イラン新たに指名された外務大臣：国際制裁の解除に焦点を当て、軍事力と外交を組み合わせた新戦略
2024-08-16
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2015年のイラン核問題交渉の主要代表であるアッバス・アラグチ氏が最近、新外相に指名されたというニュースは、西側外交政策界やイラン経済界にすぐに歓迎されたが、イラン国内での彼の「世界観」の暴露は注目を集めた。議会 過去の履歴書での厳しい発言に加えて、彼はすぐに注目を集め、メディアによって精査された。
ニュース写真を見ているアッバス・アル・アラギ
8月14日、イラン国会議員は英国に本拠を置くイラン国際テレビに対し、アラグチ氏が2015年に合意したイラン核包括協定（JCPOA、正式名称：包括的共同行動計画）は不可逆的であり、統合軍事力の行使を主張していると信じていることを明らかにした。 . 外交による戦略。
「包括的共同行動計画はもはや復活できない。新政権では核合意の回復ではなく、制裁の解除に重点を置いている。われわれは外交努力と軍事力を組み合わせた戦略に全力で取り組んでいる。」イラン議会の保健医療委員会のモーセン・ファティ氏は、議会での説明を聞いた後、メディアに対してその正確な言葉を引用した。
8月11日、63歳のアラグチ氏がペゼシヤン大統領によってイラン外相に指名されたが、1週間以内に議会による審査と承認が必要であり、可決されればイスラム史上初となる。イラン共和国の外務大臣は67名。
イスラム革命防衛隊の価値観を強調する
8月12日、アラグチ氏はイラン国会の国家安全保障・外交政策委員会で国際情勢に関する自身の見解を説明し、自身の「世界観」はイスラム革命防衛隊に入隊して以来変わっていないと述べた。
アラグチは1962年にテヘランで保守的な宗教実業家の家庭に生まれた。多くの若いイラン人と同様に、彼は1979年のイスラム革命初期に自ら進んでイランイスラム革命防衛隊（IRGC）に入隊し、1980年から1988年までイラン・イラク戦争に参加した。
「アラクチとイスラム革命防衛隊との深い関係は口頭だけではなく、現実でもある。それらは外交官としての彼のアイデンティティの基礎となっている。」イラン国際テレビが掲載した評論記事「イスラム革命防衛隊の世界観の形成」。 「イランの将来の外務大臣の外交路線」は、「彼が派閥争いに参加することを拒否し、月曜日に（議会での）自分は『ニューヨーク・ギャング』（改革派を指している可能性がある）に属していないと述べた」と説明した。ジャワド・ザリフ元外務大臣）、これらは強調表示されています。
報告書によると、多くのイラン当局者と同様、アラグチ氏はイスラム革命防衛隊傘下の精鋭部隊「コッズ部隊」の元司令官、故ソレイマーニー氏を「イランの模範」とみなし、イランのナスララ書記長を尊敬していた。レバノンのヒズボラは「イランの模範」とみなされる。さらに一部のアナリストは、彼の発言はイランが外交面での強硬路線、つまりイスラム革命防衛隊を長年指導してきた根深い反西側・反イスラエルの規範を継続するというシグナルを送るのではないかと考えている。
イスラム革命防衛隊の背景と同じくらい部外者によって議論されているのは、外交官としてのアラグチ氏の豊かな経験と、それに伴う西側諸国との多数の接触と交流である。戦後外務省に入省したアラグシ氏は、国際関係と政治学の専門的な学術訓練を受け、その後、1996年に英国に渡り流暢な英語を磨いた。リーラン教授の監督のもと、イギリスの政治と政府を学ぶ。
2008年に駐日大使を務め、2011年から2013年まで外務省アジア太平洋担当副外務大臣を務めた。 2013年に穏健改革派のハッサン・ロウハニ氏が大統領に選出された後、当時のモハマド・ジャワド・ザリフ外相は核交渉担当の副官としてアラグシ氏を雇用した。
11年後の2024年には、同じ体験をもとに、全く逆の解釈も大人気です。ワシントンのシンクタンク、スティムソン・センターが8月12日に発表した解説記事は、「アラーギ氏（外務大臣）の任命は、地域の緊張が高まっている中での前向きな展開と見るべきだ」と述べた。国際問題と核交渉の分野での長年の経験に加え、同氏は「（イスラム）革命家」としての強い資格も持っており、イランが主要問題で譲歩した場合に国内の批判から部分的に守ることができる。
英紙「フィナンシャル・タイムズ」は、テヘランの西側外交官やイラン経済界がアラグチ氏の任命を歓迎していると報じた。彼らは、これはイランが経済制裁を得ることを期待して、西側諸国との長年にわたる対立を解決するためにより現実的なアプローチをとる可能性がある兆候であると述べた。
アラグシ氏は経験豊富で現実的な外交官とみなされており、「アラグシ氏は外務省で最もプロフェッショナルな外交官の一人であり、2000年代初頭に核問題を交渉した元駐独大使であり、高い評価を得ている」と述べた。 「彼はいかなる政治派閥にも属しておらず、ほとんどの政治派閥から尊敬されている」と信じている。ザリフ氏以降の外務省の有力官僚ら。
強硬派から疎外された後、かつてはフィットネスに注力していた
英国登録のイランニュースウェブサイト「イラン・コネクション」は最近、「アラーギの人々」に関する記事を掲載し、アラーギは通常、物静かで穏やかだが、ややせっかちだと評されると書いた。西側諸国、特に米国との核交渉の経験を回想して、彼はかつてこう語った、「私たちが行ったこれらの会談は楽しかったし、イスラム共和国の外交官がどのように失敗することなく米国と交渉し、最終的に我々の目標を達成することができたかをとても楽しみました。ターゲット。"
ジャワド・ザリフ元イラン外務大臣の視覚的な中国データマップ
ザリフ元外相と同様、アラグシ氏は２０１５年のイラン核問題交渉で重要な役割を果たした。 2018年の回想録で、当時の米国交渉官ウェンディ・シャーマン大使は、アラグチ氏を「鋼鉄で、決意があり（そして）冷静」であり、核燃料サイクルの詳細についての専門家であると評した。イランは２０１５年、米国、英国、フランス、ロシア、中国、ドイツとイラン核合意に達した。しかし、2018年にトランプ政権はこの協定から一方的に離脱し、その後再開してイランに対する一連の新たな制裁を追加した。
核合意の回復を目指してバイデン政権が２０２１年に発足すると、アラグシ氏はウィーンで複数回の交渉でイラン交渉チームを率いた。伝えられるところによれば、彼は署名するための草案を準備していたという。しかし、ロウハニ大統領が2021年6月の退任後に明らかにしたように、アラグシ大統領には合意を最終決定する「権限」が与えられていなかった。
当時、強硬派のライシ大統領が選出され、アラグシ氏の後任には、イスラム革命防衛隊と密接な関係を持つキャリア外交官でアラビア語に堪能なアブドゥラヒヤン氏が就任した。報道によると、ライシ氏の大統領在任中、イランの国際的孤立が深まり、強硬派の支配力が高まるにつれ、アラグチ氏は自分がますます疎外されていることに気づいたという。
外務副大臣の職を「引退」した後、アラグシ氏はスポーツに集中し、フィットネス同盟に参加した。しかし、最高指導者のハメネイ師の外交政策顧問で元外相のカマル・ハラジ氏は、最高指導者の諮問機関であるイラン外交戦略評議会の書記に同氏を任命した。
新しい役割において、アラグチ氏はテヘランで時折外国大使と会談するが、通常は目立たないようにしている。しかし、イスラエルがシリアのダマスカスにあるイラン総領事館への攻撃を開始すると、アラグシ氏は、イランが核理論を再考する可能性がある、国連が対イラン制裁を再開すれば、イランは「核非加盟国」から脱退する可能性があると述べ、予想外に強硬な態度を示した。 -原子力発電計画」。核兵器の開発を目指す拡散条約（NPT）。
「国家経済利益の確保」を重視
部外者らは、ベテラン外交官が外相に就任すると、経済制裁解除について西側諸国との交渉を再開しなければならない一方で、イスラエルとの潜在的な対立に対処しなければならないという二重の課題に直面すると考えている。
8月12日の議会での演説で、アラグシ氏は国際問題の優先事項を概説し、「包括的で積極的かつ効果的な」外交政策を約束した。同氏は「相互尊重」に基づいて欧州諸国との関係を確立し、米国との敵対関係を「管理」するよう求めた。同氏は、「目標志向」かつ真剣な交渉を通じて米国の制裁を「威厳をもって」解除するよう求めた。
他の多くのイラン当局者と同様に、アラグシ氏は「中国やロシアとの強力な関係を継続し、インド、インドネシア、南アフリカ、ブラジルなどの新興経済国との協力を拡大する」よう求めた。
8月12日の「テヘラン・タイムズ」の報道によると、イラン国会国家安全保障・外交政策委員会のエブラヒム・レザエイ報道官は、議会の演説で「アラグチ大統領は、この実施は（イランの）解除を目的としていると強調した」と明らかにした。国際）国益を保護するための制裁と議会の戦略行動法の重要性を訴え、この法律が外国団体との（イランの）交渉の指針となるべきであると主張した。」
報告書はさらに、アラグシ氏がイラン外交政策の分野における３つの主な目標、すなわち国益の促進、国家安全保障と地域的影響力の強化、イランの国家的尊厳と地位の維持・向上について概説したと述べた。
イラン国会議員のファティ氏は14日、アラグチ氏の原文を引用し、イランの外交政策は「国家経済的利益の確保」をしっかりと目指すべきだと述べた。ファティ氏は、「経済外交の中心的な任務は、機会を創出し、戦略的方向性を設定し、国際舞台での国の経済活動への障害を取り除くことによって世界経済への関与を促進することである」と主張した。
報告書は分析会社Kplerのデータを引用し、イランの石油販売が前四半期に30％増加し、化石燃料輸出が過去5年間で最高水準に達したことを示していると伝えた。米国の制裁後の2019年の日量40万バレルから現在は日量150万バレル以上に増加している。
ワシントン大学のイラン専門家シーナ・アゾディ氏は、米国との関係に対するアラグチ氏の現実的なアプローチにもかかわらず、イラン外相の外交政策策定における影響力は限定的であり、国家機関との綿密な対応について引き続き意思疎通を図る必要があると考えている。 、特にイスラム革命防衛隊。ザリフ首相は2021年、これを「外交と戦場」の間の闘争と呼んだ。
ザリーフ外相はつい最近、戦略問題を担当するイラン副大統領の職を自ら辞任したばかりで、19名の新閣僚名簿に少数民族の代表が含まれていなかったことに失望していることを明らかにし、これが政府とイランに衝撃を与えた。反対。しかし、一部のアナリストは、イラン新政府が今後も同氏が別の立場で西側諸国と接触できるよう手配する可能性があると考えている。
ジョージア州トビリシのヨーロッパ大学の国際関係教授で中東問題の専門家であるエミル・アヴダリアーニ氏は最近、イランでは西側諸国とより激しく対決するのが一般的な見方であるとザ・ペーパー（www.thepaper.cn）に語った。イランのペゼシジャン新大統領とその同盟国が国内の保守勢力をどの程度打ち破ることができるかについても、「可能性は非常に低い」。
「しかし、これは保守勢力が現実的ではないという意味ではない」とアヴダリアーニ氏は信じている、「イランと西側諸国は、イランが経済的危機から脱却できるよう、限定的合意などの何らかの核合意に達するために懸命に努力すると信じている」困難。」
強硬派のレーシー大統領の下でも、核合意交渉への扉は完全に閉ざされたわけではなかった。 2023年には、米国がイランとの外交接触を密かに進め、イランの核開発計画の制限や投獄された米国民の釈放などの「非公式」協定を交渉しているというニュースがあった。
アゾディ氏は、ハメネイ師がペゼシヤン氏に核合意について真剣に交渉する余地を与えれば、アラグチ氏が適任者となるだろうと信じている。
ザ・ペーパー記者ナン・ボーイ
（この記事はThe Paperからのものです。よりオリジナルの情報については、「The Paper」アプリをダウンロードしてください）
