 사무총장이 긴급 외교 중재에 나섰다.
동시에 나가노 올림픽 위원회 역시 올림픽 휴전을 달성하기 위해 상당한 외교적 노력을 기울였습니다. 일본은 또한 미국이 동계 올림픽 기간 동안 이라크에 대해 어떠한 형태의 군사적 행동도 하지 않기를 희망하면서 미국과 회담을 가졌습니다. 이에 대해 하시모토 류타로 일본 총리와 클린턴 미국 대통령이 소통했다. 이에 대해 올브라이트 미 국무장관은 일본의 우려에 대해 미국은 올림픽 기간 동안 발생할 수 있는 적대 행위에 대한 일본의 우려를 이해하고 있으며 이라크가 무기 사찰 규정을 준수할 수 있도록 일본에 지원을 요청했다고 밝혔습니다. 결국 모든 당사자의 노력으로 적어도 미국이 나가노 동계 올림픽 기간 동안 이라크에 대한 군사 공격을 시작하는 것을 막았습니다.
나가노 동계올림픽에서 올림픽 휴전이 성공적으로 이행될 수 있었던 것은 유엔의 리더십과 국제올림픽위원회의 적극적인 옹호, 참가국들의 외교적 노력, 그리고 스포츠맨십의 보편적 호소력 덕분이었다. 휴전 결의안 자체가 의무사항은 아니지만, 그것이 구현하는 평화의 개념과 국제사회의 폭넓은 지지는 국가 행동에 영향을 미치기에 충분합니다. [4] 이번 사례는 국제적 위기상황에서 외교채널과 국제협력을 통해 일시적인 평화를 이룩할 수 있는 가능성을 보여준다.
일부 학자들은 올림픽 휴전을 위한 국제 사회의 요청이 평화를 달성하기 위한 조건이 아직 완전히 조사되지 않았음에도 불구하고 보다 지속적인 평화에 기여했을 수 있다고 결론지었습니다[5].
올림픽 휴전은 어떻게 달성할 수 있나요?
올림픽 휴전이 실현되는 원인 메커니즘은 복잡하다. 그 실현은 개인의 감정의 축적에 기인할 수도 있고, 집단적 인식의 변화, 국가적 상호작용의 결과, 국제사회의 공통인식의 변화로 확대될 수도 있다. .
(1) 개인의 감정: 국가적 증오와 경쟁스포츠의 카타르시스적 역할
전쟁은 다양한 민족 간의 증오를 동반하는 경우가 많지만, 경쟁 스포츠는 민족적 감정을 평화적으로 분출하는 방법을 제공합니다. 승패 경쟁과 스포츠 경기를 통해 민족 간의 적대감과 긴장이 어느 정도 완화되었습니다. 올림픽 기간 동안 다양한 국가와 문화권의 선수들이 현장에서 교류하고 협력하는 것은 고정관념을 깨고 상호 이해를 높이는 데 도움이 될 것입니다. [6] 이러한 종류의 스포츠맨십의 확산은 민족적 증오를 줄이는 데 도움이 되고, 국내 갈등을 고조시키려는 정서적 동기를 약화시켜 갈등의 평화적 해결을 위한 여건을 조성합니다.
(2) 집단적 인식: 전쟁의 질서의식과 반질서적 성격
칸트가 『영원한 평화』에서 말했듯이, 인간 이성의 궁극적 목표는 평화로운 공존을 이루는 것이며, 올림픽 대회는 바로 이 '이성'의 구현이다. 올림픽 휴전이 주창하는 질서의식은 전쟁의 혼란과 파괴성과는 극명한 대조를 이루는 경쟁규칙의 엄격한 준수와 공정한 경쟁의 끊임없는 추구에 반영됩니다. 올림픽이라는 평화로운 상황에서 전쟁의 혼란스러운 성격이 더욱 부각되면서 전쟁에 대한 대중의 반감이 높아졌다. 올림픽 기간 동안 세계 각국의 선수들은 공정한 경쟁 환경에서 긍정적인 시각과 인류의 우호적인 정신을 보여주었고 이러한 질서의식과 평화의 정신이 확산되면서 전쟁의 불합리성은 더욱 강화되었습니다. 국가 차원에서, 전쟁을 확대하기 위해 권력 기관이 내린 선택은 더욱 '비합리적'이라는 딱지가 붙고 더 많은 의심과 반대에 직면하게 되어 국내 전쟁에 대한 지지가 줄어들게 됩니다.
(3) 국민적 상호작용 : 국제적 관심과 국제적 명성
현대 전쟁은 종종 고립된 갈등이 아니라 여러 국가 간의 상호 지원이 포함된 복잡한 상호 작용입니다. 올림픽은 전 세계적으로 중요한 스포츠 행사이다. 올림픽 기간 동안 사람들의 관심은 스포츠 경기에 쏠려 있으며, 국가는 올림픽에 더 많은 자원과 관심을 쏟으려 하므로 참가 당사자에 대한 관심과 지원이 어느 정도 감소합니다. 국제적 관심과 지지를 잃은 전쟁 당사자들 역시 올림픽 휴전 실현의 현실적인 기반이 되는 평화를 바라는 국내 여론의 압력에 직면하게 될 것입니다. 동시에 올림픽은 평화와 우호의 상징이기 때문에 평화를 향한 국제 여론의 염원과 반전 경향이 참가국들에게 대중적 압력을 가하게 될 것입니다. 올림픽 기간 중 전쟁을 확대하기로 결정한 사람은 국제사회로부터 '군인'으로 낙인찍힐 가능성이 높으며, 국제사회로부터 폭넓은 비난을 받을 가능성도 더 높다.
올림픽 휴전의 현재의 어려움과 과제
2024년 파리 올림픽이 진행 중이지만 우크라이나 사태는 계속되고 팔레스타인-이스라엘 갈등은 아직 해결되지 않고 있다. 분명히 유엔총회의 올림픽 휴전 결의안은 전쟁의 불길을 막지 못했습니다. 또한 현재 올림픽 휴전을 위한 요구와 발의가 더 큰 실질적 저항과 고통에 직면하고 있음을 알 수 있습니다. 이러한 어려움은 주로 국제 갈등의 복잡성, 국제 사회의 분열, 스포츠 경기의 정치화라는 세 가지 요인에서 비롯됩니다.
(1) 국제 갈등이 더욱 복잡해진다
오늘날 국제적 갈등 속에서 다양한 주체와 갈등 방식이 뒤섞인 복잡한 상황은 올림픽 휴전 달성에 도움이 되지 않습니다. 한편으로, UN을 기반으로 한 올림픽 휴전은 국가 행위자(또는 국가 행위자와 유사한 분쟁 당사자)에 대해 더 큰 구속력을 가지지만 비국가 행위자에 대해서는 덜 구속력이 있습니다. 팔레스타인-이스라엘 분쟁을 예로 들면, 수많은 국제 비정부 군대와 비국가 행위자들의 개입으로 인해 휴전 협상과 중재가 극도로 어려워지고 올림픽 휴전의 효과가 제한되었습니다. 반면, 반전 조약에 의해 체결된 올림픽 휴전은 재래식 전쟁에 더 큰 구속력을 가지며, 다양하고 새로운 전쟁 방법에 대해서는 덜 구속력이 있습니다. 인지전, 사이버전 등 새로운 갈등 방식은 러시아-우크라이나 위기, 팔레스타인-이스라엘 분쟁에서 널리 사용됐지만, 전장 과정에 심각한 영향을 미쳤지만 올림픽 휴전 달성에도 어려움을 겪었다.
(2) 국제사회의 분열
국제사회의 분열은 국제행위자들 사이의 합의가 점차 상실되는 것으로 나타나며, 이로 인해 국제평화조약의 달성은 정신적 기반을 상실하게 되고, 올림픽 휴전으로 대표되는 국제조약의 달성은 더욱 어려워지게 됩니다. 릴레함메르 동계올림픽과 나가노 동계올림픽의 사례에서 볼 수 있듯이, 올림픽 휴전이 성공하려면 국제사회의 많은 당사자들의 조율과 노력이 필요하며, 국가 간 상호 감독과 국제 올림픽 간의 공동 협력이 필요하다. 위원회와 개최국은 상황에 따라 달성했습니다. 그러나 러시아, 우크라이나, 팔레스타인, 이스라엘 간의 갈등이 심화되는 것은 모두 국제사회의 합의가 부족함을 보여줍니다. 예를 들어, 팔레스타인-이스라엘 분쟁과 관련하여 이스라엘 유엔 대표는 유엔 총회에서 유엔 헌장을 노골적으로 파기했습니다. 이러한 움직임은 유엔에 대한 경멸을 드러낼 뿐만 아니라, 주요 문제와 해결책에 대한 국제사회의 이견을 반영합니다. 이는 유엔과 국제 협력에 기초한 올림픽 휴전에 대한 큰 도전입니다.
(3) 스포츠 경기의 정치화
스포츠 경기의 정치화로 인해 일부 국가가 올림픽 체제에서 제외되면서 올림픽 휴전이 '보편적 평화'라는 본래의 개념을 상실하게 되었고 올림픽 휴전의 국제적 명성이 어느 정도 약화되었습니다. 최근 몇 년 동안 스포츠의 정치화 경향이 점점 더 뚜렷해졌습니다. 특히 최근 몇 년간 러시아가 올림픽 시스템에서 점차 소외되거나 심지어 배제되었다는 사실이 이를 반영합니다. 파리 올림픽에서 국제 올림픽 위원회(IOC)는 러시아와 벨로루시 국가대표팀을 명시적으로 실격 처리했습니다. 2024년 상반기가 되어서야 일부 규칙이 변경되었습니다. 러시아와 벨로루시의 개별 선수는 중립국으로 대회에 참가할 수 있지만 여전히 국가로서 대회에 참가할 수는 없습니다. 이번 정책 조정으로 인해 러시아와 벨로루시가 파리 올림픽에서 제외된다는 사실은 바뀌지 않습니다. 이러한 접근 방식은 올림픽 휴전 달성의 어려움을 크게 증가시켰습니다. 국제 사회에서 국제 올림픽 위원회(IOC)는 최근 몇 년 동안 러시아와 벨로루시를 "올림픽 헌장을 준수하지 않는" 국가로 규정했으며, 이는 올림픽 참가를 더욱 약화시켰습니다. 올림픽 휴전.
요약하면, 올림픽 휴전은 갈등 완화 메커니즘이 복잡한 국제 갈등, 분열된 국제 사회, 정치적 색채가 더 강한 스포츠 대회 등 현실적으로 세 가지 도전에 직면하게 만듭니다. 올해 올림픽이 본격화됐지만, 서로 적대적인 사람들이 일시적으로 싸움을 멈추는 모습을 볼 수 없었습니다. 이란에서 하니예의 암살은 오랫동안 지연되어 온 팔레스타인-이스라엘 분쟁에 변수를 더했습니다. 현재 올림픽 휴전이 직면한 어려움을 고려하면, 이는 이란의 이스라엘에 대한 보복에 장애가 되지는 않을 것이지만, 아마도 우리는 이것이 이란의 지연된 행동에 대한 정당성을 제공할 것으로 기대할 수 있을 것입니다.
(Kang Jiafeng, Su Ruolin: 상하이 교통대학교 국제공공문제대학원)
메모:
[1] 동수이(1947). 베이징 월드북컴퍼니.
[2] 노벨상 조직. (nd). 2024년 8월 6일, https://www.nobelprize.org/에서 검색됨
[3] 위험에 처한 소수자 프로젝트, 보스니아의 세르비아인 연대기, 2004년, 2024년 8월 6일 검색, https://www.refworld.org/docid/469f386dc.html에서 검색됨
[4] Burleson, C. (2012). 현대 평화유지에서의 고대 올림픽 휴전: Ekecheiria 재방문. 사회 속의 스포츠, 15(6), 798-813. https://doi.org/10.1080/17430437.2012.708282
[5] 위와 동일
[6] Lyras, A. (2021). 인류를 위한 올림픽주의 이론과 실천: 평화와 민주주의를 위한 호소, 변화의 챔피언. 평화와 갈등: 평화 심리학 저널, 27(4), 658–664. https://doi.org/10.1037/pac0000498
The Paper의 특별 기고가인 Kang Jiafeng과 Su Ruolin
(이 기사는 The Paper에서 발췌한 것입니다. 더 많은 원본 정보를 보려면 “The Paper” 앱을 다운로드하세요.)
