Mengapa gencatan senjata Olimpiade, yang telah berhasil dicapai lebih dari satu kali, kini menjadi sulit?
2024-08-07
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Pada tanggal 27 Juli, di Deir el-Bayrah, sebuah kota di Jalur Gaza tengah, orang-orang berkumpul di dekat lokasi serangan Israel. Diterbitkan oleh Kantor Berita Xinhua (Foto oleh Rizek Abduljawad)
Seperti yang ditulis Pierre de Coubertin, bapak Olimpiade modern, dalam puisinya "Ode to Sports", "O olah raga, kamu damai!", Olimpiade memiliki warna kedamaian sejak awal. Sejak akhir abad ke-20, Olimpiade semakin menjadi acara akbar yang memadukan olahraga dan cita-cita Olimpiade serta mendorong perdamaian dunia melalui Gencatan Senjata Olimpiade. Tradisi gencatan senjata Olimpiade berasal dari Yunani kuno. Tradisi ini dihidupkan kembali dalam Olimpiade Internasional modern pada tahun 1992. Sejak itu, gencatan senjata telah dicapai berkali-kali untuk mendorong penyelesaian konflik secara damai.
Pada bulan November 2023, Majelis Umum PBB ke-78 mengesahkan Resolusi Gencatan Senjata Olimpiade untuk Olimpiade dan Paralimpiade Paris 2024, yang menetapkan bahwa masa gencatan senjata adalah 7 hari sebelum pembukaan Olimpiade Paris dan 7 hari setelah penutupan Olimpiade. Paralimpiade yaitu tanggal 19 Juli 2024 sampai dengan tanggal 15 September merupakan waktu gencatan Olimpiade dan Paralimpiade Paris. Ketika Presiden Prancis Macron meninjau Desa Olimpiade di Olimpiade Paris pada 22 Juli, dia menyerukan "gencatan senjata global" selama Olimpiade.
Namun, konflik Palestina-Israel dan konflik Rusia-Ukraina terus tertunda, dan tidak ada tanda-tanda penyelesaian konflik secara damai dalam jangka pendek. Pada tanggal 5 Agustus, Presiden Ukraina Zelensky mengumumkan bahwa jet tempur F-16 memberikan bantuan oleh negara-negara Barat telah tiba di Ukraina dan dilibatkan dalam pertempuran; dan pemimpin Kazakhstan Mas Haniyeh baru-baru ini dibunuh di Iran, sehingga pembalasan Iran terhadap Israel semakin dekat. Gencatan Senjata Olimpiade sekali lagi menghadapi hambatan dan ujian praktis.
Praktik Gencatan Senjata Olimpiade di Masa Lalu, Sekarang, dan Sukses
Yunani kuno adalah negara perang, dan negaranya adalah negara kecil yang tersebar dengan negara-kota sebagai satu kesatuan. Perselisihan wilayah dan pertikaian politik sering terjadi di berbagai negara kota. Mengingat tingginya tuntutan terhadap kebugaran fisik dan kebugaran prajurit akibat konflik yang sedang berlangsung, kompetisi dan kompetisi olahraga dianggap sebagai cara yang efektif untuk melatih prajurit. Pada tahun 775 SM, Yunani kuno berada di tengah perang negara-kota yang panjang. Raja Iphitos khawatir kerajaan Yunani kuno akan hancur. Setelah mencari bantuan dari "nabi" Delphi, dia memutuskan untuk mengadopsi strategi berikut: secara teratur menyelenggarakan kompetisi olahraga, dan berkompetisi selama kompetisi. Selama periode ini, negara-negara kota diperintahkan untuk melakukan gencatan senjata secara ketat.
Pada musim semi tahun 776 SM, Olimpiade Olympia pertama berhasil diselenggarakan. Negara-kota tuan rumah Iristo mengirim tiga pembawa berita (theoroi) ke setiap negara-kota untuk menyampaikan berita pertandingan tersebut dan meminta mereka untuk mematuhi "Perjanjian Gencatan Senjata Suci", yang merupakan "Gencatan Senjata Olimpiade" kuno: Selama pertandingan, setiap negara kota yang terlibat dalam perang internal dan eksternal Tindakan kekerasan seperti balas dendam dan bandit harus dihentikan dan dilarang untuk menjamin keselamatan atlet, ofisial, dan penonton yang bepergian ke dan dari Olympia. [1] Pada saat itu, "Perjanjian Gencatan Senjata Suci" memainkan peran penting dalam memadamkan perang antar negara kota dan meredakan konflik regional. Sebanyak 293 Olimpiade diadakan pada zaman dahulu, yang berlangsung selama 1170 tahun. Hingga tahun 393 M, Kaisar Romawi Theodosius I menyatakan agama Kristen sebagai agama negara dan percaya bahwa Olimpiade kuno melanggar doktrin Kristen dan merupakan kegiatan pagan.
Setelah itu, Olimpiade Olympia terdiam selama lebih dari 1.500 tahun. Selama Perang Perancis-Prusia pada tahun 1870, Coubertin, yang lahir di keluarga bangsawan Perancis, menyaksikan kebrutalan perang tersebut. Sebagai orang dewasa, Coubertin mengabdikan dirinya pada kebangkitan gerakan Olimpiade dan promosi konsep perdamaian. Pada tahun 1889, ia meluncurkan serangkaian konferensi tentang olahraga dan perdamaian dengan bantuan Paris World Expo, dan pada tahun 1890 ia memimpin pendirian Persatuan Asosiasi Olahraga Prancis (USFSA). Pada tahun 1894, Coubertin menyelenggarakan Kongres Paris (Olimpiade). Lebih dari separuh dari 78 perwakilan yang menghadiri pertemuan tersebut pernah berpartisipasi dalam gerakan perdamaian, dan enam di antaranya memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian. Coubertin selalu menggunakan perdamaian dan gencatan senjata sebagai titik awal untuk merevitalisasi Olimpiade. Di bawah promosinya, Olimpiade kembali memasuki visi masyarakat dalam bentuk Olimpiade modern pada tahun 1896, dan Gencatan Senjata Olimpiade juga kembali. Untuk jangka waktu tertentu, bentuk utama Gencatan Senjata Olimpiade adalah inisiatif dan seruan internasional yang diajukan oleh Komite Olimpiade.
Setelah tahun 1992, Komite Olimpiade Internasional melihat peran gencatan senjata dalam mendorong deeskalasi konflik dan menyadari bahwa gencatan senjata memerlukan kekuatan pengikat yang lebih kuat untuk memastikan efektivitasnya. Pada tahun 1993, Komite Olimpiade mengajukan permohonan resmi untuk Gencatan Senjata Olimpiade ke Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang berhasil disetujui. Langkah ini menambah perlindungan dan pengekangan Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa pada Gencatan Senjata Olimpiade, dan meletakkan landasan sejarah bagi Perserikatan Bangsa-Bangsa modern dan Komite Olimpiade untuk bersama-sama mewujudkan Gencatan Senjata Olimpiade.
Saat ini, Gencatan Senjata Olimpiade dinegosiasikan dan dipastikan validitasnya terutama melalui penyatuan dua organisasi: Komite Olimpiade Internasional dan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Pemerintah negara tuan rumah Olimpiade mengusulkan resolusi gencatan senjata kepada Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan kemudian semua negara mengesahkannya di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa. Negara-negara saling mengawasi selama proses perjanjian dan mengawasi pelaksanaannya, yang telah menjadi bentuk utama mewujudkan gencatan senjata Olimpiade.
Dalam 29 Olimpiade modern (musim panas/dingin) yang telah diselenggarakan, pelaksanaan Gencatan Senjata Olimpiade menunjukkan hasil yang berbeda. Olimpiade Musim Dingin Lillehammer 1994 dan Olimpiade Musim Dingin Nagano 1998 merupakan praktik sukses dari dua gencatan senjata Olimpiade. Dalam dua kasus, jalur realisasi dan proses sejarah Gencatan Senjata Olimpiade terungkap.
Selama Olimpiade Lillehammer, meskipun masih ada konflik lokal di dunia, ada gencatan senjata selama satu bulan dalam Perang Bosnia yang telah berlangsung lama. Yang lebih menggembirakan adalah, sama seperti Samaranch berada di Lillehammer Seperti yang diharapkan pada upacara penutupan Setelah Olimpiade, pada bulan November 1995, para pemimpin Serbia Bosnia dan pemerintah Bosnia dan Herzegovina mencapai kesepakatan gencatan senjata, dan gencatan senjata Olimpiade benar-benar berlangsung hingga akhir Olimpiade. [3]
Gencatan Senjata Olimpiade dicapai sebagai hasil diplomasi internasional dan sportivitas selama Olimpiade Musim Dingin Nagano 1998. Setelah gencatan senjata dalam Perang Teluk pada tahun 1991, Dewan Keamanan PBB mengeluarkan Resolusi 687, yang menetapkan bahwa Irak "menghancurkan dan menghilangkan senjata biologis, kimia dan nuklir; mesin dan fasilitas yang digunakan untuk mengembangkannya; dan fasilitas rudal dengan jangkauan melebihi 150" kilometer." Namun, pada tahun 1997, Irak menolak mengizinkan pengamat PBB dan inspektur senjata AS memasuki negara tersebut untuk melakukan inspeksi senjata, dan ketegangan antara Amerika Serikat dan Iran meningkat. Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan meluncurkan mediasi diplomatik yang mendesak.
Pada saat yang sama, Komite Olimpiade Nagano juga melakukan upaya diplomatik yang besar untuk mencapai Gencatan Senjata Olimpiade. Jepang juga telah mengadakan pembicaraan dengan Amerika Serikat, berharap Amerika menghindari segala bentuk tindakan militer terhadap Irak selama Olimpiade Musim Dingin. Perdana Menteri Jepang Ryutaro Hashimoto dan Presiden AS Clinton telah berkomunikasi mengenai hal ini. Sebagai tanggapan, Menteri Luar Negeri AS Albright menanggapi kekhawatiran Jepang. Dia menyatakan bahwa Amerika memahami kekhawatiran Jepang tentang kemungkinan permusuhan selama Olimpiade dan meminta Jepang untuk memberikan bantuan guna memastikan bahwa Irak mematuhi peraturan inspeksi senjata. Pada akhirnya, upaya semua pihak setidaknya bisa mencegah Amerika Serikat melancarkan serangan militer ke Irak saat Olimpiade Musim Dingin Nagano.
Keberhasilan penerapan Gencatan Senjata Olimpiade di Olimpiade Musim Dingin Nagano mendapat manfaat dari kepemimpinan Perserikatan Bangsa-Bangsa, advokasi aktif Komite Olimpiade Internasional, upaya diplomatik negara-negara peserta, dan daya tarik universal terhadap sportivitas. Meskipun resolusi gencatan senjata itu sendiri tidak bersifat wajib, namun konsep perdamaian yang terkandung di dalamnya dan dukungan luas dari komunitas internasional sudah cukup untuk memberikan dampak terhadap perilaku negara. [4] Kasus ini menunjukkan kemungkinan tercapainya perdamaian sementara melalui saluran diplomatik dan kerja sama internasional dalam suatu krisis internasional.
Beberapa ahli menyimpulkan bahwa seruan komunitas internasional untuk melakukan gencatan senjata Olimpiade mungkin berkontribusi terhadap perdamaian yang lebih abadi, meskipun kondisi untuk mencapai perdamaian ini belum sepenuhnya dieksplorasi [5].
Bagaimana Gencatan Senjata Olimpiade dapat dicapai?
Mekanisme sebab akibat di balik terwujudnya Gencatan Senjata Olimpiade sangatlah kompleks. Realisasinya dapat dikaitkan dengan akumulasi emosi individu, atau dapat juga meningkat karena perubahan persepsi kolektif, hasil interaksi nasional, dan kognisi umum komunitas internasional. .
(1) Emosi individu: kebencian nasional dan peran katarsis olahraga kompetitif
Perang sering kali disertai dengan kebencian antar berbagai kelompok etnis, namun olahraga kompetitif memberikan cara damai untuk melampiaskan emosi nasional. Melalui persaingan menang dan kalah serta prestasi olahraga, antagonisme dan ketegangan antar kelompok etnis telah berhasil diredakan sampai batas tertentu. Selama Olimpiade, pertukaran dan kerja sama antar atlet dari berbagai negara dan budaya di lapangan akan membantu mematahkan stereotip dan meningkatkan saling pengertian. [6] Penyebaran sportivitas semacam ini membantu mengurangi kebencian etnis dan melemahkan motivasi emosional untuk meningkatkan konflik di dalam negeri, sehingga menciptakan kondisi penyelesaian konflik secara damai.
(2) Persepsi kolektif: rasa keteraturan dan sifat perang yang anti keteraturan
Seperti yang dikatakan Kant dalam "Perdamaian Abadi", tujuan akhir akal manusia adalah untuk mencapai hidup berdampingan secara damai, dan Olimpiade adalah perwujudan dari "akal" ini. Ketertiban yang dianjurkan oleh Gencatan Senjata Olimpiade tercermin dalam ketaatan yang ketat terhadap peraturan persaingan dan upaya yang tiada henti untuk menciptakan persaingan yang sehat, yang sangat kontras dengan kekacauan dan kehancuran akibat perang. Dalam konteks Olimpiade yang damai, sifat perang yang kacau balau semakin ditonjolkan, sehingga meningkatkan antipati masyarakat terhadap perang. Selama Olimpiade, para atlet dari seluruh dunia menunjukkan pandangan positif dan semangat persahabatan umat manusia dalam lingkungan kompetisi yang adil. Penyebaran rasa ketertiban dan semangat perdamaian semakin memperkuat irasionalitas perang. Di tingkat nasional, pilihan yang diambil oleh badan-badan kekuasaan untuk meningkatkan perang akan dianggap lebih “tidak rasional” dan akan menghadapi lebih banyak keraguan dan pertentangan, sehingga mengurangi dukungan terhadap perang di dalam negeri.
(3) Interaksi nasional: perhatian internasional dan reputasi internasional
Perang modern seringkali bukan merupakan konflik yang terisolasi, melainkan interaksi kompleks yang melibatkan bantuan timbal balik antara banyak negara. Olimpiade adalah acara olahraga besar di seluruh dunia. Selama Olimpiade, perhatian masyarakat terfokus pada acara olahraga, dan negara bersedia mencurahkan lebih banyak sumber daya dan perhatian untuk Olimpiade, yang sampai batas tertentu mengurangi perhatian dan bahkan bantuan kepada pihak-pihak yang berpartisipasi. Pihak-pihak yang bertikai yang telah kehilangan perhatian dan dukungan internasional juga akan menghadapi tekanan opini publik dalam negeri yang mengharapkan perdamaian, yang memberikan dasar realistis bagi realisasi Gencatan Senjata Olimpiade. Pada saat yang sama, justru karena Olimpiade adalah simbol perdamaian dan persahabatan, kerinduan opini publik internasional akan perdamaian dan kecenderungan anti-perang akan memberikan tekanan publik pada negara-negara peserta. Begitu seseorang memilih untuk meningkatkan perang selama Olimpiade, kemungkinan besar dia akan dicap sebagai "militan" oleh komunitas internasional, dan kemungkinan besar akan dikecam secara luas oleh komunitas internasional.
Kesulitan dan tantangan Gencatan Senjata Olimpiade saat ini
Olimpiade Paris 2024 sedang berlangsung, namun krisis di Ukraina terus berlanjut dan konflik Palestina-Israel masih jauh dari terselesaikan. Jelas sekali, resolusi gencatan senjata Olimpiade yang dikeluarkan Majelis Umum PBB gagal menghentikan kobaran api perang. Dapat juga dilihat bahwa seruan dan inisiatif untuk gencatan senjata Olimpiade saat ini menghadapi perlawanan dan penderitaan yang lebih besar. Kesulitan ini terutama disebabkan oleh tiga faktor: kompleksitas konflik internasional, fragmentasi komunitas internasional, dan politisasi kompetisi olahraga.
(1) Konflik internasional menjadi lebih rumit
Saat ini, situasi kompleks dari beragam subjek dan metode konflik dalam konflik internasional tidak kondusif bagi pencapaian Gencatan Senjata Olimpiade. Di satu sisi, Gencatan Senjata Olimpiade yang didasarkan pada PBB lebih mengikat aktor negara (atau pihak-pihak dalam konflik yang mendekati aktor negara), namun kurang mengikat aktor non-negara. Mengambil contoh konflik Palestina-Israel, intervensi sejumlah besar angkatan bersenjata non-pemerintah internasional dan aktor non-negara membuat negosiasi dan mediasi gencatan senjata menjadi sangat sulit, sehingga membatasi efektivitas Gencatan Senjata Olimpiade. Di sisi lain, Gencatan Senjata Olimpiade, yang diusung melalui perjanjian anti-perang, lebih mengikat peperangan konvensional dan kurang mengikat pada beragam metode peperangan baru. Metode konflik baru seperti perang kognitif dan perang dunia maya telah banyak digunakan dalam krisis Rusia-Ukraina dan konflik Palestina-Israel. Meskipun metode-metode tersebut berdampak serius pada proses medan perang, metode-metode tersebut juga menimbulkan kesulitan dalam mencapai Gencatan Senjata Olimpiade.
(2) Fragmentasi komunitas internasional
Fragmentasi masyarakat internasional diwujudkan dalam hilangnya konsensus secara bertahap di antara para aktor internasional, yang membuat pencapaian perjanjian perdamaian internasional kehilangan landasan spiritualnya, sehingga semakin sulit untuk mencapai perjanjian internasional yang diwakili oleh Gencatan Senjata Olimpiade. Terlihat dari kasus Olimpiade Musim Dingin Lillehammer dan Olimpiade Musim Dingin Nagano bahwa keberhasilan Gencatan Senjata Olimpiade memerlukan koordinasi dan upaya banyak pihak di dunia internasional Komite dan negara tuan rumah dicapai dalam situasi tersebut. Namun perkembangan konflik antara Rusia, Ukraina dan Palestina serta Israel semuanya menunjukkan kurangnya konsensus di komunitas internasional. Misalnya saja terkait konflik Palestina-Israel, perwakilan Israel di PBB secara terang-terangan merobek Piagam PBB di Majelis Umum PBB. Tindakan ini tidak hanya menunjukkan penghinaan terhadap PBB, tetapi juga mencerminkan perbedaan pendapat di antara komunitas internasional mengenai isu-isu utama dan solusinya. Hal ini merupakan tantangan besar bagi Gencatan Senjata Olimpiade yang bergantung pada PBB dan kerja sama internasional.
(3) Politisasi kompetisi olahraga
Politisasi kompetisi olahraga telah mengecualikan beberapa negara dari sistem Olimpiade, menyebabkan Gencatan Senjata Olimpiade kehilangan konsep aslinya yaitu "perdamaian universal" dan melemahkan reputasi internasional Gencatan Senjata Olimpiade sampai batas tertentu. Dalam beberapa tahun terakhir, kecenderungan politisasi olahraga semakin terlihat jelas, terutama tercermin dari fakta bahwa Rusia secara bertahap terpinggirkan atau bahkan dikeluarkan dari sistem Olimpiade dalam beberapa tahun terakhir. Di Olimpiade Paris, Komite Olimpiade Internasional secara eksplisit mendiskualifikasi tim nasional Rusia dan Belarusia. Baru pada paruh pertama tahun 2024 beberapa perubahan peraturan dilakukan: pemain individu dari Rusia dan Belarusia dapat berpartisipasi dalam kompetisi sebagai pemain netral, namun mereka tetap tidak diizinkan untuk berpartisipasi dalam kompetisi sebagai sebuah negara. Penyesuaian kebijakan ini tidak mengubah fakta bahwa Rusia dan Belarusia dikecualikan dari Olimpiade Paris. Pendekatan ini telah meningkatkan kesulitan dalam mencapai Gencatan Senjata Olimpiade: di komunitas internasional, Komite Olimpiade Internasional telah mendefinisikan Rusia dan Belarus sebagai negara yang "tidak mematuhi Piagam Olimpiade" dalam beberapa tahun terakhir, yang semakin melemahkan partisipasi mereka dalam Gencatan Senjata Olimpiade. motivasi Olimpiade.
Ringkasnya, Gencatan Senjata Olimpiade membuat mekanisme deeskalasi konflik menghadapi tiga tantangan nyata, yaitu konflik internasional yang kompleks, masyarakat internasional yang terpecah, dan kompetisi olahraga dengan warna politik yang lebih kuat. Olimpiade tahun ini sedang berjalan lancar, namun kita belum bisa melihat orang-orang yang saling bermusuhan untuk sementara waktu berhenti berkelahi. Pembunuhan Haniyeh di Iran telah menambah variabel konflik Palestina-Israel yang telah lama tertunda. Mengingat kesulitan-kesulitan yang dihadapi saat ini dalam Gencatan Senjata Olimpiade, hal ini tidak akan menjadi hambatan bagi Iran untuk melakukan pembalasan terhadap Israel, namun mungkin kita dapat mengharapkan hal ini untuk memberikan pembenaran atas tindakan Iran yang tertunda.
(Kang Jiafeng, Su Ruolin: Sekolah Hubungan Internasional dan Masyarakat, Universitas Shanghai Jiao Tong)
Catatan:
[1] Dong Shouyi (1947). Olimpiade Internasional Beijing
[2] Organisasi Hadiah Nobel. (nd). Diperoleh 6 Agustus 2024, dari https://www.nobelprize.org/
[3] Minorities at Risk Project, Kronologi bagi Orang Serbia di Bosnia, 2004, Diperoleh pada tanggal 6 Agustus 2024, dari https://www.refworld.org/docid/469f386dc.html
[4] Burleson, C. (2012). Gencatan Senjata Olimpiade Kuno dalam Pemeliharaan Perdamaian Modern: Meninjau Kembali Ekecheiria. Olahraga dalam Masyarakat, 15(6), 798-813. https://doi.org/10.1080/17430437.2012.708282
[5] Sama seperti di atas
[6] Lyras, A. (2021). Teori dan Praksis Olimpisme untuk Kemanusiaan: Seruan untuk Perdamaian dan Demokrasi, Pejuang Perubahan. Perdamaian dan Konflik: Jurnal Psikologi Perdamaian, 27(4), 658–664. https://doi.org/10.1037/pac0000498
Kang Jiafeng dan Su Ruolin, kontributor khusus The Paper
(Artikel ini berasal dari The Paper. Untuk informasi lebih orisinal, silakan unduh APLIKASI “The Paper”)
