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'유럽의 의심' 포위 공격: 신화, 두 가지 깊은 슬픔

2024-07-23

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7월 16일, 메추라가 유럽의회 의장으로 재선되었습니다. 7월 18일 야엘 블랑-피베(Yael Blanc-Pivet)가 프랑스 국회의장으로 재선되었습니다. 같은 날 폰데어라이엔은 유럽연합 집행위원장으로 재선됐다.
세 명의 여성 지도자가 재선되자 유럽 정치는 '차분'해 보였다. 사실 강풍은 이미 '계곡 속으로 침입해 흙주머니 입으로 휘몰아쳤다'. 어떻게 풀밭에서 쉽게 멈출 수 있겠는가.
6월 이후 치러진 세 차례의 중요한 선거, 즉 유럽의회 선거, 영국 선거, 프랑스 의회 선거는 유럽의 사회적 분열은 물론 정치적 분열과 극단주의 경향을 드러냈습니다. 권력을 가진 자들은 일반적으로 좌절을 겪었고, 대중은 전통적인 정치인과 정당에 대해 무관심하고 무기력했으며, "유럽 회의주의" 정치 세력의 영향력이 급격히 증가했으며, 유럽의 미래는 유례없이 불확실했습니다.
"환멸 이후의 반란"
세 번의 선거는 서로 달랐고 결과도 매우 달랐습니다. 예를 들어, 영국 선거에서는 안정적인 다수당 정부가 탄생한 반면, 프랑스에서는 어느 정당이나 정당 연합이 절대 다수를 차지하지 못하는 소위 행 의회(Hung Parliament)가 탄생했습니다.그러나 공통점도 매우 두드러진다. 즉, 통치자들이 유권자들에 의해 반항했고, 불만과 심지어 분노가 유럽 사회에 만연했다.
첫째, 유럽의 정치적 분열 추세가 가속화되고 있다.
지난 20여 년 동안 유럽 정치의 뚜렷한 특징은 큰 정당이 크지 않고, 작은 정당도 작지 않다는 점입니다. 더 많은 정당이 의회에 진출했고, 3개, 4개, 심지어 5개 정당도 늘어났습니다. 또는 6개의 정당이 집권 연합을 구성할 수 있습니다.
과거 유럽의회 선거에서는 중도우파인 인민당과 중도좌파인 사회당만이 안정적인 의석을 확보했지만 이번에는 인민당, 사회당, 유럽갱신당만이 안정적인 의석을 확보할 수 있었다. 간신히 과반수를 확보했습니다.
프랑스 의회 선거에서는 의석이 2022년보다 더 파편화되었습니다. 영국 총선에서는 노동당이 하원 전체 의석 650석 중 412석을 차지했다. 일방적으로 보였지만 사실은 이른바 승자독식 선거제도의 수혜를 입었다. 노동당의 득표율은 34%에 불과합니다. 이는 영국 사회도 매우 분열되어 있고 정치도 매우 분열되어 있음을 의미합니다.
둘째, 유럽의 정치적 극단주의 경향이 가속화되고 있다.
지난 수십 년간의 유럽의회 선거를 살펴보면,부침에도 불구하고 소위 극단 정당, 특히 주류 정치에서 배제된 극우 포퓰리즘 정당의 득표율은 꾸준하고 빠른 속도로 증가하고 있다.2019년 유럽의회 선거에서는 극우 정당이 의석의 약 5분의 1을 차지했지만 이번에는 4분의 1의 의석을 차지했습니다.
프랑스,극우 국민연합은 거의 모든 정당의 압박을 받고 있지만, 이번 유럽의회 선거에서 국회 의석수가 2012년 2석에서 2022년 89석으로 늘어났다. 이번 선거에서는 143석을 얻었습니다.
독일에서,2013년에 창당된 극우 정당인 독일을 위한 대안(Alternative for Germany)은 금세 무시할 수 없는 정치세력으로 자리 잡았습니다. 이번에는 유럽의회에서 집권 3당보다 더 많은 의석을 차지하며 독일에서 두 번째로 큰 정당이 되었습니다. 기독교민주연합.
이탈리아에서,집권 극우 이탈리아 형제단이 유럽의회 선거에서 또 승리했다.
셋째, 유럽 정치계의 '게이미피케이션(Gamification)' 발전 추세가 가속화되고 있다.
유럽 ​​정치의 역기능은 새로운 현상이 아니다. 지난 수십 년 동안 정당을 바꾸든 사람을 바꾸든 유럽 국민이 우려하는 많은 경제적, 사회적 문제를 해결할 수 없었습니다. 정치와 선거에 대한 국민의 무력감과 환멸감, 전통정당과 정치인에 대한 불신이 커지고 있다.
유럽 ​​국가들도 그렇게 믿고 있습니다.유럽의회 선거는 '항의 투표'다. 즉, 사람들은 자국의 집권당과 정치인에 대한 불만을 표출하기 위해 5년마다 열리는 유럽의회 선거를 이용한다는 뜻이다.그러나 이러한 방식으로 만들어진 유럽의회에서의 여론 대표성 및 권력 행사의 정당성 문제는 더욱 두드러질 것입니다.
프랑스 제5공화국의 당초 의도는 강력한 대통령과 정부의 출현을 보장하는 것이었지만, 2022년 다수당 정부를 배출하는 데 실패했다. 국회의원 선거는 혼란스러운 제4공화국의 상태로 회귀하는 듯한 정부의 불안과 불확실성을 더욱 가중시켰다.
영국 노동당은 34%의 득표율만으로 과반의석을 얻을 수 있는데, 이는 여론의 과반수를 전혀 반영하지 못하고 국민들의 정치에 대한 혐오감과 환멸을 더욱 증폭시킬 뿐입니다.
오랜 미스터리양도 논법
민심 변화의 이면에는 유럽에서 오랫동안 지속된 일련의 문제가 복합적으로 작용한 영향이 있다.
하나는 경제 불황이다.
21세기 이후 20년은 유럽의 잃어버린 20년이라고 할 수 있다. 유럽 경제는 계속해서 여러 위기에 직면해 있고, 평균 성장률도 미국의 절반에도 못 미친다.그리스 이탈리아 등 일부 국가의 경제규모는 아직도 2008년 글로벌 금융위기 발생 이전 수준을 회복하지 못하고 있다.
2022년 우크라이나 위기의 발발은 인플레이션, 생활비 위기 등 유럽 경제에 전례 없는 영향을 미칠 것입니다. 2023년 유럽 경제의 핵심인 유로존은 0.5% 성장에 그치고, EU 회원국 11개국은 마이너스 성장에 빠지고, 최대 경제국인 독일은 2024년 0.3% 위축될 것으로 예상된다. 0.8% 정도만 성장할 것으로 예상되며 이는 여전히 상대적으로 낙관적인 추정치일 수 있습니다.
영국의 경제 발전은 브렉시트 이후 정체되어 2023년에는 경기 침체에 빠질 것입니다. 2024년에는 0.7% 소폭 성장에 그칠 것입니다. 71%의 국민은 브렉시트 이후 경제 상황이 악화될 것이라고 믿고 있습니다.
또한, 영국, 프랑스 등 국가의 재정 적자와 공공 부채가 급속도로 증가하고 있어 향후 경제 발전을 낙관하기 어렵습니다.
두 번째는 사회적 차별이다.
전반적으로 유럽의 사회적 분열은 계속 발전하고 있으며, 특히 엘리트와 일반 대중 사이의 적대감이 증가하고 있습니다.
유럽의 이른바 엘리트들은 러시아-우크라이나 분쟁, 팔레스타인-이스라엘 분쟁 등 지정학적 문제는 물론 기후변화, 가치관 등의 문제에 대해서도 대체로 좌파와 우파를 막론하고 동일한 견해를 갖고 있다. 정치적 올바름, 명백한 수렴성, 서로 다른 의견을 억압하고 종종 유럽 안팎의 서사와 담론력을 통제합니다.
평범한 사람들의 정당한 요구와 반대는 기껏해야 무시되고, 최악의 경우에는 억압됩니다. 예를 들어,러시아-우크라이나 분쟁으로 인한 생활비 위기, 난민 문제, 에너지 문제, 우크라이나 농산물 문제 등은 유럽 중산층과 하층민의 삶에 심각한 영향을 미쳤으나 엘리트층에서는 이를 당연하게 여기고 있으며, 지불해야 할 대가. 2024년부터 유럽 전역에서 농민 시위가 벌어지고 있는 것도 이런 배경에서다. 농업뿐만 아니라 다른 산업계에서도 시위가 벌어지고 있다.
점점 더 많은 유럽인들이 자국의 정치 체제와 정치인에 불만을 갖고 있다. 예를 들어 프랑스인 중 상당수는 마크롱 대통령을 '부자의 대통령'으로 믿고 있다.
난민과 불법 이민자 증가에 대해 유럽연합(EU)을 비난하는 사람들도 있다. 이에 강경 정책을 내세워 국권을 탈환하는 극우 정당들이 점점 더 지지를 얻고 있다.
대중의 우려에 효과적으로 대응할 수 없기 때문에 EU는 점점 더 국민들과 냉담하고 단절된 관료주의로 인식되고 있습니다. 동시에 회원국들은 자신의 권한 중 일부를 EU에 이양했기 때문에 활동이 제한됩니다. EU는 적시에 효과적인 방식으로 대중의 우려에 대응할 수 없습니다.
유럽 ​​통합의 본질은 점차적으로 유럽 주권을 구축하면서 국가 주권을 점차적으로 축소하는 것입니다. 이 과정에서 유럽 주권과 국가 주권 사이의 모순은 계속 누적된다. 이는 점점 첨예해지고 딜레마를 안고 있는 유럽 특성의 구조적 문제이다.
딜레마에 빠진 신화
전쟁 이후 수십 년 동안 EU와 유럽 통합은 여러 차례 위기를 겪었지만 결국 어려움을 극복하고 앞으로 나아갈 수 있었다는 것이 소위 '위기 주도 이론'이다.
그러나 과거와 달리 오늘날 유럽이 직면하고 있는 문제와 위기는 단일한 것이 아니라, 경제, 사회, 지정학적, 안보 문제가 서로 얽혀 있어 더욱 복잡하고 해결하기 어려운 문제입니다. 더욱이 유럽은 현재 전 세계적으로 더욱 불리한 위치에 있으며, 복잡한 문제에 대응하고 해결하는 능력도 저하되었습니다.
——유럽이 전략적 독립을 촉진하는 것이 더 어렵습니다.
우크라이나 위기 발발 이후 유럽은 경제, 금융, 에너지, 안보 및 기타 분야에서 냉전 시대보다 훨씬 더 미국에 전적으로 의존하게 되었습니다. 이에 따라,유럽은 마크롱 대통령이 우려하는 '가신화' 추세를 목격했다. 즉, 미국의 종속국으로서 자국의 이익에 해가 되더라도 미국의 이익에 더 봉사해야 하는 경우가 많다. .
유럽의 안보, 에너지, 경제, 금융 정책은 모두 미국에 의해 통제되어 유럽의 자주적 발전이 어려워지고 있으며, 사회는 더욱 분열되고 외부 환경은 더욱 엄격해지고 있습니다.
——유럽이 통합과 구조개혁을 추진하는 것이 더 어렵다.
통합은 유럽의 힘의 가장 중요한 원천이지만 통합은 자전거를 타는 것과 같습니다. 앞으로 나아가지 않으면 문제가 발생합니다. 2009년 리스본 조약이 발효된 이후 유럽연합은 수년 동안 이를 만지작거릴 뿐, 통합에 따른 일련의 구조적 문제를 해결하기 위한 조약 개정에 실패했다. 오히려 남북한의 모순, 동서양의 모순, 독일과 프랑스의 차이 등의 문제는 계속 누적되고 있다.
정치적 분열과 극단주의가 계속 발전하면서 프랑스와 독일 정부는 점점 약화되고 있으며 향후 통합 전망도 어둡습니다.
——유럽이 합리적이고 실용적인 대내외 정책을 추구하는 것이 더 어렵습니다.
오늘날 유럽에서는 범정치화와 범안보가 계속해서 격화되어 합리적 사고와 실용주의적 정책의 여지가 크게 위축되고 있습니다. 유럽연합의 과거 번영과 영향력은 개방적 발전과 포용적 발전에서 비롯되었다는 점은 점점 더 분명해지고 있습니다.
그것은 말할 수 있습니다,현재 EU의 경제적 어려움은 EU의 범정치화, 범안보적 사고와 크게 연관되어 있다.합리성, 실용주의, 관용의 부족은 유럽의 경제적 어려움을 더욱 악화시키고 더 많은 사회적, 정치적 문제를 야기하여 유럽을 더욱 불안하게 만들고 악순환을 형성할 것입니다.
"유럽인"이 도시를 포위하면 꽃이 떨어지고 물이 흐르나요?
역사의 기로에서 유럽이 어떻게 선택하는가는 유럽과 세계에 매우 중요합니다. 독립적이고, 개방적이며, 포용적이고, 합리적이고, 실용적인 발전 경로가 유럽에 더 나은 미래를 제공할 것이며 이는 유럽과 세계에 유익할 것이라는 데에는 의심의 여지가 없습니다.

글/장젠
(중국현대국제관계연구원 부원장 겸 연구원)
편집자/위샨
편집자/위안이지만 윤이나 쯔옌은 아님
사진/신화통신‍‍‍