Pengepungan "kecurigaan Eropa": sebuah mitos, dua kesedihan yang mendalam
2024-07-23
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Pada 16 Juli, Metsoora terpilih kembali sebagai Presiden Parlemen Eropa. Pada tanggal 18 Juli, Yael Blanc-Pivet terpilih kembali sebagai Ketua Majelis Nasional Prancis. Pada hari yang sama, von der Leyen terpilih kembali sebagai Presiden Komisi Eropa. Terpilihnya kembali tiga pemimpin perempuan membuat politik Eropa tampak “tenang”. Padahal, angin kencang sudah “menyerbu lembah dan mengamuk di mulut kantong bumi”, bagaimana bisa dengan mudah berhenti di rerumputan. Sejak bulan Juni, tiga pemilu penting, yaitu pemilu Parlemen Eropa, pemilu Inggris, dan pemilu parlemen Perancis, telah mengungkap perpecahan sosial di Eropa serta tren fragmentasi politik dan ekstremisme. Mereka yang berkuasa umumnya mengalami kemunduran, masyarakat acuh tak acuh dan tidak berdaya terhadap politisi tradisional dan partai politik, pengaruh kekuatan politik “Eurosceptic” meningkat tajam, dan masa depan Eropa sangat tidak menentu."Pemberontakan demi Kekecewaan"Ketiga pemilu tersebut berbeda, dengan hasil yang sangat berbeda. Misalnya, pemilu di Inggris menghasilkan pemerintahan mayoritas yang stabil, sedangkan di Perancis menghasilkan apa yang disebut parlemen gantung, yaitu tidak ada satu partai atau koalisi partai yang memperoleh mayoritas absolut.Namun kesamaannya juga sangat menonjol, yaitu para penguasa diberontak oleh pemilih, dan ketidakpuasan bahkan kemarahan merasuki masyarakat Eropa.Pertama, tren fragmentasi politik di Eropa semakin cepat.Selama sekitar 20 tahun terakhir, ciri yang jelas dari politik Eropa adalah fragmentasi politik. Partai-partai besar tidaklah besar, dan partai-partai kecil juga tidak kecil atau enam partai dapat dibentuk koalisi yang berkuasa.Dalam pemilihan Parlemen Eropa di masa lalu, Partai Rakyat kanan-tengah dan Partai Sosialis kiri-tengah saja mampu memperoleh mayoritas kursi yang stabil. Namun kali ini, Partai Rakyat, Partai Sosialis, dan Eropa Partai Pembaruan hanya berhasil memperoleh mayoritas. Dalam pemilihan parlemen Prancis, kursi lebih terfragmentasi dibandingkan tahun 2022. Dalam pemilihan parlemen Inggris, Partai Buruh memenangkan 412 kursi dari 650 kursi di House of Commons. Tampaknya ini hanya sepihak, namun kenyataannya mereka mendapat manfaat dari apa yang disebut sebagai sistem pemilihan pemenang-ambil-semua. Perolehan suara Partai Buruh hanya 34%, yang berarti masyarakat Inggris juga sangat terpecah dan politik sangat terfragmentasi.Kedua, tren ekstremisme politik di Eropa semakin meningkat.Melihat pemilu Parlemen Eropa selama beberapa dekade terakhir,Meski mengalami pasang surut, perolehan suara dari partai-partai yang dianggap ekstrem, terutama partai-partai populis sayap kanan yang tidak dilibatkan dalam politik arus utama, terus meningkat dan pesat.Pada pemilu Parlemen Eropa tahun 2019, partai-partai sayap kanan memenangkan sekitar seperlima kursi, namun kali ini mereka hanya memenangkan seperempat kursi.Di Perancis,Meskipun Partai sayap kanan Nasional menghadapi tekanan dari hampir semua partai lain, partai ini telah menjadi partai politik terbesar di Prancis dalam pemilihan Parlemen Eropa kali ini. Jumlah kursi di Majelis Nasional telah meningkat dari hanya 2 pada tahun 2012 menjadi 89 pada tahun 2022. Dalam pemilu kali ini, ia meraih 143 kursi.di Jerman,Alternatif sayap kanan untuk Jerman, yang baru didirikan pada tahun 2013, dengan cepat menjadi kekuatan politik yang tidak dapat diabaikan. Kali ini partai tersebut memenangkan lebih banyak kursi di Parlemen Eropa dibandingkan tiga partai yang berkuasa, menjadi partai terbesar kedua di Jerman setelah Persatuan Demokrat Kristen.di Italia,Partai sayap kanan Persaudaraan Italia yang berkuasa kembali menang dalam pemilihan Parlemen Eropa.Ketiga, tren perkembangan “gamifikasi” dalam politik Eropa semakin cepat. Disfungsi politik Eropa bukanlah fenomena baru. Selama beberapa dekade terakhir, tidak peduli pergantian partai atau masyarakat, mereka belum mampu menyelesaikan banyak masalah ekonomi dan sosial yang menjadi perhatian masyarakat Eropa. Rasa tidak berdaya dan kecewa terhadap politik dan pemilu, serta ketidakpercayaan masyarakat terhadap partai politik dan politisi tradisional semakin meningkat.Negara-negara Eropa sendiri juga meyakini hal ituPemilihan Parlemen Eropa merupakan “pemungutan suara protes,” yang berarti bahwa masyarakat menggunakan pemilihan Parlemen Eropa, yang diadakan setiap lima tahun sekali, untuk melampiaskan ketidakpuasan mereka terhadap partai dan politisi yang berkuasa di negara mereka.Namun, permasalahan keterwakilan opini publik dan legitimasi pelaksanaan kekuasaan di Parlemen Eropa yang tercipta dengan cara ini akan semakin menonjol. Tujuan awal Republik Kelima Prancis adalah untuk memastikan munculnya presiden dan pemerintahan yang kuat, namun gagal menghasilkan pemerintahan mayoritas pada tahun 2022. Pemilihan Majelis Nasional kali ini telah memperparah ketidakstabilan dan ketidakpastian pemerintahan, seolah-olah kembali ke keadaan kacau seperti Republik Keempat.Partai Buruh Inggris dapat memenangkan mayoritas kursi dengan hanya 34% suara, yang sama sekali tidak mencerminkan opini publik mayoritas dan hanya akan semakin meningkatkan rasa muak dan kekecewaan masyarakat terhadap politik.misteri yang sudah lama adaDilemaDi balik perubahan sentimen publik ini terdapat dampak gabungan dari serangkaian permasalahan yang sudah berlangsung lama di Eropa.Salah satunya adalah krisis ekonomi.20 tahun sejak abad ke-21 dapat dikatakan sebagai 20 tahun yang hilang bagi Eropa. Perekonomian Eropa terus dilanda berbagai krisis, dan tingkat pertumbuhan rata-ratanya kurang dari setengah tingkat pertumbuhan Amerika Serikat.Agregat ekonomi beberapa negara seperti Yunani dan Italia masih belum pulih seperti sebelum terjadinya krisis keuangan global pada tahun 2008. Pecahnya krisis Ukraina pada tahun 2022 akan memberikan dampak yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap perekonomian Eropa, termasuk inflasi, krisis biaya hidup, dan lain-lain. Pada tahun 2023, Zona Euro, inti perekonomian Eropa, hanya akan tumbuh sebesar 0,5%, 11 negara anggota UE akan mengalami pertumbuhan negatif, dan Jerman, perekonomian terbesar, akan menyusut sebesar 0,3% pada tahun 2024, Zona Euro diperkirakan hanya tumbuh sebesar 0,8%, dan ini mungkin masih merupakan perkiraan yang relatif optimis.Perkembangan ekonomi Inggris mengalami stagnasi sejak Brexit dan akan jatuh ke dalam resesi pada tahun 2023. Pertumbuhan ekonomi Inggris hanya akan tumbuh sedikit sebesar 0,7% pada tahun 2024. 71% masyarakat percaya bahwa situasi ekonomi akan memburuk setelah Brexit.Selain itu, defisit fiskal dan utang publik negara-negara seperti Inggris dan Perancis meningkat pesat, dan sulit untuk merasa optimis terhadap perkembangan ekonomi di masa depan.Yang kedua adalah diferensiasi sosial.Secara keseluruhan, perpecahan sosial di Eropa terus berkembang, terutama meningkatnya antagonisme antara kelompok elit dan masyarakat biasa.Kelompok elit di Eropa, baik kiri maupun kanan, umumnya memiliki pandangan yang sama mengenai isu-isu geopolitik seperti konflik Rusia-Ukraina dan konflik Palestina-Israel, serta isu-isu seperti perubahan iklim dan nilai-nilai yang mereka anut kebenaran politik, memiliki konvergensi yang jelas, menekan pendapat yang berbeda, dan sering kali memberi label dan mendominasi. Tuntutan dan perbedaan pendapat yang sah dari masyarakat awam paling baik diabaikan, dan paling buruk ditindas. Misalnya,Krisis biaya hidup, masalah pengungsi, masalah energi, dan masalah produk pertanian Ukraina yang disebabkan oleh konflik Rusia-Ukraina telah berdampak serius pada kehidupan masyarakat kelas menengah dan bawah di Eropa elite dan merupakan harga yang harus dibayar. Protes para petani di seluruh Eropa sejak tahun 2024 terjadi dengan latar belakang ini. Tak hanya pertanian, protes juga terjadi di industri lain.Semakin banyak masyarakat Eropa yang tidak puas dengan sistem politik dan politisi negara mereka. Misalnya, banyak masyarakat Perancis yang percaya bahwa Presiden Macron adalah "presiden orang kaya".Beberapa orang menyalahkan UE atas peningkatan jumlah pengungsi dan imigran ilegal. Akibatnya, partai-partai sayap kanan yang menganjurkan kebijakan keras dan mengambil kembali kedaulatan nasional mendapatkan lebih banyak dukungan.Karena ketidakmampuannya untuk menanggapi permasalahan publik secara efektif, UE semakin dipandang sebagai sebuah birokrasi yang menyendiri dan terputus dari masyarakat UE, dan tidak mampu menanggapi kekhawatiran publik secara tepat waktu dan efektif. Inti dari integrasi Eropa adalah mengurangi kedaulatan nasional secara bertahap dan membangun kedaulatan Eropa secara bertahap. Dalam proses ini, kontradiksi antara kedaulatan Eropa dan kedaulatan nasional terus menumpuk. Ini merupakan permasalahan struktural berkarakter Eropa yang semakin akut dan menimbulkan dilema.Dalam beberapa dekade sejak perang, integrasi UE dan Eropa telah berkali-kali mengalami krisis, namun pada akhirnya mereka mampu mengatasi kesulitan tersebut dan bergerak maju. Inilah yang disebut dengan “teori yang didorong oleh krisis”. Namun berbeda dengan masa lalu, permasalahan dan krisis yang dihadapi Eropa saat ini tidak bersifat tunggal, melainkan komprehensif dan komprehensif. Permasalahan ekonomi, sosial, geopolitik, dan keamanan saling terkait sehingga menjadikannya semakin kompleks dan sulit untuk diselesaikan. Terlebih lagi, Eropa saat ini berada dalam posisi yang lebih dirugikan secara global, dan kemampuannya untuk merespons dan menyelesaikan permasalahan yang kompleks telah menurun.——Lebih sulit bagi Eropa untuk mendorong kemerdekaan strategis. Sejak pecahnya krisis Ukraina, Eropa menjadi sangat bergantung pada Amerika Serikat dalam bidang ekonomi, keuangan, energi, keamanan dan bidang lainnya, jauh lebih besar dibandingkan pada masa Perang Dingin. Sejalan dengan itu,Eropa telah melihat tren "vassalisasi" yang dikhawatirkan oleh Presiden Macron. Artinya, sebagai negara yang bergantung pada Amerika Serikat, Eropa harus lebih melayani kepentingan Amerika meskipun dalam banyak kasus merugikan kepentingannya sendiri. .Kebijakan keamanan, energi, ekonomi, dan keuangan Eropa semuanya dikendalikan oleh Amerika Serikat, sehingga sulit bagi negara tersebut untuk berkembang secara mandiri. Masyarakatnya menjadi semakin terpecah, dan lingkungan eksternalnya menjadi lebih buruk.——Lebih sulit bagi Eropa untuk mendorong integrasi dan reformasi struktural.Integrasi adalah sumber kekuatan Eropa yang paling penting, tetapi integrasi ibarat mengendarai sepeda. Jika tidak maju maka akan timbul masalah. Sejak Perjanjian Lisbon mulai berlaku pada tahun 2009, UE hanya mengutak-atiknya selama bertahun-tahun dan gagal mengamandemen perjanjian tersebut untuk menyelesaikan serangkaian masalah struktural dalam integrasi. Sebaliknya, permasalahan seperti kontradiksi antara Utara dan Selatan, kontradiksi antara Timur dan Barat, serta perbedaan antara Jerman dan Prancis terus menumpuk.Ketika fragmentasi politik dan ekstremisme terus berkembang, pemerintah Perancis dan Jerman menjadi semakin lemah, dan prospek integrasi di masa depan pun suram.——Lebih sulit bagi Eropa untuk menerapkan kebijakan dalam dan luar negeri yang rasional dan pragmatis.Di Eropa saat ini, pan-politisasi dan pan-keamanan terus bergejolak, sehingga membatasi ruang berpikir rasional dan kebijakan pragmatis. Kebenaran politik semakin menjadi hal yang tabu dan sulit untuk disentuh. Konservatisme, introversi, dan xenofobia menjadi tren tren penguatan menjadi semakin jelas. Kemakmuran dan pengaruh UE di masa lalu berasal dari pembangunan terbuka dan pembangunan inklusif.Dapat dikatakan,Kesulitan ekonomi UE saat ini sebagian besar terkait dengan pola pikir pan-politisasi dan pan-keamanan UE.Kurangnya rasionalitas, pragmatisme dan toleransi hanya akan semakin memperburuk kesulitan ekonomi Eropa dan menyebabkan lebih banyak masalah sosial dan politik, sehingga membuat Eropa semakin tidak aman dan membentuk lingkaran setan.Ketika "orang Eropa" mengepung kota, bunga-bunga berjatuhan dan air mengalir?
Di persimpangan sejarah, cara Eropa memilih sangatlah penting bagi Eropa dan dunia. Tidak ada keraguan bahwa jalur pembangunan yang independen, terbuka, inklusif, rasional dan pragmatis akan memberikan masa depan yang lebih baik bagi Eropa, yang berdampak baik bagi Eropa dan dunia.
(Wakil Presiden dan Peneliti, Institut Hubungan Internasional Kontemporer Tiongkok)Editor/Itu Yuan tapi bukan Yun atau ZiyanGambar/Kantor Berita Xinhua
