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文/チェン・ハオシン

今年以来、多くの場所で都市再生のペースが加速しています。

最近、住宅都市農村開発省のデータによると、全国で 66,000 以上の都市再生プロジェクトが実施され、完了した投資額は 2 兆 6,000 億元であり、都市再生活動の実施によってもたらされた総合的な成果は次のとおりです。徐々に浮上してきます。

都市再生の目的は何ですか？人々にどのような利便性が提供されるのでしょうか？

都市を「2倍に成長」させるだけではない

8月8日、広東省広州市で、広東省に現存する89年の歴史を持つ最古の火力発電所である広州発電所の主力発電所エリアの改修プロジェクトが始まった。

広州発電所は 1935 年に建設されました。 2018年、省エネルギー、排出量削減、石炭消費量削減を実施するため、広州市人民政府の承認を得て、広州発電所の発電設備が停止されました。土地管理規制の調整。

改装後、面積149,000平方メートルのこの古い工場は、産業キャリア、科学とイノベーションの共有、文化とレジャーを統合した280,000平方メートルの多機能産業コミュニティに改装されます。

さらに、北京市西城市では古い住宅地の取り壊しと再建が進められており、住民は「古くて小さい」ことに別れを告げ、手頃な広さのアパートと設備の整った新しい家に住んでいる。

華碧昌胡同の8号棟は北京市西城区新街口街に位置し、1970年代に建てられた5階建ての住宅ビルです。今年5月28日、華碧昌胡同の第8ビルは、北京市西城市初の現場再建および危険な改修プロジェクトとなった。地元住民は元の場所の新しい建物に移り、念願の住宅所有権証明書を手に入れた。ジーおばさんは住宅帳を手に取り、嬉しそうにこう言いました。「新しい家の間取りはとても良いですね。快適でアパートのようです。エレベーターや安全手すり、廊下にはその他の高齢者に優しい設備が付いています。」

さらに、四川省広安市ではスポンジシティの建設により、旧市街の不完全な排水設備と住民の生活水準の低さの問題が解決され、河北省石家荘市では古い産業遺跡がユニークな公園に生まれ変わって住民を惹きつけている。写真を撮ったりチェックインしたりする観光客が後を絶ちません...

Luo Xueming氏、広東省現代都市産業技術研究所主席専門家中国通信社とのインタビューで同氏は、都市再生は都市を「再び成長」させるだけでなく、住民の生活を総合的に向上させると述べた。公共サービス施設の改善により、住民の日常生活は大幅に充実しました。同時に、都市再生は主に新たな企業や投資の誘致により雇用機会の大幅な増加ももたらし、新たな経済活力をさらに活性化させています。

都市再生をどのように実行するか?

専門家らは、各地で都市再生政策が相次いで導入されているが、わが国ではまだ都市再生の指針となる国家レベルの法律や規制が整備されていないと述べた。

フェン・クイ氏、中国地域科学協会副会長兼研究員国石通運は中国新聞社とのインタビューで、これまで蓄積された計画、建設、管理などのシステムは大規模な都市成長期に適していると述べた。しかし、ストックの変革と高度化に焦点を当てた都市再生にとって、この制度制度とその詳細な規制には多くの欠点があります。

馮逵氏は、土地利用の基準から防火設備、「大規模な解体と大規模な建設」の実践から各世帯へのエレベーターの設置と移動の実験に至るまで、都市再生は多くの新たな問題に直面していると例を挙げた。

Luo Xueming 氏によると、現在の都市再生の実践は多くの課題に直面しており、一部の地域では標準化され広く適用可能な一連の運用手順さえ欠如しています。このような状況は、作業効率の大幅な低下につながるだけでなく、プロジェクト実施の不確実性も増大します。

「したがって、都市再生においては、各都市はシステムの適応性、有効性、実現可能性を確保するために、その独自の地理的、経済的、文化的背景に基づいて都市再生政策を策定する必要がある。同時に、住民と開発者との関係においては利害の調整が必要である」政府機関や政府などのさまざまな主体間の連携は課題や矛盾に満ちていることが多く、合意に達するには慎重な戦略、忍耐、バランスの取れたコミュニケーションが必要です。」

現在、都市再生を進める上で多くの場所で変化が起こり始めています。最近、各地の住宅局・都市農村開発局が住宅局・都市再生局に名称変更を行っており、これは住宅局・都市農村開発局の機能が従来の住宅建設・管理から住宅局・都市農村開発局に変わりつつあることを反映している。都市空間の最適化と更新にさらに注意を払うこと。

今回一元的に名称変更を行った湖北省を例に挙げると、同省の都市再生業務ガイドラインでは、地方自治体が都市再生の主管部門を明確にすることが提言されている。都市再生を関連政府部局の名称に組み込むことで、作業課題がより明確になり、より秩序ある進捗が期待できる。

都市再開発プロジェクトの資金はどこから来るのでしょうか?

都市再生は広範囲にわたるエリアと複雑なタスクをカバーしており、プロジェクトには通常、大規模な資本投資と長い回収期間が必要です。このため、関連制度の推進と更なる充実を図るとともに、強力な財政支援も受けなければなりません。

現在、都市再生活動の背後には巨大な市場の潜在力があります。都市再生の過程で、不動産、都市インフラ、商業・サービス施設、文化観光開発などの分野への投資は増加し続けている。一部の研究機関は、2029年までに都市再生投資の規模が9兆元を超えると予測している。

馮逵氏はこう指摘した。都市再生の中心的な目標は、都市の質の高い発展を達成することです、これには持続可能性、環境への配慮、効率的な都市統治システムなどのさまざまな要件が含まれます。この目標を達成するには、金融投資に依存するだけでなく、多様で持続可能な都市再生資金モデルの確立が必要です。このため、政府、企業、住民などあらゆる関係者が積極的に参加し、より多くの資金源を模索し、資金活用方法を多様化する必要がある。

羅雪明氏はこう語った。都市再生プロジェクトを推進するには資金の問題が鍵となる。地方財政収入を基礎とすることに加え、銀行融資は、開発業者やさまざまな企業がプロジェクトを円滑に進めるための重要な資金調達ルートともなっています。同時に、ソーシャルキャピタルの導入は民間投資を呼び込み、官民協力を促進することができます。債券発行、都市再生基金、官民パートナーシップ (PPP) モデルはすべて、都市再生のための柔軟で効率的な資金調達ソリューションを提供します。

資金面では公的支援がある。 4月、財務省と住宅・都市農村開発省は共同で通知を出し、今年から中央政府が一部都市の都市再生実証事業の実施を支援する方法や手段を革新することを明らかにした。

最近、競争審査を経て、石家荘市、太原市、瀋陽市、上海市、南京市などを含む15都市が中央財政支援の第1弾を受けた。

出典：国石エクスプレス

編集者：ガオ・ヤンタン

編集者：ウェイ・シー