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「小さな管理委員会、大きな会社」の管理モデルを推進し、湖南省は開発区に特化した立法を計画している

2024-09-26

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レッドネットモーメントニュース 9月25日(呉公道記者) 9月25日、第14期湖南省人民代表大会常務委員会第12回会議は、「湖南省開発区条例(案)」(以下、「条例(案)」という)をグループで検討した。 。

省開発改革委員会の担当者は、省党委員会と省政府の多大な配慮と取り決めにより、湖南開発区の建設と開発は明白な成果を上げ、健全な経済と経済発展を効果的に支えてきたと述べた。県の社会発展。しかし同時に、改善が必要な管理システム、加速が必要な開発区の行政廃止、必要とされる産業開発の規模と品質と効率など、未解決の問題や課題にも直面しています。改善されること。

例えば、開発区を設立する人民政府、開発区を管理する人民政府、開発区管理機関の間の責任や役割分担が不明確であり、その結果、開発区の管理が欠如したり、誤って配置されたり、行き過ぎたりする。開発ゾーン。ほとんどの開発区は、その建設、管理、運営が金融投資、国有企業の投資、プラットフォーム企業の負債に大きく依存しており、教育などの社会問題の機能を担っており、多くの時間とエネルギーを費やしています。省内の開発区の均質化現象は非常に顕著であり、主要産業の類似性により開発区間の深刻な混乱が生じている。産業プロジェクトの導入に関しては、質よりも量が重視される状況がある。

「開発区の管理をさらに強化し、政府、その部門、開発区の行動を標準化し、開発区が確実に経済機能に復帰できるようにし、運営メカニズムを革新し、主導産業を強化し、投資の質と効率を向上させるために」開発区域の開発品質を向上させるためには、この「規定」を策定する必要があると担当者は述べた。

管理制度の面では、「条例(案)」は開発区への権限付与のアクセス制度を確立し、市、県レベルの政府およびその部門が省人民政府の承認なしに開発区に責任を割り当てることを禁止している。 。 圧倒された。

政と企業の分離、経営と事務の分離を推進するため、「条例(案)」は「小規模管理委員会+大企業」の経営モデルを推進し、開発区管理機関が運営管理機関に運営を委託できることを規定している。インフラ建設や投資促進、投資誘致、不動産管理、プロジェクト管理、コンサルティングサービス、産業開発、ベンチャーキャピタルなどの事業を担当するために自ら設立された、または公的に選ばれた会社。開発区管理の企業運営モデルを実施するために、「条例(案)」は、適格開発区は管理機関を設立する必要がないことを規定しており、運営会社は開発区の関連事業と人民の責任を負う。開発区が位置する政府は、関連する経済的および社会的管理機能を引き受けます。

開発区の均一性を最小限に抑え、「かごの中の野菜を取り出す」現象と投資促進への関与を回避し、産業開発の規模と品質効率を高めるために、「規則(草案)」は企業が次のことを行うことを規定している。開発区に入るプロジェクトの投資強度、税水準、プロジェクトの範囲、環境保護基準、その他のアクセス条件は、開発区の入口からの開発目標の実現を保証します。