nachricht

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die salt river east road wurde vor ort gestoppt. foto von ju feng, people's daily online

seit mehr als einem halben jahr ist der südliche abschnitt der yanhe east road, einer 500 meter langen stadtstraße im kreis lianshui in der provinz jiangsu, von bauarbeiten über die stilllegung und die wiederaufnahme der arbeiten bis hin zur erneuten stilllegung mit zahlreichen problemen konfrontiert. da „derzeit nur eine drei bis vier meter breite betonstraße zur verfügung steht, wenn man nach süden fährt“, freut sich frau zhang, eine bewohnerin einer nahegelegenen gemeinde, auf den bau dieses straßenabschnitts die situation hat sie immer verwirrt, bis ich vor nicht allzu langer zeit hörte, dass die yanhe east road wegen illegaler landbesetzung in den nachrichten war.

am 29. juli gab die abteilung für natürliche ressourcen der provinz jiangsu eine öffentliche bekanntmachung über die zweite gruppe von fünf illegalen landbesetzungsfällen bekannt, die im jahr 2024 überwacht werden sollen.das büro für wohnungsbau und stadt-land-entwicklung des landkreises lianshui besetzte illegal land, um die yanhe east road zu bauenin der spalte. dies ist ein fall, in dem die lokale regierungsbehörde „zuerst in den bus steigt und das ticket später bezahlt“. ähnliche situationen sind in jiangsu keine seltenheit.

„umfassende förderung der verwaltung gemäß dem gesetz.“ die dritte plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas forderte eindeutig, dass wir die legalisierung staatlicher institutionen, funktionen, behörden, verfahren und verantwortlichkeiten fördern. zhu lijia, professor an der central party school (national school of administration), sagte, dass „bauen vor genehmigung“ durch lokale regierungsbehörden ein schlechtes beispiel für den aufbau einer rechtsstaatlichen regierung sei und auch der regierung schaden zufügen werde glaubwürdigkeit und rechtliche autorität: regierungen auf allen ebenen sollten die einschlägigen gesetze und vorschriften befolgen und verwaltungsarbeiten und öffentliche dienstleistungen gemäß den vorschriften durchführen.

das bezirksamt für wohnungsbau und bauwesen wurde über illegale landbesetzung informiert

der südliche abschnitt der yanhe east road liegt in der neustadt binhe im kreis lianshui. er ist mit der longteng avenue im süden und der chenxi road im norden verbunden nahe. während eines vor-ort-interviews von people's daily online haben wir gesehen, dass dieser straßenabschnitt als zweispurige, vierspurige straße konzipiert ist und die erste schicht der wasserstabilisierten schichtkonstruktion fertiggestellt ist.

aus den vom lianshui county housing and urban-rural development bureau bereitgestellten ausschreibungsunterlagen geht hervor, dass der geschätzte vertragspreis des straßenbauprojekts im südlichen abschnitt der yanhe east road (chenxi road-longteng avenue) mit bauarbeiten etwa 13,16 millionen yuan beträgt zeitraum von 150 tagen und geplanter starttermin ist der 20. märz 2023. .

„der eigentliche start des projekts war ende letzten jahres.“ als das planungsbüro (im folgenden „county assets regulation bureau“ genannt) ein übergabeschreiben wegen illegaler landnutzung ausstellte, wurde der bau einmal gestoppt und dann wieder aufgenommen.

sang longyue, leiter des strafverfolgungs- und aufsichtsteams des vermögensregulierungsbüros des landkreises lianshui, sagte, dass sie tatsächlich vor ort gewesen seien, um die baupartei mündlich zu informieren, da die straßenoberfläche zu diesem zeitpunkt noch nicht verfestigt sei zur klageerhebung gebracht. erst im juni dieses jahres entdeckte die abteilung für natürliche ressourcen der provinz jiangsu durch satellitenfernerkundungsüberwachung illegale bauarbeiten an der yanhe east road. anschließend reichte die strafverfolgungsaufsichtsbrigade des lianshui county assets regulation bureau den fall offiziell ein.

laut einem bericht der abteilung für natürliche ressourcen der provinz jiangsu besetzte das büro für wohnungsbau und stadt-land-entwicklung des landkreises lianshui im ​​dezember 2023 6,71 acres (5,6 acres ackerland) des gemeinschaftslandes des daguan community neighborhood committee im landkreis lianshui ohne genehmigung zum bau der yanhe east road.

xiao jincheng, vorsitzender der china society of land economics, wies in einem interview mit people's daily online darauf hin, dass großprojekte, öffentliche einrichtungen usw., die bebautes land belegen müssen, strikt genehmigt und durch ein „gleichgewicht von belegung und entschädigung“ genutzt werden müssen ."

nach angaben des lianshui county housing and urban-rural development bureau handelt es sich bei dieser straße um ein praktisches projekt für den lebensunterhalt der menschen vor ort. aufgrund unvollständiger einschlägiger verfahren wurden die arbeiten zur korrektur eingestellt. zum zeitpunkt der drucklegung erfuhr people's daily online von mitarbeitern des büros, dass die landenteignungsverfahren für den straßenbau an der yanhe east road noch geprüft und genehmigt werden.„achten sie vor dem bau auf die einhaltung gesetzlicher vorschriften.“

warum wird der bau vor der genehmigung immer wieder verboten?

die grundlegende provinzsituation in jiangsu ist, dass es zu viele menschen, aber zu wenig land gibt.in den letzten jahren hat jiangsu das system zum schutz von kulturland strikt umgesetzt und strenge maßnahmen zur strengen durchsetzung von gesetzen und aufsicht ergriffen. der trend des kontinuierlichen rückgangs der gesamtmenge an kulturland wurde jedoch zunächst gebremst illegale landbesetzungen, die nicht wirksam gestoppt wurden, und illegale landbesetzungen wurden nicht genehmigt.

bereits im september 2011 wurden die „umsetzungsmaßnahmen für die öffentliche benachrichtigung und überwachung von fällen von land- und ressourcenverstößen und verstößen in der provinz jiangsu“ erlassen und umgesetzt, und der fallbenachrichtigungs- und überwachungsmechanismus besteht bis heute fort.

seit dem „14. fünfjahresplan“ wurden neben dem büro für wohnungswesen und stadt-land-entwicklung des landkreises lianshui auch viele regierungseinheiten in jiangsu von der abteilung für natürliche ressourcen der provinz jiangsu öffentlich wegen illegaler landbesetzung benachrichtigt: im juli 2021verkehrsmanagementbüro des bezirks huai'an der stadt huai'anunerlaubte besetzung von 15 acres (9,5 acres ackerland) im dorf chuanyun, unterbezirk hexia, zum bau von buswartungsschuppen, straßen usw., von denen 2,77 acres nicht der land- und raumplanung entsprechen, im november 2021;baubüro der wirtschaftsentwicklungszone suzhou wujiangunerlaubte besetzung von 12,69 acres gemeinschaftsland (5,41 acres ackerland) im dorf qingshuwan, jiangling street, um den nördlichen abschnitt des projekts dongwu south road-to-luxiang north road zu bauen, april 2022;verwaltungsausschuss der guannan economic development zone der stadt lianyungangohne genehmigung besetzung von 22,84 acres gemeinschaftsland im dorf xiaomiao, stadt xin'an, um im september 2022 straßen zu bauen;yangzhou gaoyou transportbüroillegale besetzung von 4,74 acres land im dorf zhenxing, stadt ganduo (davon 1,53 acres dauerhaftes ackerland), um im juli 2023 die östliche erweiterung der ganping road zu bauen;büro für wohnen und stadt-land-entwicklung der stadt lianyungang, donghai countyohne genehmigung wurden 27,45 acres gemeinschaftsland in den dörfern wangdong, niushan street und xiliu sowie der shiliu street für den bau der minshun road und der min'an road besetzt, darunter 26,01 acres ackerland.

mancherorts wurde die illegale besetzung von kulturland immer wieder verboten, und die aufsicht auf gleicher ebene hat sogar versagt. was ist der knackpunkt?

der zuständige verantwortliche des strafverfolgungsaufsichtsbüros der abteilung für natürliche ressourcen der provinz jiangsu sagte, dass die wirksame beendigung der illegalen landbesetzung derzeit ein praktisches problem sei, mit dem die strafverfolgung im land zu kämpfen habe illegale unternehmen müssen illegale aktivitäten im einklang mit dem gesetz stoppen, aber es gibt keine zwangsmittel. in der realität kann es situationen geben, in denen illegales verhalten begrenzt ist und nicht aufhört.

unternehmen und einzelpersonen, die illegal land besetzen, werden entsprechend bestraft. wer wird also für die illegale landbesetzung von infrastruktur unter der führung der regierung verantwortlich gemacht? die verantwortliche person sagte, dass, egal wer der landnutzer sei, solange das land illegal und illegal besetzt sei, es untersucht und im einklang mit den gesetzen und vorschriften behandelt werden müsse und sowohl die angelegenheit als auch die person untersucht werden müssten . „untersuchung“ bedeutet, dass illegale landbesetzungsaktivitäten in strikter übereinstimmung mit gesetzen und vorschriften wie dem landverwaltungsgesetz und dem verwaltungsstrafgesetz untersucht und bestraft werden müssen. „personenermittlung“ bedeutet, dass die verantwortlichen für illegale landbesetzungen an die disziplinarinspektions- und aufsichtsbehörden zur untersuchung der entsprechenden verantwortlichkeiten gemäß den einschlägigen bestimmungen der partei- und regierungsdisziplinen übergeben werden müssen sicherheitsorgane zur ermittlung der strafrechtlichen verantwortlichkeit. er machte auch deutlich:„projekte zur sicherung des lebensunterhalts der menschen können nicht als ‚schutzschild‘ für den bau vor der genehmigung dienen.“

im fall der illegalen landbesetzung durch das büro für wohnungswesen und stadt-land-entwicklung des kreises lianshui wurden die arbeiten wieder aufgenommen, nachdem das büro für vermögensregulierung des kreises ein schreiben herausgegeben hatte. nach ansicht des rechtsexperten liu xiaobing liegt das problem des versagens der aufsicht auf gleicher ebene im wesentlichen darin, dass die bezirksregierung als erste verantwortliche partei oberflächlich vorgeht und der horizontale machtüberwachungs- und -beschränkungsmechanismus gestärkt werden muss. „der aufbau einer rechtsstaatlichen regierung kann nicht über nacht erreicht werden. er erfordert die schaffung einer rechtlichen autorität.macht in einen käfig sperren.sagte liu xiaobing.