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法の支配日刊紙: 法の支配に沿った退職遅延改革の着実かつ秩序ある推進

2024-09-14

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□本紙解説委員

9月13日、第14期全国人民代表大会常務委員会第11回会議は、「法定退職年齢の段階的延長の実施に関する決定(以下、「決定」という。)」を可決した。以下「本措置」といいます。)従業員の法定退職年齢が調整されるのは1950年代に制定されて以来、70年以上ぶりとなる。

退職は、国民全員とその家族に関わる重要な生活問題であり、また、国家人材の育成と活用に関わる大きな社会問題でもあります。我が国の現在の法定退職年齢は、当時の平均寿命、労働条件、雇用方法等に基づいて1950年代に決定されており、現在、我が国の平均寿命は建国当初の42歳から伸びています。私の国の平均年齢は現在 78.6 歳に達しており、教育水準は日に日に向上しており、質の高い労働力の規模は拡大し続けており、労働力が労働市場に参入する時期は引き続き高まっています。遅れています... これらの新たな変化は、法定退職年齢を改革することで適応させる必要があります。

法定退職年齢を時代に即して調整し、我が国の経済社会の発展に適合した法定退職年齢制度を改善することは、客観的に見て必然的かつ現実的であり、人材の育成・活用の効率化に資する。我が国において、社会全体の有効労働力を増加させることは、人口開発の新常態に適応するためには避けられない選択であり、質の高い人口開発を伴う中国式の近代化を支援することに関連している。

中国共産党第18回党大会以来、習近平同志を中心とする党中央委員会は法定退職年齢の延長を非常に重視し、一連の重要な取り決めを行ってきた。中国共産党第 20 回党大会の報告書は、法定退職年齢の段階的な延長の実施を求め、中国共産党第 20 期中央委員会第 3 回総会は、段階的な定年延長の改革を明確に提案した。法定退職年齢の延長は、自主性と柔軟性の原則に基づき、着実かつ秩序をもって推進されるべきである。 「決定」と「措置」の策定と公布は、党第20期中央委員会第3回総会の精神を実践するための重要な措置である。策定の過程では、あらゆる関係者の意見が十分に聴取され、我が国の平均寿命、健康レベル、人口構造、国民教育レベル、労働供給などの要素が包括的に考慮され、複数回の特別なデモンストレーションと繰り返しの議論が行われました。改訂は民主主義とブレインストーミングを促進するために行われたが、これは科学的立法と民主的立法のもう一つの鮮やかな実践である。

「決定」では、法定退職年齢を段階的に遅らせる原則を明確にし、「段階的な調整、柔軟な実施、段階的な昇進、全体的な計画の原則を順守する」と強調している。退職政策の調整が社会や関係者に与える影響 これは、多くの国で法定退職年齢を引き上げる一般的な慣行です。この「措置」は自主性と柔軟性の原則を具体化したもので、退職年齢は厳格なノードから柔軟な範囲に拡大され、自由な選択の余地が拡大されました。自主性の原則は、個人の労働能力、労働地位、意欲を尊重し、個人差や多様なニーズを十分に考慮し、より多くの選択肢を人々に提供します。言い換えれば、孫を産んで家族の幸せを楽しむために早期退職したいと考えている場合でも、高齢になっても輝き続けたいと考えている場合でも、自分に合った退職後の取り決めをすることができます。さらに、「措置」は、柔軟な雇用グループ、新規事業の従業員、高齢労働者、法定退職年齢を超えた労働者、その他のグループの権利と利益の保護も規定しています。

この方法だけでは自分で行うのは十分ではありません。特に我が国のように巨大な経済と人口を抱える国において、法定退職年齢を段階的に遅らせる改革の推進は複雑かつ体系的なプロジェクトであり、やるべきことは山積している。社会各層が定年改革の段階的延期の意義と役割を深く理解し、その内容と精神を正確に理解し、社会的合意を形成し、思想統一を図るために、改革政策の的確な広報を強化する必要がある。雇用優先戦略をさらに実施し、質の高い完全雇用を促進し、起業家精神に基づく雇用保障制度を改善し、法律に従って労働者の正当な権利と利益を保護する必要があることを理解する。年金サービス制度と年金保険奨励メカニズムを強化し、包括的な保育サービス制度を精力的に開発し、法定退職年齢を段階的に遅らせる改革を円滑に進める。良好な政策環境と制度的保証を提供する。