Peng Huagang, ancien secrétaire général de la Commission de surveillance et d'administration des actifs de l'État : Construire une nouvelle entreprise d'État moderne sous cinq aspects et diriger le développement de l'économie de marché socialiste
2024-08-16
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"Les nouvelles entreprises publiques modernes peuvent non seulement s'adapter aux exigences de l'économie de marché, mais aussi diriger le développement de l'économie de marché socialiste."
Le 15 août, le « Séminaire des nouvelles entreprises publiques modernes » s'est tenu sur le Bund à Shanghai. Peng Huagang, ancien membre et secrétaire général du Comité du Parti de la Commission de surveillance et d'administration des actifs publics du Conseil des Affaires d'État et président de l'Association chinoise de recherche sur la réforme et le développement des entreprises, a déclaré cela dans un discours liminaire.
Ce séminaire était animé par le Centre de presse de la Commission de surveillance et d'administration des actifs publics du Conseil d'État, organisé par le magazine « State-owned Assets Report » et The Paper, co-organisé par le Département de surveillance et d'administration des actifs publics de Shanghai et Commission d'administration et a fourni le soutien académique de l'Université des finances et de l'économie de Shanghai.
Peng Huagang a prononcé un discours d'ouverture.
Lors de la réunion, Peng Huagang a prononcé un discours d'ouverture sur le thème « Construire une nouvelle entreprise d'État moderne ». Il estime que pour construire une nouvelle entreprise d'État moderne, nous devons partir de cinq aspects : optimiser la configuration de l'économie d'État, améliorer le mécanisme d'innovation scientifique et technologique des entreprises d'État et améliorer le système de gestion et de supervision. et les mécanismes.
Revenant sur l'histoire de la réforme des entreprises publiques, Peng Huagang a déclaré que depuis la réforme et l'ouverture, la réforme des entreprises publiques chinoises est généralement passée par quatre étapes importantes.
Premièrement, il a fallu environ 15 ans entre la réforme et l'ouverture du 14e Congrès national du Parti communiste chinois pour introduire progressivement les entreprises publiques sur le marché par le biais de mesures telles que l'extension des pouvoirs et le transfert des bénéfices, et la mise en œuvre de la responsabilité de gestion des contrats. système.
Deuxièmement, du 14e Congrès national du Parti communiste chinois au 16e Congrès national, des efforts ont été déployés pour résoudre le problème de l'entrée des entreprises publiques sur le marché par une série de mesures telles que « saisir les grands et lâcher prise ». des petites entreprises", en sortant des entreprises difficiles, en séparant les entreprises des fonctions sociales, en transformant les mécanismes de fonctionnement et en établissant des systèmes d'entreprise modernes. Des problèmes tels que des structures déraisonnables, de lourdes charges sociales, un bagage historique et de graves licenciements d'entreprises ont ensuite été révélés.
Troisièmement, du 16e au 18e Congrès national du Parti communiste chinois, le système de gestion des actifs publics a subi des réformes majeures, du mécanisme institutionnel à la séparation du gouvernement et des entreprises, en passant par la séparation du gouvernement et du capital. La séparation des droits de gestion et de propriété a jeté les bases du développement sain des entreprises publiques. Une base institutionnelle solide.
Quatrièmement, depuis son entrée dans la nouvelle ère, le 18e au 20e Congrès national du Parti communiste chinois, dans le contexte historique d'approfondissement global des réformes, a construit un système politique « 1+N », lancé dix projets pilotes de réforme et promu le « Action Double Cent" "Les actions spéciales pour la réforme des entreprises publiques telles que "l'action de réforme scientifique et technologique" et la mise en œuvre du "Plan d'action triennal pour la réforme des entreprises publiques" ont historiquement mis fin à de nombreuses tâches fondamentales de réforme, des progrès décisifs ont été réalisés sur de nombreuses questions clés de réforme, et le système de surveillance des actifs publics est devenu plus mature et finalisé. Il n'y a pas si longtemps, la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois s'est tenue avec succès, intégrant l'approfondissement de la réforme des actifs publics et des entreprises publiques dans la stratégie globale visant à approfondir globalement la réforme et à faire en sorte que dispositions systématiques.
"Je crois qu'à partir du 20e Congrès national du Parti communiste chinois, en passant par l'approfondissement et la modernisation des réformes en cours, jusqu'aux exposés importants de la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois, nous avons a fourni des orientations fondamentales pour la construction d'une nouvelle entreprise publique moderne », a déclaré Peng Huagang.
Peng Huagang a déclaré que dans le processus historique de réforme des entreprises d'État, le système de gestion et les mécanismes de fonctionnement des entreprises d'État ont subi des changements fondamentaux : « Cette entreprise d'État n'est pas cette entreprise d'État. J'ai décrit trois formes. de cette transformation évolutive des entreprises publiques.
Il a spécifiquement déclaré que les premières sont des entreprises d'État traditionnelles, les secondes sont d'anciennes entreprises d'État et les troisièmes sont de nouvelles entreprises d'État : « Du 16e au 20e Congrès national, de nouvelles entreprises d'État ont été créées. "
Alors, que sont les nouvelles entreprises publiques modernes ?
Peng Huagang a déclaré que les nouvelles entreprises publiques modernes sont de nouvelles entreprises publiques modernes qui s'adaptent aux exigences du développement de nouvelles forces productives, favorisent la modernisation à la chinoise et fournissent un soutien clé. « Les nouvelles entreprises publiques modernes ne peuvent pas seulement s'adapter. aux exigences de l'économie de marché, mais aussi conduire le développement de l'économie de marché socialiste.
Le site de la conférence.
Il estime que les nouvelles entreprises publiques modernes présentent six caractéristiques majeures :
La première est une entité qualifiée dans le système économique de marché socialiste de haut niveau, qui fonctionne de manière indépendante, est responsable de ses propres profits et pertes, assume ses propres risques, sa propre discipline et son propre développement, et s'acquitte de ses responsabilités sociales d'entreprise de manière de manière exemplaire.
Deuxièmement, elle constitue l'épine dorsale d'un système industriel moderne de haute qualité, dirigeant le développement d'industries stratégiques et tournées vers l'avenir et jouant un rôle important dans la transformation et le développement économiques.
Le troisième est une équipe nationale pour l'innovation scientifique et technologique, un leader dans l'intégration profonde de l'industrie, du monde universitaire et de la recherche, un promoteur de la transformation, de la promotion et de l'application des réalisations scientifiques et technologiques et une force scientifique et technologique stratégique nationale fiable.
Le quatrième est le stabilisateur de défaillance du marché, qui améliore l’offre et la demande, guide le flux de facteurs, compense la défaillance du marché et constitue la combinaison optimale de marchés efficaces et de gouvernements prometteurs.
Le cinquième est la pierre de lest d’un développement sûr, permettant de faire face aux luttes majeures, de résoudre les risques majeurs et de construire une base solide pour le développement économique et social.
Sixièmement, il s'agit de soutenir la prospérité commune, d'améliorer l'offre efficace de construction d'infrastructures et de services publics, de mieux résoudre le problème du développement déséquilibré et inadéquat et de rendre les résultats de la réforme et du développement plus équitables et plus largement bénéfiques pour la population.
Sur la manière de construire une nouvelle entreprise publique moderne, Peng Huagang a avancé cinq suggestions, notamment l'optimisation de la configuration de l'économie publique et l'accélération de la construction d'un système industriel moderne ; les entreprises doivent devenir une force scientifique et technologique stratégique nationale fiable ; renforcer la garantie des entreprises publiques dans des domaines clés et soutenir la sécurité stratégique nationale ; améliorer le système d'entreprise moderne aux caractéristiques chinoises afin que les entreprises publiques puissent véritablement fonctionner selon les règles du marché. des mécanismes orientés ; améliorer les systèmes et mécanismes de gestion et de supervision, et améliorer le système de supervision des actifs publics en se concentrant sur la gestion du capital.
En ce qui concerne l'avenir, Peng Huagang a déclaré que la réforme des actifs publics et des entreprises publiques est toujours en cours. La construction d'une nouvelle entreprise publique moderne nécessite des efforts incessants et à long terme, une innovation et des percées continues. ainsi que la mission et la responsabilité confiées à l'époque aux actifs et aux entreprises publiques.
Le journaliste du journal Tan Jingyuan
(Cet article provient de The Paper. Pour plus d'informations originales, veuillez télécharger l'application « The Paper »)
