Le nouveau ministre iranien des Affaires étrangères : une nouvelle stratégie combinant puissance militaire et diplomatie, axée sur la levée des sanctions internationales
2024-08-16
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La nouvelle selon laquelle Abbas Araghchi, un représentant clé des négociations sur la question nucléaire iranienne de 2015, a été récemment nommé nouveau ministre des Affaires étrangères a été rapidement accueillie par les cercles de politique étrangère occidentaux et la communauté des affaires iranienne. Cependant, sa « vision du monde » en Iran. Parlement Outre les déclarations dures contenues dans son précédent curriculum vitae, il a été rapidement mis sous le feu des projecteurs et scruté par les médias.
Abbas al-Araghi regarde une photo d'actualité
Le 14 août, un membre du Congrès iranien a révélé à la télévision internationale Iran, basée au Royaume-Uni, qu'Araghchi estimait que l'accord global sur le nucléaire iranien (JCPOA, nom complet : Plan d'action global commun) conclu en 2015 était irréversible et préconisait le recours à la force militaire combinée. .stratégie avec diplomatie.
"Le Plan d'action global commun ne peut plus être relancé. Au sein du nouveau gouvernement, notre objectif n'est pas de rétablir l'accord nucléaire, mais de lever les sanctions. Nous sommes attachés à une stratégie combinant les efforts diplomatiques et la force militaire." Mohsen Fathi, la commission médicale et de santé du Parlement iranien, a cité ses propos exacts aux médias après avoir entendu ses explications au Parlement.
Le 11 août, Araghchi, 63 ans, a été nommé ministre des Affaires étrangères de l'Iran par le président Pezeshchiyan, mais il doit encore être examiné et approuvé par le Parlement d'ici une semaine. Une fois adopté, il deviendra le premier dans l'histoire de l'Islam. République d'Iran. 67 ministres des Affaires étrangères.
Mettre l'accent sur les valeurs du Corps des Gardiens de la Révolution Islamique
Le 12 août, Araghchi a expliqué son point de vue sur les affaires internationales devant la commission de la sécurité nationale et de la politique étrangère du Parlement iranien, affirmant que sa « vision du monde » n'avait pas changé depuis qu'il avait rejoint le Corps des Gardiens de la révolution islamique.
Araghchi est né à Téhéran en 1962 dans une famille d'hommes d'affaires religieux conservateurs. Comme beaucoup de jeunes Iraniens, il a volontairement rejoint le Corps des Gardiens de la révolution islamique (CGRI) au début de la Révolution islamique en 1979 et a participé à la guerre Iran-Irak de 1980 à 1988.
« Les liens profonds d'Araqchi avec le Corps des Gardiens de la révolution islamique ne sont pas seulement verbaux, mais aussi réels. Ils sont à la base de son identité de diplomate. » Un article de synthèse publié par la télévision internationale iranienne « L'élaboration de la vision du monde du révolutionnaire islamique ». "Le parcours diplomatique du futur ministre iranien des Affaires étrangères" a expliqué : "Son refus de s'engager dans des combats entre factions et sa déclaration lundi (s'exprimant au Congrès) selon laquelle il n'appartenait pas au "Gang de New York" (ce qui peut être une référence au parti réformiste). ancien ministre des Affaires étrangères Javad Zarif), ceux-ci sont soulignés "
Selon le rapport, comme de nombreux responsables iraniens, Araghchi considérait feu Soleimani, l'ancien commandant de la « Force Qods » d'élite du Corps des Gardiens de la révolution islamique, comme « un modèle pour l'Iran », et considérait Nasrallah, le secrétaire général de l'Iran. Le Hezbollah au Liban, comme « un modèle pour l'Iran », est considéré comme un « modèle pour le Liban ». Certains analystes estiment en outre que sa déclaration pourrait envoyer le signal que l’Iran maintiendra sa ligne dure en matière de affaires étrangères, c’est-à-dire les normes anti-occidentales et anti-israéliennes profondément enracinées qui guident depuis longtemps le Corps des Gardiens de la révolution islamique.
Autant discuté par les étrangers que l’histoire du Corps des Gardiens de la révolution islamique, la riche expérience d’Araghchi en tant que diplomate et le grand nombre de contacts et d’interactions qui l’accompagnent avec les pays occidentaux. Araghsi, qui a rejoint le ministère des Affaires étrangères après la guerre, a reçu une formation universitaire professionnelle en relations internationales et en sciences politiques, puis s'est rendu au Royaume-Uni pour perfectionner son anglais courant. En 1996, l'universitaire marxiste David Mack de l'Université de Kent au Royaume-Uni. Royaume-Uni en politique et gouvernement sous la direction du professeur Lelan.
En 2008, il a été ambassadeur au Japon et vice-ministre des Affaires étrangères chargé des Affaires Asie-Pacifique au ministère des Affaires étrangères de 2011 à 2013. Après que le réformateur modéré Hassan Rohani ait été élu président en 2013, Mohammad Javad Zarif, alors ministre des Affaires étrangères, a engagé Araghchi comme son adjoint pour les négociations nucléaires.
En 2024, soit 11 ans plus tard, avec la même expérience, une autre interprétation complètement opposée est également très populaire. "La nomination d'Araghi (ministre des Affaires étrangères) doit être considérée comme une évolution positive à une époque de tensions accrues dans la région." Un article de commentaire publié par le Stimson Center, un groupe de réflexion de Washington, écrivait le 12 août : "En plus de son rôle dans les affaires internationales et les négociations nucléaires. En plus de sa longue expérience dans le domaine, il possède également de solides références « révolutionnaires (islamiques) », qui peuvent le protéger en partie des critiques intérieures si l'Iran fait des concessions sur des questions clés.
Le « Financial Times » britannique a rapporté que les diplomates occidentaux à Téhéran et les milieux d'affaires iraniens avaient accueilli favorablement la nomination d'Araghchi. Ils ont déclaré que c'était un signe que l'Iran pourrait adopter une approche plus pragmatique pour résoudre son conflit de longue date avec l'Occident dans l'espoir d'obtenir des sanctions économiques.
Araghchi est considéré comme un diplomate expérimenté et pragmatique. "Araghchi est l'un des diplomates les plus professionnels du ministère des Affaires étrangères et jouit d'une grande réputation. Ancien ambassadeur d'Iran en Allemagne, qui a négocié la question nucléaire au début des années 2000, le porte-parole Hossein Mousavian". estime qu '"il n'a aucune affiliation avec aucune faction politique et est respecté par la plupart des factions politiques". Lorsque Zarif était ministre des Affaires étrangères de l'Iran, Araghchi était le vice-ministre des Affaires étrangères chargé des affaires juridiques et internationales et le vice-ministre des Affaires étrangères chargé des affaires politiques. des responsables influents du ministère des Affaires étrangères après Zarif.
Après avoir été marginalisé par les partisans de la ligne dure, il s'est autrefois concentré sur le fitness.
Le site d'information iranien enregistré au Royaume-Uni, « Iran Connection », a récemment publié un article sur « le peuple d'Araghi » et écrit qu'Araghi est généralement décrit comme étant calme, calme, mais quelque peu impatient. En évoquant son expérience dans les négociations nucléaires avec les pays occidentaux, en particulier les États-Unis, il a déclaré un jour : « J'ai apprécié ces discussions que nous avons eues et la façon dont un diplomate de la République islamique a pu négocier avec les États-Unis sans échec et a finalement atteint nos objectifs. Cible."
Carte visuelle de la Chine réalisée par l'ancien ministre iranien des Affaires étrangères Javad Zarif
Comme l’ancien ministre des Affaires étrangères Zarif, Araghchi a joué un rôle clé dans les négociations de 2015 sur la question nucléaire iranienne. Dans ses mémoires de 2018, l’ambassadrice Wendy Sherman, alors négociatrice américaine, a décrit Araghchi comme « d’acier, déterminé (et) calme » et un expert des détails du cycle du combustible nucléaire. En 2015, l’Iran a conclu un accord sur le nucléaire iranien avec les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France, la Russie, la Chine et l’Allemagne. Cependant, en 2018, l’administration Trump s’est retirée unilatéralement de l’accord, puis a relancé et ajouté une série de nouvelles sanctions contre l’Iran.
Après l’arrivée au pouvoir de l’administration Biden en 2021 pour chercher à rétablir l’accord nucléaire, Araghchi a dirigé l’équipe de négociation iranienne lors de plusieurs cycles de négociations à Vienne. Il aurait disposé d'un projet prêt à être signé. Cependant, comme Rohani l’a révélé après avoir quitté ses fonctions en juin 2021, Araghchi n’a pas reçu le « pouvoir » de finaliser l’accord.
Le président pur et dur Raisi a été élu à l’époque et Araghchi a été remplacé par Abdullahiyan, un diplomate de carrière ayant des liens étroits avec le Corps des Gardiens de la révolution islamique et qui parlait couramment l’arabe. Selon certaines informations, pendant la présidence de Raïssi, alors que l’isolement international de l’Iran s’approfondissait et que les partisans de la ligne dure devenaient plus dominants, Araghchi s’est retrouvé de plus en plus marginalisé.
Après avoir « pris sa retraite » du poste de vice-ministre des Affaires étrangères, Araghsi s'est concentré sur le sport et a rejoint l'alliance du fitness. Cependant, le conseiller en politique étrangère du guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei, et ancien ministre des Affaires étrangères, Kamal Kharazi, l'a nommé secrétaire du Conseil stratégique iranien pour les relations étrangères, un organe consultatif du guide suprême.
Dans son nouveau rôle, Araghchi rencontre occasionnellement des ambassadeurs étrangers à Téhéran et fait généralement profil bas. Cependant, après qu'Israël a lancé une attaque contre le consulat iranien à Damas, en Syrie, Araghchi a fait preuve d'une attitude étonnamment dure, affirmant que l'Iran pourrait reconsidérer sa théorie nucléaire et que si les Nations Unies reprenaient les sanctions contre l'Iran, l'Iran pourrait se retirer du "non-nucléaire". -Plan électronucléaire". Traité sur la prolifération (TNP), visant à développer des armes nucléaires.
Orienté vers « la garantie des intérêts économiques nationaux »
Les étrangers pensent que le diplomate chevronné sera confronté à un double défi lorsqu’il deviendra ministre des Affaires étrangères : d’une part, il devra reprendre les négociations avec les puissances occidentales sur la levée des sanctions économiques, et d’autre part, il devra faire face à une éventuelle confrontation avec Israël.
Dans un discours au Parlement le 12 août, Araghchi a exposé ses priorités en matière d'affaires internationales, promettant une politique étrangère « globale, active et efficace ». Il a appelé à établir des relations avec les pays européens basées sur le « respect mutuel » et à « gérer » les relations hostiles avec les États-Unis. Il a appelé à une levée « digne » des sanctions américaines par le biais de négociations « axées sur les objectifs » et sérieuses.
À l'instar de nombreux autres responsables iraniens, Araghchi a appelé à « poursuivre des relations fortes avec la Chine et la Russie et à élargir la coopération avec les économies émergentes telles que l'Inde, l'Indonésie, l'Afrique du Sud et le Brésil ».
Selon un article du "Tehran Times" du 12 août, Ebrahim Rezaei, porte-parole de la commission de la sécurité nationale et de la politique étrangère du Parlement iranien, a révélé que dans le discours du Parlement, "Araghchi a souligné que la mise en œuvre vise à lever le ( international) l’importance des sanctions et de la loi d’action stratégique du Parlement pour protéger les intérêts nationaux, et a affirmé que cette loi devrait guider les négociations (de l’Iran) avec les entités étrangères.
Le rapport indique en outre qu'Araghchi a défini trois objectifs principaux dans le domaine de la politique étrangère iranienne : promouvoir les intérêts nationaux, renforcer la sécurité nationale et l'influence régionale, et maintenir et renforcer la dignité et le statut nationaux de l'Iran.
Le 14, le parlementaire iranien Fati a cité les mots originaux d’Araghchi disant que la politique étrangère de l’Iran devrait être fermement orientée vers « la garantie des intérêts économiques nationaux ». "Il a affirmé que la tâche principale de la diplomatie économique est de promouvoir l'engagement dans l'économie mondiale en créant des opportunités, en définissant des orientations stratégiques et en supprimant les obstacles aux activités économiques d'un pays sur la scène internationale", a déclaré Fati.
Le rapport cite des données de la société d'analyse Kpler montrant que les ventes de pétrole iranien ont augmenté de 30 % au dernier trimestre, poussant ses exportations de combustibles fossiles à leur plus haut niveau en cinq ans. Il est passé de 400 000 barils par jour en 2019 après les sanctions américaines à plus de 1,5 million de barils par jour actuellement.
Sina Azodi, experte sur l'Iran à l'Université de Washington, estime que malgré l'approche pragmatique d'Araghchi à l'égard des relations avec les États-Unis, le ministre iranien des Affaires étrangères a une influence limitée dans la formulation de la politique étrangère et doit continuer à communiquer en profondeur avec les institutions de l'État. , en particulier le Corps des Gardiens de la révolution islamique. Zarif a qualifié cela en 2021 de lutte entre « la diplomatie et le champ de bataille ».
Zarif venait tout juste de démissionner volontairement du poste de vice-président iranien chargé des affaires stratégiques. Il a clairement exprimé sa déception que la liste des 19 nouveaux membres du cabinet ne comprenne pas de représentants des groupes minoritaires, ce qui a choqué le gouvernement et le gouvernement. opposition. Cependant, certains analystes estiment que le nouveau gouvernement iranien pourrait encore prendre des dispositions pour qu'il contacte l'Occident à d'autres titres à l'avenir.
Emil Avdaliani, professeur de relations internationales à l’Université européenne de Tbilissi, en Géorgie et expert des questions du Moyen-Orient, a récemment déclaré au journal The Paper (www.thepaper.cn) que l’opinion dominante en Iran est d’affronter l’Occident plus férocement. La mesure dans laquelle le nouveau président iranien Pezeshizyan et ses alliés pourront vaincre les forces conservatrices intérieures « est également très improbable ».
"Mais cela ne veut pas dire que les forces conservatrices ne sont pas pragmatiques", estime Avdaliani. "Je crois que l'Iran et les pays occidentaux travailleront dur pour parvenir à une sorte d'accord nucléaire, comme un accord limité, pour aider l'Iran à sortir de sa situation économique. problèmes."
Même sous la présidence dure du président Lacey, la porte aux négociations sur un accord nucléaire n’était pas complètement fermée. En 2023, des informations ont été publiées selon lesquelles les États-Unis avaient discrètement développé des contacts diplomatiques avec l'Iran et négocié des accords « informels » tels que la limitation du programme nucléaire iranien et la libération de citoyens américains emprisonnés.
Azodi estime que si Khamenei donne à Pezeshchiyan la latitude nécessaire pour négocier sérieusement un accord nucléaire, Araghchi sera la bonne personne pour ce poste.
La journaliste du journal Nan Boyi
(Cet article provient de The Paper. Pour plus d'informations originales, veuillez télécharger l'application « The Paper »)
