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esempio di riforma istituzionale della municipalità di jiangxi: creazione di un ufficio per i servizi di sussistenza popolare per integrare le funzioni correlate di 16 dipartimenti

2024-09-14

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l'attuale ciclo di riforme istituzionali delle municipalità nello jiangxi è stato gradualmente reso noto.

tra questi, il "riepilogo del lavoro di riforma istituzionale nel 2024" recentemente pubblicato dalla città di gaoping, contea di suichuan, città di ji'an, introduce che, secondo lo spirito del documento e combinato con il lavoro effettivo della città di gaoping, "l'assegnazione delle persone secondo le posizioni" e la "divisione del lavoro senza separazione delle famiglie" vengono attuate, e vengono presi accordi generali, il dispiegamento scientifico, ora ci sono 5 istituzioni interne nella città, vale a dire "cinque uffici":

il primo è l'ufficio del partito e del governo, che è responsabile degli affari del partito e degli affari amministrativi della città; il secondo è l'ufficio per la costruzione del partito, che è responsabile di guidare la creazione, la cancellazione, l'adeguamento e la gestione quotidiana dei membri del partito della città; organizzazioni di partito; il terzo è l'ufficio per lo sviluppo economico, che è responsabile delle finanze della città, che coordina la gestione delle varie entrate e spese all'interno della città, rafforza la costruzione delle risorse finanziarie e assiste nella riscossione e nella gestione delle tasse. il quarto, l'ufficio per i servizi di sussistenza delle persone, che è principalmente responsabile della formulazione e dell'attuazione dei piani di servizi per la sussistenza delle persone e del lavoro strettamente correlato allo sviluppo dei mezzi di sussistenza delle persone. il quinto è l'ufficio per la governance sociale, che è principalmente responsabile della governance globale della città; politica e diritto, mantenimento della stabilità attraverso petizioni, mediazione giudiziaria, prevenzione congiunta della sicurezza pubblica, governance dal basso, lotta al male e al male, costruzione dello stato di diritto, correzione comunitaria, assistenza legale, gestione urbana, gestione delle emergenze, sicurezza della produzione ed ecologia . protezione dell'ambiente, cibo e medicine, ecc.

ci sono 2 istituzioni pubbliche affiliate alla città: una è il centro servizi di convenienza, che è principalmente responsabile del coordinamento della divulgazione degli affari governativi e dell'ottimizzazione degli affari ambientali aziendali, e accetta e gestisce a livello centrale i servizi di concessione di licenze amministrative (approvazione), servizi pubblici, e servizi di comodo che sono strettamente legati alle masse, ai servizi alle imprese e ad altre questioni; il secondo è il gruppo completo delle forze dell'ordine amministrative, che esercita il potere delle sanzioni amministrative in modo relativamente centralizzato in nome del governo popolare della città di gaoping. è principalmente responsabile delle sanzioni amministrative e dei relativi poteri amministrativi di controllo e ispezione nell'ambito della sua giurisdizione e assiste i pertinenti dipartimenti di polizia di livello superiore nello svolgimento delle attività di contrasto. l'organizzazione "5+2" conta attualmente 13 posizioni dirigenziali, con un rapporto ottimizzato del 27%. il personale ha raggiunto l'obiettivo di non eccedere dal punto di vista amministrativo e di avere un surplus aziendale.

"grazie alla riforma, le funzioni dei vari dipartimenti della nostra città sono state allocate in modo più razionale, gli assetti istituzionali sono stati più standardizzati e l'organico e il personale sono stati ulteriormente snelliti. la nostra città ha ulteriormente rafforzato le sue funzioni nello sviluppo economico, nei servizi pubblici , gestione sociale e altri aspetti, e ha ottenuto risultati notevoli." la città di gaoping ha concluso che il governo locale aderisce all'idea di riforma secondo cui "una categoria di questioni sarà coordinata in linea di principio da un dipartimento, e un'altra questione sarà responsabile in linea di principio da un dipartimento". a livello di governo comunale, sono state istituite e riorganizzate 5 agenzie interne, con dipartimenti subordinati 2 istituzioni pubbliche. sono stati risolti più di 20 problemi di lunga data, come la sovrapposizione di responsabilità dipartimentali e rapporti insoddisfacenti.

ad esempio, il nuovo ufficio per i servizi di sostentamento del popolo integra agricoltura e aree rurali (rivitalizzazione rurale), silvicoltura, tutela dell’acqua, istruzione e sport, scienza e tecnologia, cultura, turismo radiotelevisivo, sanità, affari civili (alleviamento della povertà urbana), risorse umane e previdenza sociale, assistenza e soccorso sociale, doppio sostegno e cure speciali, anziani, cinque garanzie e indennità minime di sussistenza, affari militari in pensione, sicurezza medica, gestione funebre e altre funzioni correlate di 16 dipartimenti, promuovendo la formazione di un sistema di gestione dei mezzi di sussistenza delle persone con comando unificato, reattività e collegamento tra alto e basso, rompendo l'esistenza a lungo termine dei servizi di sostentamento delle persone. una divisione frammentata del lavoro caratterizzata da segmentazione, dispersione delle risorse e duplicazione della costruzione.

questa riforma organizzativa ha riadattato la distribuzione funzionale di 15 stazioni industriali, dai 12 dipartimenti originali all'attuale organizzazione "5+2", e ha razionalizzato un totale di 5 organizzazioni interne. ad esempio, l'ufficio per lo sviluppo economico è stato formato dalla fusione dell'originale stazione economica e gestionale e dell'ufficio finanziario. è gestito dal direttore dell'ufficio per lo sviluppo economico e altro personale dell'ufficio collabora attivamente e lavora insieme per completare varie finanze pubbliche i bilanci, i conti finali, le entrate e le spese nell'ambito funzionale della città, la direzione e altre attività economiche hanno ulteriormente promosso la trasformazione globale delle istituzioni interne e rafforzato il livello di gestione centralizzata delle istituzioni interne per il lavoro sotto la loro giurisdizione.

nella città di longtan, città di gao'an, ci sono cinque agenzie interne dopo l'adeguamento, vale a dire: ufficio del partito e del governo, ufficio per la costruzione del partito, ufficio per lo sviluppo economico, ufficio dei servizi di sussistenza popolare e ufficio legale di ping an.

secondo il "piano di attuazione della riforma istituzionale della città di longtan", l'ufficio del partito e del governo (ufficio per la costruzione del partito) è stato ribattezzato ufficio del partito e del governo e le sue responsabilità sono state adeguate per intraprendere il lavoro quotidiano del comitato del partito cittadino e delle agenzie governative, responsabili per il coordinamento completo di agenzie, ricerca politica, supervisione degli affari governativi e lavoro di segreteria, confidenziale, confidenziale, informazioni, affari di conferenza, supporto logistico e altro lavoro. il nuovo party building office è principalmente responsabile della costruzione del partito, dell'organizzazione, della pubblicità, dell'ispezione disciplinare, del lavoro del fronte unito, delle forze armate, dei gruppi di massa, ecc.; è responsabile del lavoro dei quadri, dei talenti, del personale, dell'establishment istituzionale e dei quadri veterani;

longtan town ha ribattezzato l'ufficio finanziario ed economico come ufficio per lo sviluppo economico e ha adattato le sue responsabilità per essere responsabile della formulazione di piani di sviluppo economico e dell'attuazione della guida e della gestione delle industrie primarie, secondarie e terziarie responsabili della promozione degli investimenti e dei beni pubblici; e gestione collettiva delle risorse, divulgazione scientifica e tecnologica, statistica, ecc. lavoro; coordinare altri lavori relativi allo sviluppo economico; essere responsabile della finanza, del coordinamento fiscale, della revisione contabile e della gestione dei conti a livello di villaggio; essere responsabile dell'attuazione delle linee guida e delle politiche di rivitalizzazione rurale; essere responsabile della supervisione e della gestione per ridurre l’onere per gli agricoltori; essere responsabile del trasferimento delle terre collettive rurali fornire una guida professionale agli agricoltori. la cooperativa è responsabile della promozione dell’agricoltura, della tecnologia delle macchine agricole, del monitoraggio e della prevenzione delle malattie e dei parassiti delle colture responsabile della pianificazione della costruzione della tutela dell'acqua nella giurisdizione; responsabile della prevenzione e della quarantena delle epidemie animali, del reinsediamento degli immigrati, del sistema fluviale, della silvicoltura e di altri lavori.

il governo locale ha rinominato l'ufficio per gli affari sociali in ufficio per i servizi di sostentamento del popolo e ha adattato le sue responsabilità per essere responsabile delle risorse naturali, della pianificazione, della protezione dell'ambiente ecologico e di altri lavori nell'ambito delle sue responsabilità, guidando e promuovendo la gestione globale di servizi pubblici e organizzazione e attuazione di vari servizi pubblici strettamente legati alla vita delle persone; responsabile delle risorse umane e della sicurezza sociale, degli affari civili, della sicurezza medica, dell'istruzione, dello sport, della cultura, del turismo, della salute, della tutela dei diritti e degli interessi delle persone. con disabilità, ecc.; responsabile dei servizi relativi al personale militare in pensione.

longtan town ha anche ribattezzato l'ufficio per la governance sociale (ufficio per la gestione delle emergenze) in ufficio per lo stato di diritto di ping an e ha adattato le sue responsabilità per essere responsabile della gestione completa della sicurezza sociale, della costruzione della sicurezza, della costruzione dello stato di diritto, delle petizioni e del mantenimento della stabilità, ecc. , rafforzare i servizi di governance sociale basati sulla rete, guidare e coordinare gli affari civili responsabile della mediazione delle controversie e del lavoro di correzione della comunità, della gestione, del coordinamento e della piattaforma di lavoro di gestione completa responsabile della sicurezza della produzione, della gestione delle emergenze e della formulazione e attuazione di piani di risposta per vari disastri naturali e incidenti improvvisi e di massa.

da quando le responsabilità del lavoro agricolo e rurale sono state trasferite all'ufficio per lo sviluppo economico, l'ufficio per il lavoro agricolo e rurale è stato abolito.

inoltre, la municipalità di songhu, distretto di linchuan, città di fuzhou ha ridefinito le organizzazioni interne del governo della municipalità come ufficio del partito e del governo, ufficio per la costruzione del partito, ufficio per lo sviluppo economico, ufficio dei servizi di sostentamento popolare e ufficio legale di ping an. il governo locale ha stabilito e migliorato l'allocazione ottimale e il meccanismo di adeguamento dinamico del personale in combinazione con la struttura organizzativa e la gestione delle posizioni, ha implementato compiti fissi, posizioni fisse, responsabilità fisse e personale fisso, e ha incluso tutti i dipendenti nella gestione delle posizioni e ha implementato " una persona con più posti" o "un posto con più persone", garantiscono una corrispondenza equilibrata tra la forza del personale e le mansioni lavorative e promuovono la trasformazione dalla gestione dell'identità alla gestione del lavoro.