彭華剛・元国有資産監督管理委員会秘書長：五つの側面から現代的な新しい国有企業を構築し、社会主義市場経済の発展をリードする
2024-08-16
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「現代の新しい国有企業は市場経済の要求に適応するだけでなく、社会主義市場経済の発展を主導することもできる。」
8月15日、上海の外灘で「現代新国有企業セミナー」が開催された。元国務院国有資産監督管理委員会党委員会書記長で中国企業改革発展研究協会会長の彭華剛氏は基調講演でこう述べた。
このセミナーは、国務院国有資産監督管理委員会ニュースセンターが主催し、雑誌「国有資産報告」とザ・ペーパーが主催し、上海国有資産監督管理局と共催で開催された。管理委員会に参加し、上海財経大学から学術的支援を提供しました。
彭華剛氏が基調講演を行った。
会議では、彭華剛氏が「現代的な新しい国有企業の構築」について基調講演を行った。同氏は、現代的な新しい国有企業を構築するには、国有経済のレイアウトの最適化、国有企業の科学技術イノベーションメカニズムの改善、管理監督システムの改善という5つの側面から始めなければならないと考えている。そしてメカニズム。
彭華剛氏は国有企業改革の歴史を振り返り、改革開放以来、中国の国有企業改革は概して4つの重要な段階を経てきたと述べた。
まず、改革開放から中国共産党第14回党大会までの約15年をかけて、権限拡大や利益移転、契約管理責任の履行などを通じて国有企業を段階的に市場に導入してきた。システム。
第二に、中国共産党第14回党大会から第16回党大会にかけて、「大手企業を掌握して手放す」などの一連の措置により、国有企業の市場流出問題を解決する努力が行われた。 「小規模企業の撤退」、困難な企業からの撤退、企業を社会的機能から分離し、運営メカニズムを変革し、現代的な企業システムを確立しました。その後、不合理な構造、重い社会的負担、歴史的な重荷、深刻な企業の冗長性などの問題が明らかになりました。
第三に、中国共産党第 16 回党大会から第 18 回党大会にかけて、国有資産管理制度は、制度メカニズム、政企業分離、政府と資本の分離に至るまで、大幅な改革が行われた。経営権と所有権の分離は、国有企業の健全な発展の基礎を築きました。
第四に、新時代に入って以来、中国共産党第18～20回党大会は、改革を全面的に深化させた歴史的背景の下、「1+N」政策体系を構築し、10の改革試行を開始し、「」を推進した。 「科学技術改革行動」や「国有企業改革３カ年行動計画」の実施などの国有企業改革特別行動は、歴史的に改革の多くの基本課題を終わらせてきた。多くの重要な改革課題において画期的な進展が見られ、国有資産の監督制度はより成熟し、完成したものとなった。つい最近、中国共産党第20期中央委員会第3回総会が成功裡に開催され、国有資産と国有企業の改革の深化が、改革を包括的に深化させ、改革を推進する全体戦略に組み込まれた。体系的な取り決め。
「中国共産党第20回全国代表大会から始まり、現在進行中の改革の深化と高度化、そして中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の重要な展示に至るまで、我々は次のような取り組みを行ってきたと信じている」近代的な新しい国有企業を構築するための基本的な指針を提供した」と彭華剛氏は語った。
彭華剛氏は、国有企業改革の歴史的過程において、国有企業の管理制度と運営メカニズムは根本的に変化したと述べ、「この国有企業はあの国有企業ではない。私は三つの形態について述べた。」国有企業のこの進化的変革について。」
同氏は特に、1つ目は伝統的な国有企業、2つ目は古い国有企業、そして3つ目は新しい国有企業であると述べた。新しい国有企業は市場経済の要件に適応し、国有資産によって管理される独立した市場実体となるべきである。」
それでは、現代の新しい国有企業とは何でしょうか？
彭華剛氏は、現代の新しい国有企業は、新たな生産力の開発、中国式の近代化の促進、重要な支援の提供という要件に適応する現代的な新しい国有企業であると述べた。市場経済の要求に応えるだけでなく、社会主義市場経済の発展もリードします。」
カンファレンス会場。
彼は、現代の新しい国有企業には次の 6 つの大きな特徴があると考えています。
1つ目は、高度な社会主義市場経済システムにおける適格な主体であり、独立して運営され、自らの損益に責任を負い、自らのリスクを引き受け、自己規律と自己発展を図り、企業の社会的責任を全うするものである。模範的なやり方。
第二に、それは質の高い現代産業システムの根幹であり、戦略的かつ先進的な産業の発展を主導し、経済の変革と発展において重要な役割を果たしています。
3つ目は、科学技術イノベーション国家チームであり、産学研究の深い統合のリーダーであり、科学技術成果の変革・促進・応用の促進者であり、信頼できる国家戦略的科学技術力である。
4つ目は、市場の失敗の安定化装置であり、需要と供給を改善し、要因の流れを導き、市場の失敗を補い、効果的な市場と有望な政府の最適な組み合わせです。
5つ目は、安全な発展、大きな闘争に対処し、大きなリスクを解決し、経済社会発展の強固な基盤を構築するためのバラストストーンです。
第六に、それは共通の繁栄を支援し、インフラ建設と公共サービスの効果的な供給を改善し、不均衡で不十分な開発の問題をより良く解決し、改革と開発の結果をより公平でより広く人々に有益なものにすることである。
近代的な新しい国有企業をどのように構築するかについて、彭華剛氏は、国有経済のレイアウトの最適化、国有の科学技術革新メカニズムの改善など、5つの提案を提示した。企業が信頼できる国家戦略的科学技術力となるよう、主要分野における国有企業の保証を強化し、国家戦略的安全保障を支援し、国有企業が真に市場に応じて運営できるようにする。管理・監督システムとメカニズムを改善し、資本管理に重点を置いた国有資産監督システムを改善する。
彭華剛氏は将来を見据え、国有資産と国有企業の改革は常に途上にあり、現代的な新しい国有企業の構築には長期的かつ不断の努力、継続的な革新と画期的な進歩が必要であると述べた。時代によって国有資産や国有企業に与えられた使命と責任でもある。
ザ・ペーパー記者タン・ジンユアン
（この記事はThe Paperからのものです。よりオリジナルの情報については、「The Paper」アプリをダウンロードしてください）
