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en promouvant le modèle de gestion du « petit comité de direction, grande entreprise », le hunan envisage de légiférer spécifiquement pour les zones de développement

2024-09-26

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actualités red net moment du 25 septembre(reporter wu gongdao) le 25 septembre, la 12e réunion du comité permanent de la 14e assemblée populaire provinciale du hunan a examiné le « règlement sur la zone de développement de la province du hunan (projet) » (ci-après dénommé le « règlement (projet) ») en groupes. .

le responsable de la commission provinciale de développement et de réforme a déclaré qu'avec la grande attention et les arrangements du comité provincial du parti et du gouvernement provincial, la construction et le développement de la zone de développement du hunan ont obtenu des résultats évidents, qui ont efficacement soutenu la santé économique et développement social de la province. mais en même temps, elle est également confrontée à des problèmes et des défis majeurs tels que le système de gestion qui doit être amélioré, la désadministration des zones de développement qui doit être accélérée, et l'ampleur du développement industriel, ainsi que la qualité et l'efficacité qui doivent être prises en compte. être amélioré.

par exemple, les responsabilités et la division du travail entre le gouvernement populaire qui établit la zone de développement, le gouvernement populaire qui gère la zone de développement et les agences de gestion de la zone de développement ne sont pas claires, ce qui entraîne l'absence, le mauvais placement ou le dépassement de la gestion de la zone de développement. la zone de développement. la plupart des zones de développement sont hautement administratives. leur construction, leur gestion et leur fonctionnement dépendent fortement des investissements financiers, des investissements des entreprises publiques et de l'endettement des entreprises de plateforme. elles assument des fonctions liées aux affaires sociales telles que l'éducation et y consacrent beaucoup de temps et d'énergie. le phénomène d'homogénéité des zones de développement de la province est assez important, et la similitude des principales industries a conduit à une sérieuse involution entre les zones de développement. en termes de lancement de projets industriels, il existe une situation où la quantité est privilégiée plutôt que la qualité.

« afin de renforcer davantage la gestion des zones de développement, normaliser le comportement du gouvernement, de ses départements et des zones de développement, garantir que les zones de développement retrouvent leurs fonctions économiques, innover dans les mécanismes de fonctionnement, renforcer les industries de pointe, améliorer la qualité et l'efficacité des investissements. l'attraction et l'amélioration de la qualité du développement des zones de développement, il est nécessaire de formuler ce "règlement", a déclaré le responsable.

en termes de système de gestion, le « règlement (projet) » établit un système d'accès pour l'octroi de pouvoirs aux zones de développement, qui interdit aux gouvernements municipaux et au niveau des comtés et à leurs départements d'attribuer leurs responsabilités aux zones de développement sans l'approbation du gouvernement populaire provincial. . accablé.

afin de promouvoir la séparation du gouvernement et des entreprises, ainsi que la séparation de la direction et du bureau, le « règlement (projet) » promeut le modèle de gestion « petit comité de direction + grande entreprise », stipulant que l'agence de gestion de la zone de développement peut confier un fonctionnement société créée par elle-même ou sélectionnée publiquement pour être responsable de la construction d'infrastructures et de la promotion des investissements, de la gestion immobilière, de la gestion de projets, des services de conseil, du développement industriel, du capital-risque et d'autres activités. pour mettre en œuvre le modèle d'exploitation d'entreprise de gestion des zones de développement, le « règlement (projet) » stipule que les zones de développement qualifiées n'ont pas besoin de créer une agence de gestion. la société exploitante est responsable des activités pertinentes de la zone de développement et de celles de la population. le gouvernement où se situe la zone de développement assume les fonctions de gestion économique et sociale pertinentes.

afin de minimiser l'homogénéité des zones de développement, d'éviter le phénomène de « sélection des légumes dans le panier » et d'involution dans la promotion des investissements, et d'améliorer l'efficacité à l'échelle et à la qualité du développement industriel, le « règlement (projet) » stipule que les entreprises ou des projets entrant dans les zones de développement. l'intensité des investissements, le niveau d'imposition, la portée du projet, les normes de protection de l'environnement et d'autres conditions d'accès garantissent la réalisation des objectifs de développement de la zone de développement dès l'entrée.