これまで何度も成功してきたオリンピック休戦がなぜ今難しくなったのか。
2024-08-07
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7月27日、ガザ地区中部の都市デリ・エル・バイラでは、イスラエルによる攻撃現場近くに人々が集まった。 新華社発行（写真提供：Rizek Abduljawad）
近代オリンピックの父ピエール・ド・クーベルタンが詩『スポーツへの賛歌』に「スポーツよ、あなたは平和だ！」と書いたように、オリンピックは当初から平和の色彩を持っていた。 20世紀末以降、オリンピックはさらにスポーツとオリンピックの理念を融合させ、オリンピック休戦を通じて世界平和を促進する壮大なイベントとなりました。オリンピック休戦の伝統は古代ギリシャに端を発し、1992 年の近代国際オリンピックで復活しました。それ以来、紛争の平和的解決を促進するために何度も休戦が実現してきました。
2023年11月、第78回国連総会は2024年パリオリンピック競技大会およびパラリンピック競技大会に向けたオリンピック休戦決議を可決し、休戦期間はパリオリンピック開幕の7日前と閉幕後の7日間と規定された。パラリンピック競技大会、つまり2024年7月19日から9月15日までがパリオリンピックとパラリンピックの休戦期間となります。フランスのマクロン大統領は７月２２日にパリ五輪の選手村を視察した際、五輪期間中の「世界的な休戦」を呼び掛けた。
しかし、パレスチナ・イスラエル紛争やロシア・ウクライナ紛争は引き続き遅れており、短期的に紛争が平和的に解決される兆しは見えていない。8月5日、ウクライナのゼレンスキー大統領はF-16戦闘機が支援したと発表した。西側諸国はウクライナに到着して戦闘に投入され、一方でカザフスタンのマス指導者ハニヤは最近イランで暗殺され、イランのイスラエルに対する復讐が差し迫っている。オリンピック休戦は再び現実的な障害と試練に直面した。
オリンピック休戦の過去、現在、そして成功例
古代ギリシャは軍事国家であり、その国は都市国家を単位として点在する小国であった。さまざまな都市国家の間で領土紛争や政治闘争が頻繁に発生した。継続的な紛争により兵士の体力と体力に対する高い要求が課せられていることを考慮して、スポーツ競技や競技会は兵士を訓練する効果的な方法とみなされています。紀元前 775 年、古代ギリシャは長い都市国家戦争の真っ只中にあり、古代ギリシャの王国が滅ぼされることを心配したイピトス王は、「預言者」デルフィに助けを求めた後、次のような戦略をとることにしました。定期的にスポーツ大会を開催し、この期間中は都市国家に厳重な休戦が命じられた。
紀元前 776 年の春、第 1 回オリンピア競技大会は無事に開催されました。開催都市国家イリストは各都市国家に3人の伝令（テオロイ）を送り、大会のニュースを伝え、古代の「オリンピック休戦」である「神聖休戦協定」に従うよう求めた。オリンピアへ往復する選手、役員、観客の安全を確保するために、復讐や盗賊などの暴力行為は停止され、禁止されなければなりません。 [1] 当時、「神聖停戦協定」は都市国家間の戦争を鎮火し、地域紛争を緩和する上で重要な役割を果たした。古代には合計 293 回のオリンピックが開催され、1170 年間続きました。西暦 393 年まで、ローマ皇帝テオドシウス 1 世は、古代オリンピックはキリスト教の教義に違反し、異教の行為であると信じ、翌年に古代オリンピックの廃止を発表しました。
この後、オリンピア大会は1,500年以上沈黙した。 1870年の普仏戦争中、フランス貴族の家に生まれたクーベルタンは戦争の残虐さを目の当たりにした。大人になったクーベルタンは、オリンピック運動の復活と平和の概念の推進に専念しました。 1889 年にはパリ万博の援助を受けてスポーツと平和に関する一連の会議を立ち上げ、1890 年にはフランススポーツ協会連合 (USFSA) の設立を主導しました。 1894年、クーベルタンはパリ（オリンピック）会議を主催し、会議に出席した78人の代表のうち半数以上が平和運動に参加し、そのうち6人がノーベル平和賞を受賞した。クーベルタンは常に平和と休戦をオリンピック活性化の出発点としており、彼の昇進のもと、オリンピックは 1896 年に近代オリンピックの形で人々の目に再び入り、オリンピック休戦も復活しました。しばらくの間、オリンピック休戦の主な形式は、オリンピック委員会によって提起された国際的なイニシアチブと呼びかけでした。
1992年以降、国際オリンピック委員会は紛争の沈静化を促進する上での休戦の役割を認識し、その実効性を確保するにはより強力な拘束力が必要であると認識した。 1993年、オリンピック委員会はオリンピック休戦を正式に国連総会に申請し、無事承認されました。この動きは、オリンピック休戦協定に国連総会の保護と抑制を加え、現代の国連とオリンピック委員会がオリンピック休戦協定を共同で実現する歴史的基礎を築きました。
現在、オリンピック休戦協定は主に国際オリンピック委員会と国連という 2 つの組織の連合を通じて交渉され、その有効性が保証されています。オリンピック開催国の政府が国連総会に停戦決議案を提案し、各国が国連総会で可決し、協定の過程で各国が相互に監視し、その履行を監督することになっている。オリンピック休戦実現の主な形式。
これまでに開催された 29 回の近代（夏冬）オリンピック大会において、オリンピック休戦協定の実施はさまざまな結果をもたらしました。 1994 年のリレハンメル冬季オリンピックと 1998 年の長野冬季オリンピックは、2 つのオリンピック休戦の実践として成功を収めました。二つの事例で、オリンピック休戦の実現への道筋と歴史的過程が明らかにされる。
リレハンメルオリンピックの開催中、世界ではまだ局地紛争があったものの、長期にわたるボスニア戦争では1か月の休戦が続いたが、さらにうれしいのは、閉会式でサマランチがリレハンメルにいたように、予想通りだった。オリンピック競技大会の終了後の 1995 年 11 月、ボスニアのセルビア人指導者とボスニア・ヘルツェゴビナ政府は停戦合意に達し、オリンピック休戦はオリンピック競技大会の終了まで本当に続きました。 [3]
オリンピック休戦は、1998 年の長野冬季オリンピック中に国際外交とスポーツマンシップの結果として達成されました。 1991年の湾岸戦争の停戦後、国連安全保障理事会は決議687を可決し、イラクが「生物兵器、化学兵器、核兵器、それらの開発に使用された機械や施設、およびその他の範囲を備えたミサイル施設を破壊し、除去する」と規定した。 150キロ以上。」しかし、1997年にイラクは国連監視員と米国武器査察官の武器査察のための入国を拒否し、米国とイラン間の緊張は激化した。アナン国連事務総長は緊急の外交調停を開始した。
同時に、長野オリンピック委員会もオリンピック休戦の実現に向けて多大な外交努力を行った。日本はまた、米国が冬季オリンピック期間中にイラクに対するいかなる形の軍事行動も回避することを期待して米国と協議を行っている。日本の橋本龍太郎首相とクリントン米国大統領はこの点で意思疎通を図った。これに対し、オルブライト米国務長官は日本の懸念に応え、オリンピック期間中の敵対行為の可能性に対する日本の懸念を米国は理解していると述べ、イラクが武器検査規制を遵守するよう支援を提供するよう求めた。結局、すべての当事者の努力により、少なくとも長野冬季オリンピック期間中に米国がイラクへの軍事攻撃を開始することは阻止された。
長野冬季オリンピックにおけるオリンピック休戦の成功裏の実施は、国連のリーダーシップ、国際オリンピック委員会の積極的な擁護、参加国の外交努力、そしてスポーツマンシップの普遍的な訴えの恩恵を受けました。停戦決議自体は義務ではないが、停戦決議が体現する平和の概念と国際社会の広範な支持は、国家の行動に影響を与えるのに十分である。 [4] この事例は、国際危機において外交ルートと国際協力を通じて一時的な平和を達成できる可能性を示している。
一部の学者は、オリンピック休戦を求める国際社会の呼びかけが、より永続的な平和に貢献した可能性があると結論付けていますが、この平和を達成するための条件はまだ十分に検討されていません[5]。
オリンピック休戦はどうすれば達成できるのでしょうか？
オリンピック休戦実現の因果関係のメカニズムは複雑で、その実現は個人の感情の蓄積に起因することもあれば、集団的な認識の変化、国家間交流の結果、国際社会の共通認識に起因することもあります。
(1) 個人の感情：国家憎悪と競技スポーツのカタルシス的役割
戦争にはさまざまな民族間の憎悪が伴うことがよくありますが、競技スポーツは国民感情を平和的に発散する方法となります。試合の勝敗やスポーツの成績を競うことで、民族間の対立や緊張はある程度緩和されてきた。オリンピック大会期間中、フィールド上で異なる国や文化のアスリート間の交流や協力は、固定概念を打破し、相互理解を高めるのに役立ちます。 [6] この種のスポーツマンシップの普及は、民族間の憎しみを軽減し、国内の紛争を激化させる感情的な動機を弱めるのに役立ち、それによって紛争を平和的に解決するための条件を作り出すことができます。
(2) 集団的認識：戦争の秩序感覚と反秩序性
カントが『永遠の平和』で述べたように、人間の理性の究極の目標は平和共存であり、オリンピックはその「理性」を体現するものである。オリンピック休戦協定が提唱する秩序の感覚は、競争ルールの厳格な遵守と公正な競争の絶え間ない追求に反映されており、戦争の混乱と破壊性とは対照的です。オリンピックという平和的な状況の中で、戦争の混沌とした性質がさらに強調され、それによって戦争に対する国民の反感が高まりました。オリンピック大会では、世界中のアスリートが公正な競争環境の中で前向きな姿勢と人類の友好的な精神を示し、この秩序と平和の精神が広がり、戦争の不合理性がさらに強まりました。国家レベルでは、戦争をエスカレートさせるために電力当局が行った選択はより「不合理」であるとのレッテルを貼られ、より多くの疑問や反対に直面することになるため、国内の戦争への支持は減少するだろう。
(3) 国家間の交流：国際的な注目と国際的な評判
現代の戦争は、多くの場合、孤立した紛争ではなく、複数の国間の相互援助を伴う複雑な相互作用です。オリンピックは世界規模の主要なスポーツイベントです。オリンピック開催中、人々の注目はスポーツイベントに集中し、国はオリンピックにより多くの資源と注目を注ぎたがるため、参加団体への注目や援助さえもある程度減少します。国際的な注目と支持を失った紛争当事国は、オリンピック休戦実現の現実的な基盤となる平和を望む国内世論の圧力にも直面することになる。一方で、オリンピックは平和と友好の象徴であるからこそ、国際世論の平和への希求や反戦の風潮が参加国に圧力をかけることになる。オリンピック期間中に戦争を激化させることを選択した者は、国際社会から「過激派」のレッテルを貼られる可能性が高く、国際社会から広く非難される可能性が高くなります。
オリンピック休戦の現在の困難と課題
2024年パリオリンピックが開催中だが、ウクライナ危機は続いており、パレスチナ・イスラエル紛争は解決には程遠い。明らかに、国連総会のオリンピック休戦決議は戦争の火を止めることができなかった。また、オリンピック休戦を求める呼びかけや取り組みが現在、より大きな現実的な抵抗と苦しみに直面していることもわかります。この困難は主に、国際紛争の複雑さ、国際社会の分断、スポーツ競技の政治化という 3 つの要因に起因しています。
（１）国際紛争の複雑化
今日、国際紛争における主題や紛争手段が多様化する複雑な状況は、オリンピック休戦の達成に資するものではありません。一方で、国連に基づくオリンピック休戦協定は、国家主体（または国家主体に近い紛争当事者）に対してはより拘束力があるが、非国家主体に対する拘束力は低い。パレスチナ・イスラエル紛争を例に挙げると、多数の国際的な非政府軍と非国家主体の介入により、休戦交渉と調停が極めて困難になり、オリンピック休戦の有効性が制限された。一方で、不戦条約を媒介とするオリンピック休戦協定は、通常の戦争に対する拘束力が強く、多様化した新しい戦争方法に対する拘束力は低い。認知戦争やサイバー戦争などの新たな紛争手法は、ロシア・ウクライナ危機やパレスチナ・イスラエル紛争で広く使用されており、戦場のプロセスに深刻な影響を与えている一方、オリンピック休戦の達成にも困難をもたらしている。
(2) 国際社会の分断
国際社会の分断は、国際関係者間の合意が徐々に失われ、国際平和条約の達成がその精神的基盤を失い、オリンピック休戦に代表される国際条約の達成がより困難になっていることに現れています。リレハンメル冬季オリンピックと長野冬季オリンピックの例からわかるように、オリンピック休戦の成功には国際社会の多くの関係者の調整と努力が必要であり、各国間の相互監視と国際オリンピック間の共同協力が必要です。委員会と開催国はこの状況下で達成した。しかし、ロシア、ウクライナ、パレスチナとイスラエルとの間の紛争の進展はいずれも、国際社会における合意の欠如を示している。例えば、パレスチナ・イスラエル紛争に関して、イスラエルの国連代表は国連総会で国連憲章を露骨に破った。この動きは国連に対する軽蔑を示すだけでなく、主要な問題とその解決策に関する国際社会の意見の相違を反映しており、国連と国際協力に依存するオリンピック休戦に大きな挑戦を投げかけている。
(3) スポーツ競技の政治化
スポーツ競技の政治化により一部の国がオリンピック制度から排除され、オリンピック休戦協定の本来の概念である「世界平和」が失われ、オリンピック休戦協定の国際的評価もある程度低下した。近年、スポーツの政治化の傾向がますます顕著になってきており、特に近年ロシアがオリンピック制度から徐々に疎外され、さらには排除されているという事実に反映されている。パリオリンピックでは、国際オリンピック委員会がロシアとベラルーシの代表チームを明示的に失格にした。いくつかのルール変更が行われたのは2024年前半になってからである。ロシアとベラルーシの個人選手は中立国として大会に参加できるが、依然として国として大会に参加することは認められていない。この政策調整によって、ロシアとベラルーシがパリオリンピックから除外されるという事実は変わらない。このアプローチは、オリンピック休戦協定の実現の難しさを大幅に高めている。国際社会では、国際オリンピック委員会が近年、ロシアとベラルーシを「オリンピック憲章を遵守しない」国と定義しており、これにより両国のオリンピック憲章への参加がさらに弱まっている。オリンピック休戦の動機。
要約すると、オリンピック休戦により、紛争緩和メカニズムは、複雑な国際紛争、分断された国際社会、政治色の強いスポーツ競技といった三重の課題に現実的に直面することになる。今年はオリンピックの真っ最中だが、敵対関係にある人々が一時的に争いをやめる様子は見られない。イランでのハニヤ氏の暗殺は、長らく延期されていたパレスチナ・イスラエル紛争に変数を加えた。オリンピック休戦協定が現在直面している困難を考慮すると、これはイランのイスラエルに対する報復の障害にはならないが、おそらくイランの行動の遅れを正当化するものとなると期待できるだろう。
（姜家峰、蘇若林：上海交通大学国際広報学部）
注記：
[1] Dong Shouyi (1947 年、北京)。
[2] ノーベル賞機構。(nd)。2024年8月6日閲覧。https://www.nobelprize.org/
[3] 少数民族危機プロジェクト、ボスニアのセルビア人年表、2004年、2024年8月6日閲覧、https://www.refworld.org/docid/469f386dc.html
[4] バーレソン、C.（2012）。現代の平和維持活動における古代オリンピック休戦：エケケイリアの再考。スポーツと社会、15（6）、798-813。https://doi.org/10.1080/17430437.2012.708282
[5]同上
[6] ライラス、A.（2021）。人類のためのオリンピズムの理論と実践：平和と民主主義の変革のチャンピオンへの呼びかけ。平和と紛争：平和心理学ジャーナル、27（4）、658-664。https://doi.org/10.1037/pac0000498
姜家峰氏と蘇若林氏、本紙特別寄稿者
（この記事はThe Paperからのものです。よりオリジナルの情報については、「The Paper」アプリをダウンロードしてください）
