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2024-09-26
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noticias del momento red net 25 de septiembre(reportero wu gongdao) el 25 de septiembre, la 12ª reunión del comité permanente de la 14ª asamblea popular provincial de hunan revisó el "reglamento (proyecto) de la zona de desarrollo provincial de hunan" (en lo sucesivo, el "reglamento (proyecto)") en grupos .
el responsable de la comisión provincial de desarrollo y reforma dijo que con la gran atención y los arreglos del comité provincial del partido y del gobierno provincial, la construcción y el desarrollo de la zona de desarrollo de hunan han logrado resultados obvios, lo que ha apoyado efectivamente la salud económica y desarrollo social de la provincia. pero al mismo tiempo, también enfrenta problemas y desafíos pendientes, como el sistema de gestión que debe mejorarse, la desadministración de las zonas de desarrollo que debe acelerarse y la escala de desarrollo industrial, la calidad y la eficiencia que deben mejorarse. ser mejorado.
por ejemplo, las responsabilidades y la división del trabajo entre el gobierno popular que establece la zona de desarrollo, el gobierno popular que administra la zona de desarrollo y las agencias de gestión de la zona de desarrollo no están claras, lo que resulta en la ausencia, el mal lugar o el exceso de la gestión de la zona de desarrollo. la mayoría de las zonas de desarrollo son altamente administrativas. su construcción, gestión y operación dependen en gran medida de la inversión financiera, la inversión de empresas estatales y la deuda de las empresas de plataformas. asumen funciones de asuntos sociales como la educación y dedican mucho tiempo y energía. el fenómeno de homogeneidad de las zonas de desarrollo de la provincia es bastante prominente, y la similitud de las industrias líderes ha llevado a una grave involución entre las zonas de desarrollo. en cuanto a la introducción de proyectos industriales, existe una situación en la que se prioriza la cantidad más que la calidad.
“para fortalecer aún más la gestión de las zonas de desarrollo, estandarizar el comportamiento del gobierno, sus departamentos y las zonas de desarrollo, garantizar que las zonas de desarrollo vuelvan a sus funciones económicas, innovar los mecanismos operativos, fortalecer las industrias líderes, mejorar la calidad y la eficiencia de la inversión. atracción y mejorar la calidad del desarrollo de las zonas de desarrollo, es necesario formular este "reglamento", dijo el responsable.
en términos de sistema de gestión, el "reglamento (proyecto)" establece un sistema de acceso para otorgar poderes a las zonas de desarrollo, que prohíbe a los gobiernos municipales y distritales y sus departamentos asignar sus responsabilidades a las zonas de desarrollo sin la aprobación del gobierno popular provincial. . abrumado.
para promover la separación del gobierno y las empresas, y la separación de la gestión y las oficinas, el "reglamento (proyecto)" promueve el modelo de gestión "pequeño comité de gestión + gran empresa", estipulando que la agencia de gestión de la zona de desarrollo puede encomendar una operación empresa constituida por sí misma o seleccionada públicamente para ser responsable de la construcción de infraestructura y la promoción de inversiones, administración de propiedades, gestión de proyectos, servicios de consultoría, desarrollo industrial, capital de riesgo y otros negocios. para implementar el modelo operativo corporativo de gestión de zonas de desarrollo, el "reglamento (proyecto)" estipula que las zonas de desarrollo calificadas no necesitan establecer una agencia de gestión. la empresa operadora es responsable de los negocios relevantes de la zona de desarrollo y del pueblo. el gobierno donde se ubica la zona de desarrollo asume funciones relevantes de gestión económica y social.
para minimizar la homogeneidad de las zonas de desarrollo, evitar el fenómeno de "elegir las verduras de la canasta" y la involución en la promoción de inversiones, y mejorar la eficiencia de escala y calidad del desarrollo industrial, el "reglamento (proyecto)" estipula que las empresas o proyectos que ingresan a zonas de desarrollo la intensidad de la inversión, el nivel impositivo, el alcance del proyecto, los estándares de protección ambiental y otras condiciones de acceso brindan garantía para la realización de los objetivos de desarrollo de la zona de desarrollo desde la entrada.