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Source : CCTV

[CCTV] Entretien faisant autorité ｜ Entretien exclusif avec Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et président de la Banque populaire de Chine

La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a proposé d'accélérer l'amélioration du système de banque centrale. Concernant les dispositions spécifiques de la Banque populaire de Chine pour ce travail, le journaliste a interviewé Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine.

Pan Gongsheng a déclaré que la première tâche de la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois concernant la réforme du système financier est d'accélérer l'amélioration du système de banque centrale, qui est un projet systématique. La Banque populaire de Chine améliorera le cadre réglementaire à deux piliers de la politique monétaire et de la politique macroprudentielle pour atteindre le double objectif de stabilité monétaire et de stabilité financière.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :Améliorer le cadre de politique monétaire moderne aux caractéristiques chinoises. Y compris le système cible, le mécanisme de mise en œuvre, le mécanisme de transmission, etc. de la politique monétaire pour maintenir la stabilité de la valeur monétaire et mieux promouvoir un développement économique de haute qualité. Nous minimiserons progressivement l’importance accordée aux objectifs quantitatifs et nous concentrerons davantage sur le rôle des outils de contrôle basés sur les prix tels que les taux d’intérêt, enrichirons la boîte à outils de la politique monétaire, améliorerons les mécanismes de communication politique et augmenterons la transparence de la politique monétaire.

Pan Gongsheng a déclaré que pour améliorer le système de banque centrale, nous devons également améliorer le cadre politique macroprudentiel et le mécanisme de prévention et d'élimination des risques financiers systémiques afin de maintenir le résultat net de la prévention des risques financiers systémiques. Le troisième objectif est d'améliorer le système et l'infrastructure des marchés financiers et d'approfondir la réforme structurelle du côté de l'offre financière.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :Renforcer la construction d'institutions des marchés financiers et s'efforcer de construire un marché financier standardisé, transparent, ouvert, dynamique et résilient. La construction d'un système d'infrastructure de marché financier indépendant, contrôlable, sûr et efficace est la base sur laquelle la banque centrale peut s'acquitter de ses responsabilités de macro-contrôle.

En outre, il est nécessaire de construire un nouveau système financier ouvert de plus haut niveau, de promouvoir de manière constante et constante l'internationalisation du RMB et de participer activement à la gouvernance et à la coopération économiques et financières mondiales.

Pan Gongsheng a déclaré qu'actuellement, le secteur bancaire de mon pays se classe au premier rang mondial en termes de taille d'actifs ; son marché obligataire se classe au deuxième rang mondial et ses réserves de change se classent au premier rang mondial depuis 19 années consécutives. La finance numérique, la finance verte et la finance inclusive sont à l’avant-garde du monde. Le RMB occupe la troisième place dans le panier de devises des droits de tirage spéciaux du Fonds monétaire international. Ces mesures ont jeté des bases solides pour accélérer l’amélioration du système de banque centrale.

Des politiques globales pour soutenir la reprise de l’économie réelle

En tant que moyen important de politique macroéconomique, la politique monétaire a suscité une grande attention de la part de la société. La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a proposé qu'un développement de haute qualité soit la tâche principale de la construction globale d'un pays socialiste moderne. Alors, comment la politique monétaire soutiendra-t-elle la reprise et un développement de haute qualité de l’économie réelle ?

Pan Gongsheng a expliqué que depuis le début de cette année, la Banque populaire de Chine a adhéré à une politique monétaire prudente, flexible, modérée, précise et efficace et a mis en œuvre des ajustements de politique monétaire relativement importants à trois reprises en février, mai et juillet. En termes de montant total, de structure et de transmission de la politique monétaire, nous adopterons des politiques globales et utiliserons une variété d'outils de politique monétaire tels que la réduction du taux de réserves sur les dépôts, la baisse des taux d'intérêt directeurs et l'orientation à la baisse des taux de cotation du marché des prêts pour créer un bon environnement monétaire et financier.

Dans le même temps, des refinancements pour l'innovation technologique et la transformation technologique seront mis en place afin d'augmenter le soutien financier à l'innovation technologique ainsi qu'à la modernisation et à la transformation des équipements. Réduire le taux de mise de fonds hypothécaire et le taux d'intérêt des prêts hypothécaires, abaisser le taux d'intérêt des prêts du fonds de prévoyance, établir un refinancement de logements abordables et utiliser une approche axée sur le marché pour accélérer le déstockage des logements commerciaux existants.

En outre, nous avons également rectifié et standardisé les paiements d'intérêts manuels et la mise au repos des fonds afin d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des fonds et de faciliter la transmission de la politique monétaire.

Les données montrent qu'à la fin du mois de juillet, l'ampleur du financement social a augmenté de 8,2 % sur un an et les prêts en RMB de 8,7 % sur un an, soit environ 4 points de pourcentage de plus que le taux de croissance du PIB nominal. . Le taux d’intérêt moyen sur les nouveaux prêts est d’environ 3,6 %, ce qui est historiquement bas.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :Nous continuerons d'adhérer à une politique monétaire accommodante, de renforcer les ajustements anticycliques et intercycliques, de nous efforcer de soutenir des attentes stables, de renforcer la confiance et de soutenir la consolidation et le renforcement de la reprise économique. Dans la régulation de la politique monétaire, nous nous concentrerons sur la compréhension et la gestion des relations entre le court terme et le long terme, la stabilisation de la croissance et la prévention des risques, ainsi que les relations internes et externes.

Pan Gongsheng a déclaré que dans la prochaine étape, une politique monétaire prudente devrait être plus flexible, appropriée, précise et efficace, accroître les efforts de réglementation, accélérer la mise en œuvre des mesures de politique financière qui ont été introduites, maintenir une liquidité raisonnable et suffisante, guider la croissance raisonnable de l'argent et le crédit, et promouvoir le financement des entreprises et le crédit des résidents. Les coûts sont restés stables mais en baisse, et le taux de change du RMB est resté fondamentalement stable à un niveau raisonnable et équilibré.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :Renforcer davantage l'efficacité de la politique monétaire dans la promotion de l'ajustement structurel, de la transformation et de la modernisation de l'économie, ainsi que de la conversion des forces motrices anciennes et nouvelles, guider les institutions financières pour accroître le soutien au crédit dans les domaines clés et les maillons faibles, et répondre aux besoins raisonnables de financement des consommateurs de manière plus efficace. de manière ciblée. Dans le même temps, nous étudierons les mesures politiques visant à augmenter les réserves, renforcerons la coordination des politiques macroéconomiques, soutiendrons des politiques budgétaires proactives pour obtenir de meilleurs résultats et accomplirons sans relâche les objectifs et les tâches annuels de développement économique et social.

Faites du bon travail dans les « Cinq grands articles » de la finance

La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a proposé de « développer activement la finance technologique, la finance verte, la finance inclusive, le financement des retraites et la finance numérique, et de renforcer les services financiers de haute qualité pour les stratégies majeures, les domaines clés, et les maillons faibles.

À cet égard, Pan Gongsheng a déclaré que l'achèvement des « cinq articles majeurs » sur la finance est un objectif important pour que les services financiers servent le développement de haute qualité de l'économie réelle.

Pan Gongsheng a déclaré qu'au cours des dernières années, à mesure que le soutien financier a continué d'augmenter, le taux de croissance annuel moyen des petits et microcrédits inclusifs de mon pays, des prêts verts, des prêts à moyen et long terme pour l'industrie de haute technologie et des petits et microcrédits basés sur la technologie les prêts aux entreprises de taille moyenne au cours des cinq dernières années ont été d'environ 20 à 30 %, ce qui est nettement supérieur au taux de croissance moyen des divers prêts.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :La disponibilité du financement s’est considérablement améliorée. Les coûts de financement sont à des niveaux historiquement bas. Dans le même temps, la finance en ligne et la finance mobile de mon pays se sont développées rapidement, jouant un rôle important dans l'amélioration de l'efficacité des transactions, la réduction des coûts de transaction et l'amélioration de l'inclusion financière, et sont devenues l'un des points forts du développement financier de mon pays.

Les données montrent qu'à l'heure actuelle, le nombre de petits et microcrédits inclusifs dans mon pays dépasse 60 millions, couvrant environ un tiers des entités commerciales ; le taux d'approbation des prêts pour les petites et moyennes entreprises technologiques est proche de 50 %. . En juin, le taux d'intérêt moyen pondéré des nouveaux prêts aux entreprises privées était inférieur à 4 %.

Pan Gongsheng a déclaré que dans la prochaine étape, la Banque populaire de Chine renforcera la coordination et la coopération avec les départements de gestion de l'industrie tels que l'industrie, les technologies de l'information, la science et la technologie et la protection de l'environnement, et améliorera encore la force, la durabilité et le professionnalisme du soutien financier. , renforcer la conception des politiques au plus haut niveau et renforcer les incitations positives. Améliorer les capacités de service des institutions financières, élargir les canaux de financement et guider les institutions financières dans la mise en œuvre des « cinq articles majeurs » de la finance.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :La Banque populaire de Chine se concentrera sur les domaines clés et les maillons faibles tels que les grands projets scientifiques et technologiques nationaux et les petites et moyennes entreprises scientifiques et technologiques, et fera jouer pleinement le rôle de réoctroi de prêts pour l'innovation scientifique et technologique et la transformation technologique. , travailler avec les départements concernés pour cultiver un écosystème de marché financier qui soutient l'innovation scientifique et technologique et améliorer le mécanisme de « collecte de fonds, d'investissement, de « gestion, de sortie » qui guide le capital financier pour investir tôt, petit, à long terme et dans la technologie dure répondre aux besoins de financement des entreprises technologiques à différentes étapes du cycle de vie, continuer à améliorer la capacité, l'intensité et le niveau de soutien financier à l'innovation technologique et atteindre le haut de gamme. La science et la technologie horizontales fournissent un soutien financier important à l'auto- confiance et autonomie.

Résoudre de manière ordonnée les risques financiers dans des domaines clés

Prévenir et désamorcer les risques financiers, en particulier prévenir les risques financiers systémiques, constitue la tâche fondamentale du travail financier et le thème éternel du travail financier. Dans quelle mesure le système financier de mon pays est-il actuellement sain ? Quels nouveaux progrès ont été réalisés en matière d’atténuation des risques dans des domaines clés ?

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :À l'heure actuelle, le système financier chinois est généralement stable. La Banque populaire de Chine mettra en œuvre consciencieusement le déploiement de la troisième session plénière du 20e Comité central du PCC et maintiendra résolument l'objectif de prévention des risques financiers systémiques.

Comment maintenir le résultat net ? Pan Gongsheng a expliqué qu'au niveau macro, il est nécessaire de saisir l'équilibre dynamique entre la croissance économique, l'ajustement structurel économique et la prévention des risques financiers. Dans le même temps, il est nécessaire d'améliorer efficacement l'efficacité de la surveillance financière, de renforcer la coordination de la surveillance, de former une force conjointe de surveillance et de soumettre tous les types d'activités financières à la surveillance conformément à la loi.

Pan Gongsheng s'est également concentré sur la dernière situation en matière de résolution ordonnée des risques dans trois domaines clés : la dette des gouvernements locaux, l'immobilier et les petites et moyennes banques.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :En termes de résolution des risques d'endettement des plateformes de financement, des progrès importants ont été réalisés. Le nombre de plateformes de financement et les niveaux d'endettement existants ont continué de diminuer, la plupart des dettes arrivant à échéance des plateformes de financement ont été maintenues, restructurées et remplacées, ainsi que les coûts de financement. le fardeau a considérablement diminué par rapport à avant. En termes de soutien financier pour résoudre les risques immobiliers, des politiques globales ont été mises en œuvre tant du côté de l'offre que de la demande, et le taux d'acompte et le taux d'intérêt des prêts hypothécaires ont été réduits à plusieurs reprises, et des recrédits de logements abordables ont été mis en place pour soutenir l'acquisition de logements commerciaux existants et la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier ont été accélérées. En termes de résolution des risques des petites et moyennes institutions financières, le nombre actuel de petites et moyennes banques à haut risque a été réduit de près de moitié par rapport au pic.

Pan Gongsheng a également annoncé que la Banque populaire de Chine favoriserait l'accélération de la législation relative à la stabilité financière, favoriserait la construction d'un système de garantie de la stabilité financière, renforcerait les garanties des ressources d'élimination des risques, garantirait efficacement la sécurité financière et préviendrait efficacement les risques financiers systémiques.

Promouvoir une ouverture financière de haut niveau sous cinq aspects

La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a proposé de promouvoir une ouverture financière de haut niveau, de promouvoir de manière constante et constante l'internationalisation du RMB et de développer le marché offshore du RMB.

L'ouverture financière est une condition inévitable pour construire une puissance financière. Comment la Banque populaire de Chine la mettra-t-elle en œuvre ?

Pan Gongsheng a présenté que la Banque populaire de Chine adhérerait à l'orientation de la marchandisation, de l'État de droit et de l'internationalisation, améliorerait la transparence, la stabilité et la prévisibilité des politiques d'ouverture financière, continuerait à promouvoir une ouverture financière de haut niveau et se concentrerait sur cinq aspects. de travail.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :La première consiste à approfondir l’ouverture institutionnelle du secteur financier et à faire progresser de manière ordonnée l’ouverture de haut niveau du secteur des services financiers et des marchés financiers. La deuxième est de promouvoir de manière constante et constante l'internationalisation du RMB. Nous continuerons d'améliorer les politiques transfrontalières en matière de RMB sur la base de choix indépendants et dictés par le marché.

Dans le même temps, la Banque populaire de Chine soutiendra également la construction de Shanghai en tant que centre financier international, fera jouer pleinement le rôle du centre régional de Shanghai du Fonds monétaire international et renforcera les échanges et la coordination des politiques macroéconomiques entre les pays d'Asie. -Région Pacifique. Continuer à approfondir la coopération financière entre la partie continentale et Hong Kong, renforcer la fonction de centre d’affaires offshore en RMB de Hong Kong, et consolider et améliorer le statut de Hong Kong en tant que centre financier international.

En outre, la Banque populaire de Chine créera également un environnement commercial plus convivial et inclusif. Coordonner et promouvoir la réforme de la gestion transfrontalière du RMB et des changes, et améliorer le niveau de facilitation du commerce transfrontalier, des investissements et du financement. Améliorer continuellement les niveaux de service de paiement.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :Le travail visant à faciliter le paiement des étrangers venant en Chine a obtenu des résultats remarquables. Les étrangers venant en Chine peuvent choisir en toute flexibilité une variété de méthodes de paiement telles que les cartes bancaires, les espèces et le paiement mobile. Nous continuerons à faire du bon travail dans le domaine pertinent pour fournir aux étrangers venant en Chine des services de paiement de meilleure qualité, plus efficaces et plus pratiques.

Pan Gongsheng a introduit que la Banque populaire de Chine continuera de s'appuyer sur le G20, le Fonds monétaire international, la Banque des règlements internationaux et d'autres plateformes pour participer profondément à la gouvernance financière internationale et promouvoir la coordination des politiques macroéconomiques et financières mondiales. Mettre en œuvre le consensus atteint lors de la réunion de San Francisco entre les chefs d'État chinois et américain et diriger les travaux des groupes de travail financiers sino-américains et sino-européens.

Pan Gongsheng, secrétaire du Comité du Parti et gouverneur de la Banque populaire de Chine :L'expérience de développement du marché financier chinois montre que l'expansion de l'ouverture est un puissant moteur et une garantie importante pour un développement financier de haute qualité, et constitue une mesure clé pour améliorer la capacité à servir l'économie réelle et la compétitivité internationale. bon travail dans tous les aspects de l'ouverture financière.

Les dernières données montrent qu'à la fin du mois de juillet, les investisseurs étrangers détenaient 4 500 milliards de yuans d'obligations chinoises, un record.