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Testo/Chen Haoxing

Da quest’anno, molti luoghi hanno accelerato il ritmo del rinnovamento urbano.

Recentemente, i dati del Ministero dell'edilizia abitativa e dello sviluppo urbano-rurale hanno mostrato che in tutto il paese sono stati implementati più di 66.000 progetti di rinnovamento urbano, con un investimento completato di 2,6 trilioni di yuan gradualmente emergendo.

Qual è lo scopo del rinnovamento urbano? Quali comodità verranno fornite alle persone?

Non solo permette alla città di “crescere due volte”

L’8 agosto, a Guangzhou, nel Guangdong, è iniziato il progetto di ristrutturazione dell’area impiantistica principale della Guangzhou Power Plant, la più antica centrale termoelettrica esistente nella provincia del Guangdong con una storia di 89 anni.

La centrale elettrica di Guangzhou è stata costruita nel 1935. Nel 2018, al fine di attuare l'implementazione del risparmio energetico, della riduzione delle emissioni e della riduzione del consumo di carbone, le unità di produzione della centrale elettrica di Guangzhou sono state chiuse nel marzo 2024, con l'approvazione del governo popolare municipale di Guangzhou, la centrale elettrica di Guangzhou ha completato l'operazione adeguamento delle norme sul controllo del territorio.

Dopo la ristrutturazione, questa vecchia fabbrica che copre un'area di 149.000 metri quadrati sarà trasformata in una comunità industriale multifunzionale di 280.000 metri quadrati che integrerà vettori industriali, condivisione di scienza e innovazione, cultura e tempo libero.

Inoltre, a Xicheng, Pechino, le vecchie aree residenziali vengono demolite e ricostruite. I residenti dicono addio al "vecchio e piccolo" e vivono in nuove case con appartamenti di dimensioni ragionevoli e servizi completi.

L'edificio n. 8 di Huabichang Hutong si trova in Xinjiekou Street, distretto di Xicheng, Pechino. È un edificio residenziale di 5 piani costruito negli anni '70. Il 28 maggio di quest’anno, l’Edificio 8 a Huabichang Hutong è diventato il primo progetto di ricostruzione in situ e pericoloso rinnovamento a Xicheng, Pechino. I residenti locali si trasferirono in nuovi edifici nel sito originale e ottennero il certificato di proprietà della casa che tanto desideravano. Zia Ji prese il libro di casa e disse felice: "La disposizione della nuova casa è molto buona. Sembra confortevole e sembra un appartamento. Ha un ascensore, corrimano di sicurezza e altre attrezzature adatte all'invecchiamento nel corridoio".

Inoltre, a Guang'an, nel Sichuan, la costruzione di città di spugna ha risolto i problemi delle strutture di drenaggio incomplete e della bassa qualità della vita dei residenti nella città vecchia; a Shijiazhuang, nell'Hebei, i vecchi resti industriali sono stati trasformati in parchi unici, che attirano i cittadini; che vengono a scattare foto e fare il check-in. C'è un flusso infinito di turisti...

Luo Xueming, capo esperto del Guangdong Modern Urban Industrial Technology Research InstituteIn un'intervista con China News Service, ha affermato che il rinnovamento urbano non solo consente alla città di "crescere di nuovo", ma migliora anche in modo completo la vita dei residenti. Migliorando le strutture dei servizi pubblici, l’esperienza di vita quotidiana dei residenti è stata notevolmente arricchita. Allo stesso tempo, il rinnovamento urbano ha anche comportato un aumento significativo delle opportunità di lavoro, principalmente grazie all’attrazione di nuove imprese e investimenti, rivitalizzando così ulteriormente la nuova vitalità economica.

Come attuare il rinnovamento urbano?

Gli esperti hanno affermato che, sebbene varie regioni abbiano successivamente introdotto politiche di rinnovamento urbano, il mio paese non ha ancora formato leggi e regolamenti a livello nazionale come guida per il rinnovamento urbano.

Feng Kui, vicepresidente e ricercatore della China Regional Science AssociationIn un'intervista con China News Service, Guoshi Express ha affermato che i sistemi di pianificazione, costruzione, gestione e altri sistemi accumulati sono adatti per il periodo di crescita urbana su larga scala. Tuttavia, per un rinnovamento urbano che si concentri sulla trasformazione e sulla riqualificazione del patrimonio, questo sistema istituzionale e la sua regolamentazione dettagliata presentano molte carenze.

Feng Kui ha fatto un esempio. Dagli standard di utilizzo del territorio alle strutture antincendio, dalla pratica della "grande demolizione e grande costruzione" all'esperimento di installare e spostare ascensori in ogni casa, il rinnovamento urbano si trova ad affrontare molti nuovi problemi.

Secondo Luo Xueming, l’attuale pratica di rinnovamento urbano deve affrontare molte sfide e in alcune aree mancano addirittura una serie di procedure operative standardizzate e ampiamente applicabili. Questa situazione non solo porta a una significativa diminuzione dell’efficienza del lavoro, ma aumenta anche l’incertezza sull’attuazione del progetto.

"Pertanto, nel rinnovamento urbano, ogni città dovrebbe formulare politiche di rinnovamento urbano basate sul proprio contesto geografico, economico e culturale unico per garantire l'adattabilità, l'efficacia e la fattibilità del sistema. Allo stesso tempo, quando si confrontano residenti e sviluppatori, il coordinamento degli interessi tra diversi enti come agenzie governative e governi è spesso pieno di sfide e contraddizioni, che richiedono strategie attente, pazienza e comunicazione equilibrata per raggiungere il consenso.

Allo stato attuale, molti luoghi hanno iniziato ad apportare una serie di cambiamenti nel promuovere il rinnovamento urbano. Recentemente, gli uffici per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano-rurale in molti luoghi hanno cambiato nome in uffici per l'edilizia abitativa e il rinnovamento urbano. Il cambio di nome riflette che le funzioni dei dipartimenti per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano-rurale stanno cambiando da quelle tradizionali di costruzione e gestione dell'edilizia abitativa prestare maggiore attenzione all’ottimizzazione e al rinnovamento dello spazio urbano.

Prendendo ad esempio la provincia di Hubei, che questa volta ha subito un cambio di nome centralizzato, le linee guida per il lavoro di rinnovamento urbano della provincia hanno proposto che i governi municipali locali chiariscano i dipartimenti competenti per il rinnovamento urbano. Incorporando il rinnovamento urbano nei nomi dei dipartimenti governativi competenti, i compiti di lavoro saranno più chiari e il progresso sarà più ordinato.

Da dove arrivano i soldi per i progetti di rinnovamento urbano?

Il rinnovamento urbano copre una vasta gamma di aree e compiti complessi e i progetti di solito richiedono investimenti di capitale su larga scala e lunghi periodi di recupero dell’investimento. Pertanto, oltre a coordinare la promozione e l’ulteriore miglioramento dei sistemi pertinenti, dobbiamo anche ricevere un forte sostegno finanziario.

Attualmente, esiste un enorme potenziale di mercato dietro le azioni di rinnovamento urbano. Nel processo di rinnovamento urbano, continuano ad aumentare gli investimenti nel settore immobiliare, nelle infrastrutture urbane, nelle strutture commerciali e di servizio, nello sviluppo del turismo culturale e in altri campi. Alcuni istituti di ricerca prevedono che entro il 2029 la portata degli investimenti nel rinnovamento urbano supererà i 9mila miliardi di yuan.

Feng Kui ha sottolineato,L’obiettivo principale del rinnovamento urbano è raggiungere uno sviluppo di alta qualità della città, che comprende vari requisiti quali la sostenibilità, il rispetto dell'ambiente e un efficiente sistema di governance urbana. Il raggiungimento di questo obiettivo non si basa solo sugli investimenti finanziari, ma richiede la creazione di un modello di finanziamento del rinnovamento urbano diversificato e sostenibile. Pertanto, tutte le parti, compreso il governo, le imprese e i residenti, devono partecipare attivamente, esplorando al contempo più fonti di finanziamento e adottando metodi diversificati di utilizzo dei fondi.

Luo Xueming ha detto,Le questioni relative ai finanziamenti sono fondamentali per promuovere progetti di rinnovamento urbano. Oltre a fare affidamento sulle entrate fiscali locali come base, i prestiti bancari forniscono anche canali di finanziamento chiave per sviluppatori e varie imprese per contribuire a raggiungere il regolare avanzamento dei progetti. Allo stesso tempo, l’introduzione del capitale sociale può attrarre investimenti privati ​​e promuovere la cooperazione pubblico-privato.legameL’emissione, i fondi per il rinnovamento urbano e i modelli di partenariato pubblico-privato (PPP) forniscono soluzioni di finanziamento flessibili ed efficienti per il rinnovamento urbano.

In termini di finanziamenti, c’è il supporto ufficiale. Ad aprile, il Ministero delle Finanze e il Ministero dell’Edilizia e dello Sviluppo urbano-rurale hanno emesso congiuntamente un avviso in cui chiarivano che a partire da quest’anno il governo centrale innoverà modi e mezzi per sostenere alcune città nella realizzazione di lavori dimostrativi di rinnovamento urbano.

Recentemente, dopo una revisione competitiva, 15 città tra cui Shijiazhuang, Taiyuan, Shenyang, Shanghai, Nanchino, ecc. hanno ricevuto il primo lotto di sostegno finanziario centrale.

Fonte: Guoshi Express

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