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exemple de réforme institutionnelle de la municipalité de jiangxi : création d'un bureau des services de subsistance du peuple pour intégrer les fonctions connexes de 16 départements

2024-09-14

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le cycle actuel de réforme institutionnelle des cantons du jiangxi a été progressivement révélé.

parmi eux, le « résumé des travaux de réforme institutionnelle en 2024 » récemment publié par la ville de gaoping, comté de suichuan, ville de ji'an, introduit que, selon l'esprit du document et combiné avec le travail réel de la ville de gaoping, « la répartition des personnes "selon les postes" et "la division du travail sans séparation des familles" sont mises en œuvre, et des dispositions globales sont prises, le déploiement scientifique, il existe désormais 5 institutions internes à la ville, à savoir "cinq bureaux" :

le premier est le bureau du parti et du gouvernement, qui est responsable des affaires du parti et des affaires administratives de la ville ; le second est le bureau de la construction du parti, qui est chargé de guider la création, l'annulation, l'ajustement et la gestion quotidienne des membres du parti de la ville. les organisations du parti ; le troisième est le bureau de développement économique, qui est responsable de la préparation des budgets et des comptes finaux, de la coordination de la gestion des diverses recettes et dépenses au sein de la ville, du renforcement des ressources financières et de l'assistance à la collecte et à la gestion des impôts. quatrièmement, le bureau des services de subsistance de la population, qui est principalement responsable de la formulation et de la mise en œuvre des plans de services de subsistance de la population et des travaux étroitement liés au développement des moyens de subsistance de la population. le cinquième est le bureau de la gouvernance sociale, qui est principalement responsable de la gouvernance globale de la ville ; politique et droit, maintien de la stabilité par le biais de pétitions, médiation judiciaire, prévention conjointe de la sécurité publique, gouvernance de base, anti-mal et anti-mal, construction de l'état de droit, correction communautaire, aide juridique, gestion urbaine, gestion des urgences, sécurité de la production et écologie .protection de l'environnement, alimentation et médecine, etc.

il existe 2 institutions publiques affiliées à la ville : l'une est le centre de services de commodité, qui est principalement responsable de la coordination de la divulgation des affaires gouvernementales et de l'optimisation des affaires de l'environnement des affaires, et accepte et gère de manière centralisée les services de licences administratives (approbation), les services publics, et les services de commodité qui sont étroitement liés aux services des masses et des entreprises et à d'autres questions ; le deuxième est l'équipe complète d'application de la loi administrative, qui exerce le pouvoir de sanctions administratives de manière relativement centralisée au nom du gouvernement populaire de la ville de gaoping. il est principalement responsable des sanctions administratives et des pouvoirs d'application, de surveillance et d'inspection administratives connexes relevant de sa compétence, et assiste les services répressifs de niveau supérieur concernés dans l'exécution des travaux d'application de la loi. l'organisation « 5+2 » compte actuellement 13 postes de direction, avec un ratio rationalisé de 27 %. le personnel de dotation a atteint l'objectif de ne pas surcharger administrativement et d'avoir un excédent commercial.

"grâce à la réforme, les fonctions des différents départements de notre ville ont été réparties de manière plus rationnelle, les cadres institutionnels ont été plus standardisés et les effectifs et le personnel ont été encore rationalisés. notre ville a encore renforcé ses fonctions en matière de développement économique, de services publics , la gestion sociale et d'autres aspects, et a obtenu des résultats remarquables. " la ville de gaoping a conclu que le gouvernement local adhère à l'idée de réforme selon laquelle " une catégorie de questions sera en principe coordonnée par un département, et une question sera en principe responsable par un département". au niveau du gouvernement du canton, 5 agences internes ont été créées et réorganisées, avec des départements subordonnés et 2 institutions publiques. plus de 20 problèmes de longue date, tels que le chevauchement des responsabilités ministérielles et les relations insatisfaisantes, ont été résolus.

par exemple, le nouveau people's livelihood service office intègre l'agriculture et les zones rurales (revitalisation rurale), la foresterie, la conservation de l'eau, l'éducation et les sports, la science et la technologie, la culture, le tourisme radiophonique et télévisuel, la santé, les affaires civiles (réduction de la pauvreté urbaine), ressources humaines et sécurité sociale, et secours et assistance sociaux, double soutien et soins spéciaux, personnes âgées, cinq garanties et allocations de subsistance, affaires militaires à la retraite, sécurité médicale, gestion des funérailles et autres fonctions connexes de 16 départements, favorisant la formation d'un système de gestion des moyens de subsistance de la population avec un commandement unifié, une réactivité et des liens entre le haut et le bas, brisant l'existence à long terme des services de subsistance de la population. un modèle de division fragmentée du travail caractérisé par la segmentation, la dispersion des ressources et la duplication de la construction.

cette réforme organisationnelle a réajusté le déploiement fonctionnel de 15 stations industrielles, des 12 départements d'origine à l'organisation actuelle « 5+2 », et rationalisé un total de 5 organisations internes. par exemple, le bureau de développement économique est né de la fusion de la station économique et de gestion d'origine et du bureau des finances. il est géré par le directeur du bureau de développement économique, et d'autres membres du personnel du bureau coopèrent et travaillent ensemble pour mener à bien diverses opérations financières gouvernementales. les budgets, les comptes finaux, les recettes et les dépenses relevant du champ fonctionnel de la ville ont davantage favorisé la transformation globale des institutions internes et renforcé le niveau de gestion centralisé des institutions internes pour le travail sous leur juridiction.

dans la ville de longtan, ville de gao'an, il existe cinq agences internes après ajustement, à savoir : le bureau du parti et du gouvernement, le bureau de construction du parti, le bureau de développement économique, le bureau du service des moyens de subsistance du peuple et le bureau juridique de ping an.

selon le « plan de mise en œuvre de la réforme institutionnelle de la ville de longtan », le bureau du parti et du gouvernement (bureau de construction du parti) a été rebaptisé bureau du parti et du gouvernement, et ses responsabilités ont été ajustées pour entreprendre le travail quotidien du comité du parti de la ville et des agences gouvernementales, responsables pour la coordination complète des agences, la recherche politique, la supervision des affaires gouvernementales et le travail de secrétariat, confidentiel, confidentiel, information, affaires de conférence, soutien logistique et autres travaux. le bureau de construction du parti nouvellement créé est principalement responsable de la construction du parti, de l'organisation, de la publicité, de l'inspection disciplinaire, du travail du front unique, des forces armées, des groupes de masse, etc. ; il est également responsable des cadres, des talents, du personnel, de l'établissement institutionnel et du travail des cadres vétérans ; .

la ville de longtan a renommé le bureau financier et économique en bureau de développement économique et a ajusté ses responsabilités pour être responsable de la formulation des plans de développement économique et de la mise en œuvre de l'orientation et de la gestion des industries primaires, secondaires et tertiaires responsables de la promotion des investissements et des biens publics ; et les travaux de gestion des actifs collectifs, de vulgarisation scientifique et technologique, de statistiques, etc. ; coordonner d'autres travaux liés au développement économique ; être responsable de la finance, de la coordination fiscale, de l'audit et de la gestion des comptes au niveau du village ; être responsable de la supervision et de la gestion pour réduire le fardeau des agriculteurs ; être responsable du transfert des terres collectives rurales ; fournir des conseils professionnels aux agriculteurs. la coopérative est responsable de la promotion de l'agriculture, de la technologie des machines agricoles, de la surveillance et de la prévention des maladies et des ravageurs des cultures. ; responsable de la planification de la construction de la conservation de l'eau dans la juridiction ; responsable de la prévention et de la quarantaine des épidémies animales, de la réinstallation de l'immigration, du système de chef de rivière, de la foresterie et d'autres travaux.

le gouvernement local a renommé le bureau des affaires sociales en bureau des services de subsistance du peuple et a ajusté ses responsabilités pour qu'il soit responsable des ressources naturelles, de la planification, de la protection de l'environnement écologique et d'autres travaux dans le cadre de ses responsabilités : il est chargé d'orienter et de promouvoir une gestion globale des ressources naturelles ; services publics, et organiser et mettre en œuvre divers services publics étroitement liés à la vie des personnes ; responsable des ressources humaines et de la sécurité sociale, des affaires civiles, de la sécurité médicale, de l'éducation, des sports, de la culture, du tourisme, de la santé, de la protection des droits et des intérêts des personnes. handicapés, etc.; responsables des services liés au personnel militaire retraité.

la ville de longtan a également rebaptisé le bureau de gouvernance sociale (bureau de gestion des urgences) en bureau de l'état de droit ping an, et a ajusté ses responsabilités pour être responsable de la gestion globale de la sécurité sociale, de la construction de la sécurité, de la construction de l'état de droit, des pétitions et du maintien de la stabilité, etc. , renforcer les services de gouvernance sociale basés sur un réseau, guider et coordonner les affaires civiles responsable du travail de médiation des différends et de correction communautaire, de la gestion, de la coordination et de la plate-forme de travail de gestion globale responsable de la sécurité de la production, de la gestion des urgences et de la formulation et de la mise en œuvre de plans d'intervention pour divers ; catastrophes naturelles, urgences et incidents de masse.

depuis que les responsabilités du travail agricole et rural ont été transférées au bureau du développement économique, le bureau du travail agricole et rural a été supprimé.

en outre, le canton de songhu, district de linchuan, ville de fuzhou, a redéfini les organisations internes du gouvernement du canton en tant que bureau du parti et du gouvernement, bureau de construction du parti, bureau de développement économique, bureau des services de subsistance du peuple et cabinet juridique de ping an. le gouvernement local a établi et amélioré le mécanisme d'allocation optimale et d'ajustement dynamique du personnel basé sur la structure organisationnelle et la gestion des postes, et a mis en œuvre la mise en œuvre de tâches fixes, de postes fixes, de responsabilités fixes et de personnel fixe, et a inclus tous les employés dans la gestion des postes. , et mis en œuvre « une personne avec plusieurs postes » ou « un poste avec plusieurs personnes », assurer une adéquation équilibrée entre les effectifs et les tâches du poste, et favoriser la transformation de la gestion des identités en gestion des emplois.