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法定退職年齢遅らせ改革の意義を深く理解する

邱朝儀

『人民日報』（2024年9月14日07面）

9月13日、全国人民代表大会常務委員会は法定退職年齢の段階的延長を実施する決定を採択することを決議した。第18期党中央委員会第3回総会、第18期党中央委員会第5回総会、第19期党中央委員会第5回総会、第20回党大会および第20期党中央委員会第3回総会委員会は全員、法定退職年齢の延長について取り決めた。中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の「決定」には、「自主性と柔軟性の原則に基づき、法定退職年齢を段階的に遅らせる改革を着実かつ秩序をもって推進する」と明記されている。

現在、我が国は中国式近代化による強国建設と国家の復興という大義を揺るぎなく前進させている。中国式の近代化は、巨大な人口を伴う近代化であり、発展の利点だけでなく、困難と課題ももたらし、改革をさらに深化させ、社会の生産力を継続的に解放し、発展させ、社会の活力を刺激し、強化しなければなりません。我が国の経済、社会、人口動態の発展と変化、多様化する労働者のニーズを踏まえ、これらに適合した退職年齢制度を確立することは、全体の発展に関わる重要な改革である。法定退職年齢の遅らせという改革の大きな意義については、全体の状況を見据え、長期的な視点に立って、正しく理解、把握する必要がある。

定年制度の観点から見ると、法定退職年齢を遅らせる改革は経済社会発展の客観的要請である。私の国の現在の法定退職年齢は、男性従業員は 60 歳、女性従業員は 55 歳と 50 歳です。これは、当時の我が国の基本的な国情に基づいて 1950 年代に決定されました。過去 70 年間にわたり、我が国の経済社会の発展は大きく変化し、特に人口の高齢化は多くの影響を及ぼしており、当初の法定退職年齢は現在の基本的な国情に適合できず、ニーズにも適応できません。将来の経済社会の発展に向けて。

人づくりの観点から見ると、経済発展を促進する第一の要素として、我が国の人的資源の育成と活用は、新たな状況と変化に直面している。一方で、我が国で新たに追加された労働力の一人当たりの平均教育年数は、1982年の8年から2023年には14年に増加しました。元の法定退職年齢は変わらないものの、教育年数の増加は、労働者は入社を延期する必要があり、平均労働寿命が短くなり、人的資本の活用率が低下するなどの問題が発生します。一方で、我が国の人口の年齢構成は「若年」から「高齢」へ移行し、生産年齢人口の減少や年齢構成の高齢化などの変化をもたらしています。こうした変化に応じて法定退職年齢を適切に調整し、人材の育成と活用を強化し、労働参加率を安定させ、全要素生産性を促進し、質の高い経済社会の強固な基盤を築くことが必要である。発達。

労働者の退職時期の選択の観点からは、法定退職年齢の繰り下げ改革は、多様化する需要に適応する有効な手段である。現在、我が国には60歳以上の高齢者が2億9,700万人おり、平均寿命は78.6歳に達しています。平均余命が延び、健康レベルが向上するにつれ、一部の高齢者は社会参加を継続する意欲を高めています。例えば、近年、教育、財務、その他の部門が「シルバー講義プラン」を組織し、多くの退職教師を教育や研究活動に参加させるとともに、地方全体の活性化に効果的に貢献しています。経験、知識、スキルを活用する機会。高齢者の中には、科学、教育、文化と健康、伝統技術、公共福祉、慈善活動などの多くの分野で、自分の才能を発揮し、価値を創造するという強い意欲を持っている人もいます。高齢者、特に若い高齢者が働き続けることは、高齢になっても「成長した」より多くの人々が老後に何か生産的なことを成し遂げるのに役立ちます。

総合すると、法定退職年齢改革の段階的延期を着実かつ秩序正しく進めることは、国民を第一に考え、民意を十分に尊重し、退職機会に対する労働者の多様な要求をより適切に満たすだけでなく、制度設計の最適化にもつながる。潜在力と質の向上につながる現在の状況に応じて、我が国の人口ボーナスを人的資源のボーナスに転換し、質の高い人口開発による中国式の近代化を支援します。