Menteri Luar Negeri Iran yang baru dicalonkan: Strategi baru menggabungkan kekuatan militer dan diplomasi, dengan fokus pada pencabutan sanksi internasional
2024-08-16
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Berita bahwa Abbas Araghchi, perwakilan utama dalam negosiasi masalah nuklir Iran pada tahun 2015, baru-baru ini dinominasikan sebagai menteri luar negeri yang baru dengan cepat disambut baik oleh kalangan kebijakan luar negeri Barat dan komunitas bisnis Iran. Namun, paparan “pandangan dunia” -nya di Parlemen Iran Dan pernyataan-pernyataan keras dalam resume masa lalunya dengan cepat menjadi sorotan dan diteliti oleh media.
Abbas al-Araghi menonton foto berita
Pada tanggal 14 Agustus, seorang anggota parlemen Iran mengungkapkan kepada Iran International Television yang berbasis di Inggris bahwa Araghchi percaya bahwa Perjanjian Komprehensif Nuklir Iran (JCPOA, nama lengkap: Rencana Aksi Komprehensif Bersama) yang dicapai pada tahun 2015 tidak dapat diubah dan menganjurkan penggunaan kekuatan militer gabungan. .strategi dengan diplomasi.
"Rencana Aksi Komprehensif Bersama tidak dapat dihidupkan kembali. Di pemerintahan baru, fokus kami bukan pada pemulihan perjanjian nuklir, namun pada pencabutan sanksi. Kami berkomitmen pada strategi yang menggabungkan upaya diplomatik dengan kekuatan militer." Komite Kesehatan dan Medis Parlemen Iran Mohsen Fathi mengutip kata-kata persisnya kepada media setelah mendengar penjelasannya di parlemen.
Pada tanggal 11 Agustus, Araghchi yang berusia 63 tahun dicalonkan oleh Presiden Pezeshchiyan sebagai Menteri Luar Negeri Iran, namun ia masih perlu ditinjau dan disetujui oleh parlemen dalam waktu seminggu Republik Iran.
Menekankan nilai-nilai Korps Garda Revolusi Islam
Pada 12 Agustus, Araghchi menjelaskan pandangannya tentang urusan internasional di Komite Keamanan Nasional dan Kebijakan Luar Negeri Parlemen Iran, dengan mengatakan bahwa "pandangan dunianya" tidak berubah sejak ia bergabung dengan Korps Garda Revolusi Islam.
Araghchi lahir di Teheran pada tahun 1962 dari keluarga pengusaha religius yang konservatif. Seperti banyak pemuda Iran, ia secara sukarela bergabung dengan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) Iran pada awal Revolusi Islam pada tahun 1979 dan berpartisipasi dalam Perang Iran-Irak dari tahun 1980 hingga 1988.
"Hubungan mendalam Araghchi dengan Korps Garda Revolusi Islam tidak hanya bersifat verbal, tetapi juga nyata. Itu adalah dasar identitasnya sebagai seorang diplomat." Sebuah artikel ulasan yang diterbitkan oleh Iran International Television "The Shaping of the World View of the Islamic Revolutionary." Penjaga" "Penolakannya untuk terlibat dalam pertikaian antar faksi dan klaimnya pada hari Senin (di Kongres) bahwa ia bukan anggota 'Geng New York' (yang mungkin merujuk pada mantan Menteri Luar Negeri Javad Zarif yang reformis) telah menyoroti jalur diplomatik calon menteri luar negeri Iran" "
Menurut laporan itu, seperti banyak pejabat Iran, Araghchi menganggap mendiang Soleimani, mantan komandan pasukan elit "Pasukan Quds" di bawah Korps Garda Revolusi Islam, sebagai "panutan bagi Iran" dan menganggap Nasrallah, sekretaris jenderal Hizbullah. di Lebanon, yang dianggap sebagai "panutan Lebanon". Beberapa analis lebih lanjut percaya bahwa pernyataannya mungkin mengirimkan sinyal bahwa Iran akan melanjutkan garis kerasnya dalam urusan luar negeri, yaitu norma-norma anti-Barat dan anti-Israel yang telah lama menjadi pedoman Korps Garda Revolusi Islam.
Banyak dibicarakan oleh orang luar seperti latar belakang Korps Garda Revolusi Islam, pengalaman Araghchi yang kaya sebagai diplomat dan banyaknya kontak dan interaksi dengan negara-negara Barat. Araghsi, yang bergabung dengan Kementerian Luar Negeri setelah perang, menerima pelatihan akademis profesional dalam hubungan internasional dan ilmu politik, dan kemudian pergi ke Inggris untuk mengasah kefasihan bahasa Inggrisnya pada tahun 1996, sarjana Marxis David Mack dari Universitas Kent di Inggris di bidang Politik dan Pemerintahan di bawah bimbingan Profesor Lelan.
Pada tahun 2008, beliau menjabat sebagai Duta Besar untuk Jepang dan menjabat sebagai Wakil Menteri Luar Negeri Bidang Asia-Pasifik di Kementerian Luar Negeri pada tahun 2011 hingga 2013. Setelah Hassan Rouhani yang merupakan reformis moderat terpilih sebagai presiden pada tahun 2013, Menteri Luar Negeri saat itu Mohammad Javad Zarif mengangkat Araghchi sebagai wakilnya untuk negosiasi nuklir.
Pada tahun 2024, 11 tahun kemudian, dengan pengalaman yang sama, penafsiran lain yang sepenuhnya berlawanan juga cukup populer. “Penunjukan Araghi (Menteri Luar Negeri) harus dilihat sebagai perkembangan positif di saat ketegangan meningkat di kawasan.” Sebuah artikel komentar yang diterbitkan oleh Stimson Center, sebuah lembaga pemikir di Washington, menulis pada 12 Agustus, “Selain perannya. dalam urusan internasional dan negosiasi nuklir, Selain pengalamannya yang panjang di bidang ini, ia juga memiliki kredibilitas "revolusioner (Islam)" yang kuat, yang sebagian dapat melindunginya dari kritik dalam negeri jika Iran membuat konsesi mengenai isu-isu utama."
Financial Times Inggris melaporkan bahwa diplomat Barat di Teheran dan komunitas bisnis Iran menyambut baik penunjukan Araghchi. Mereka mengatakan hal ini merupakan tanda bahwa Iran mungkin mengambil pendekatan yang lebih pragmatis untuk menyelesaikan perselisihan jangka panjang dengan Barat dengan harapan mendapatkan sanksi ekonomi.
Araghchi dianggap sebagai diplomat berpengalaman dan pragmatis. "Araghchi adalah salah satu diplomat paling profesional di Kementerian Luar Negeri dan memiliki reputasi tinggi." Mantan duta besar Iran untuk Jerman, yang merundingkan masalah nuklir pada awal tahun 2000-an Juru Bicara Hossein Mousavian. percaya bahwa "dia tidak memiliki afiliasi dengan faksi politik mana pun dan dihormati oleh sebagian besar faksi politik." Ketika Zarif menjadi menteri luar negeri Iran, Araghchi menjabat sebagai Wakil Menteri Luar Negeri Bidang Hukum dan Internasional serta Wakil Menteri Luar Negeri Bidang Politik adalah yang paling banyak. pejabat berpengaruh di Kementerian Luar Negeri setelah Zarif.
Sempat terpinggirkan oleh kelompok garis keras, ia sempat fokus pada kebugaran
Situs berita Iran "Iran Wire" yang terdaftar di Inggris baru-baru ini menerbitkan artikel tentang "Rakyat Araghi" dan menulis bahwa Araghi biasanya digambarkan sebagai orang yang pendiam, tenang, tetapi agak tidak sabar. Ketika mengenang pengalamannya dalam perundingan nuklir dengan negara-negara Barat, khususnya Amerika Serikat, ia pernah berkata, "Saya menikmati perundingan yang kita lakukan ini dan bagaimana seorang diplomat Republik Islam dapat bernegosiasi dengan Amerika Serikat tanpa kegagalan dan akhirnya mencapai tujuan kita." Target."
Peta data visual Tiongkok milik mantan Menteri Luar Negeri Iran Javad Zarif
Seperti mantan Menteri Luar Negeri Zarif, Araghchi memainkan peran penting dalam negosiasi masalah nuklir Iran pada tahun 2015. Dalam memoarnya pada tahun 2018, negosiator AS saat itu, Duta Besar Wendy Sherman, menggambarkan Araghchi sebagai orang yang “kuat, bertekad (dan) tenang” dan ahli dalam detail siklus bahan bakar nuklir. Pada tahun 2015, Iran mencapai perjanjian nuklir Iran dengan Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Rusia, Tiongkok, dan Jerman. Namun, pada tahun 2018, pemerintahan Trump secara sepihak menarik diri dari perjanjian tersebut, dan kemudian memulai kembali dan menambahkan serangkaian sanksi baru terhadap Iran.
Setelah pemerintahan Biden berkuasa pada tahun 2021 untuk berupaya memulihkan perjanjian nuklir, Araghchi memimpin tim perunding Iran dalam berbagai putaran perundingan di Wina. Dia dilaporkan sudah menyiapkan draf untuk ditandatangani. Namun, seperti yang diungkapkan Rouhani setelah meninggalkan jabatannya pada Juni 2021, Araghchi tidak diberi “kekuatan” untuk menyelesaikan perjanjian tersebut.
Presiden garis keras Raisi terpilih pada saat itu, dan Araghchi digantikan oleh Abdullahiyan, seorang diplomat karier yang memiliki hubungan dekat dengan Korps Garda Revolusi Islam dan fasih berbahasa Arab. Menurut laporan, selama masa kepresidenan Raisi, ketika isolasi internasional terhadap Iran semakin dalam dan kelompok garis keras menjadi lebih dominan, Araghchi mendapati dirinya semakin terpinggirkan.
Setelah "pensiun" dari jabatan wakil menteri luar negeri, Araghsi fokus pada olahraga dan bergabung dengan aliansi kebugaran. Namun, penasihat kebijakan luar negeri Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei dan mantan menteri luar negeri Kamal Kharazi menunjuknya sebagai sekretaris Dewan Strategis Hubungan Luar Negeri Iran, sebuah badan penasihat Pemimpin Tertinggi.
Dalam peran barunya, Araghchi sesekali bertemu dengan duta besar asing di Teheran dan umumnya tidak menonjolkan diri. Namun, setelah Israel melancarkan serangan terhadap konsulat Iran di Damaskus, Suriah, Araghchi menunjukkan sikap keras yang tidak terduga, dengan mengatakan bahwa Iran mungkin mempertimbangkan kembali doktrin nuklirnya dan jika PBB melanjutkan sanksi terhadap Iran, Iran mungkin menarik diri dari perjanjian non-nuklir. -Rencana Tenaga Nuklir". Perjanjian Proliferasi (NPT), berupaya mengembangkan senjata nuklir.
Berorientasi pada “menjamin kepentingan ekonomi nasional”
Pihak luar percaya bahwa diplomat veteran tersebut akan menghadapi tantangan ganda ketika ia menjadi menteri luar negeri. Di satu sisi, ia harus melanjutkan negosiasi dengan negara-negara Barat mengenai pencabutan sanksi ekonomi, dan di sisi lain, ia harus menghadapi potensi konfrontasi dengan Israel.
Dalam pidatonya di depan parlemen pada 12 Agustus, Araghchi menguraikan prioritasnya dalam urusan internasional, menjanjikan kebijakan luar negeri yang "komprehensif, aktif dan efektif". Dia menyerukan pembentukan hubungan dengan negara-negara Eropa berdasarkan “saling menghormati” dan “mengelola” hubungan yang bermusuhan dengan Amerika Serikat. Dia mendesak pencabutan sanksi AS secara “bermartabat” melalui negosiasi yang “berorientasi pada tujuan” dan serius.
Mirip dengan banyak pejabat Iran lainnya, Araghchi menyerukan “melanjutkan hubungan kuat dengan Tiongkok dan Rusia dan memperluas kerja sama dengan negara-negara berkembang seperti India, india, Afrika Selatan, dan Brasil.”
Menurut laporan "Tehran Times" pada 12 Agustus, Ebrahim Rezaei, juru bicara Komite Keamanan Nasional dan Kebijakan Luar Negeri Parlemen Iran, mengungkapkan bahwa dalam pidato parlemen, "Araghchi menekankan bahwa penerapan tersebut bertujuan untuk mencabut ( internasional) Pentingnya sanksi dan Undang-Undang Tindakan Strategis Parlemen untuk melindungi kepentingan nasional, dan menyatakan bahwa undang-undang ini harus memandu negosiasi (Iran) dengan entitas asing.”
Laporan tersebut lebih lanjut menyatakan bahwa Araghchi menguraikan tiga tujuan utama di bidang kebijakan luar negeri Iran: memajukan kepentingan nasional, meningkatkan keamanan nasional dan pengaruh regional, serta menjaga dan meningkatkan martabat dan status nasional Iran.
Pada tanggal 14, anggota parlemen Iran Fati mengutip kata-kata asli Araghchi yang mengatakan bahwa kebijakan luar negeri Iran harus berorientasi pada “memastikan kepentingan ekonomi nasional.” “Dia menyatakan bahwa tugas inti diplomasi ekonomi adalah untuk mendorong keterlibatan dengan perekonomian global dengan menciptakan peluang, menetapkan arah strategis dan menghilangkan hambatan terhadap kegiatan ekonomi suatu negara di kancah internasional.”
Laporan tersebut mengutip data dari perusahaan analisis Kpler yang menunjukkan bahwa penjualan minyak Iran meningkat sebesar 30% pada kuartal terakhir, mendorong ekspor bahan bakar fosil ke tingkat tertinggi dalam lima tahun. Jumlah tersebut telah meningkat dari 400.000 barel per hari pada tahun 2019 setelah sanksi AS menjadi lebih dari 1,5 juta barel per hari saat ini.
Sina Azodi, seorang pakar Iran di Universitas Washington, percaya bahwa meskipun pendekatan pragmatis Araghchi terhadap hubungan dengan Amerika Serikat, menteri luar negeri Iran memiliki pengaruh yang terbatas dalam merumuskan kebijakan luar negeri dan harus terus berkomunikasi dengan negara yang melakukan hubungan mendalam dengan lembaga-lembaga negara. —Khususnya Korps Garda Revolusi Islam. Zarif pada tahun 2021 menyebut ini sebagai perjuangan antara “diplomasi dan medan perang.”
Zarif baru-baru ini secara sukarela mengundurkan diri dari jabatan Wakil Presiden Iran yang membidangi urusan strategis. Ia menegaskan bahwa ia kecewa karena daftar 19 anggota kabinet baru tidak menyertakan perwakilan kelompok minoritas, yang mengejutkan pemerintah dan pemerintah. oposisi. Namun, beberapa analis percaya bahwa pemerintahan baru Iran mungkin masih mengatur agar dia dapat menghubungi Barat dalam kapasitas lain di masa depan.
Emil Avdaliani, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Eropa di Tbilisi, Georgia dan seorang pakar masalah Timur Tengah, baru-baru ini mengatakan kepada The Paper (www.thepaper.cn) bahwa pandangan yang berlaku di Iran adalah untuk menghadapi Barat dengan lebih keras. Sejauh mana Presiden baru Iran Pezeshizyan dan sekutunya dapat mengatasi kekuatan konservatif dalam negeri juga sangat kecil kemungkinannya.
“Tetapi ini tidak berarti bahwa kekuatan konservatif tidak pragmatis.” Avdaliani percaya, “Saya yakin Iran dan negara-negara Barat akan bekerja keras untuk mencapai semacam perjanjian nuklir, seperti perjanjian terbatas, untuk membantu Iran keluar dari kondisi ekonominya. kesulitan."
Bahkan di bawah pemerintahan Presiden Lacey yang berhaluan keras, pintu perundingan perjanjian nuklir belum sepenuhnya tertutup. Ada berita pada tahun 2023 bahwa Amerika Serikat diam-diam meningkatkan kontak diplomatik dengan Iran dan merundingkan perjanjian “informal” seperti membatasi program nuklir Iran dan membebaskan warga Amerika yang dipenjara.
Azodi yakin jika Khamenei memberi Pezeshchiyan kelonggaran untuk secara serius menegosiasikan perjanjian nuklir, Araghchi akan menjadi orang yang tepat untuk melakukan pekerjaan itu.
Reporter Koran Nan Boyi
(Artikel ini berasal dari The Paper. Untuk informasi lebih orisinal, silakan unduh APLIKASI “The Paper”)
