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autor de la caricatura: yin li, gobierno popular de la ciudad de yongxin, distrito de qijiang, chongqing

"relato de un caso"

"este es un préstamo personal normal. también emití un pagaré. ¿cómo puedo violar disciplinas y leyes?"

"he pagado el préstamo y no debo dinero, entonces, ¿cuál es el error?"

un día de octubre de 2023, zhang moumou, subdirector de la oficina de gestión urbana de un determinado distrito, se enfrentó a una investigación de un miembro del personal de la comisión de supervisión e inspección disciplinaria del distrito y dijo que era “plausible”. resultó que el comité de inspección y supervisión disciplinaria del distrito descubrió que zhang moumou había cometido una infracción disciplinaria al pedir prestado grandes cantidades de otras personas basándose en pistas sobre cuestiones relevantes. entonces, cuando el personal le pidió a zhang moumou una entrevista preliminar, ocurrió la primera escena.

ya en 2018, el mercado inmobiliario local estaba en buenas condiciones. al ver que era rentable, a zhang se le ocurrió la idea de especular con bienes raíces para obtener ganancias. después de repetidas selecciones, finalmente se decidió por una plaza de 230. casa de 3 metros con vistas al río y un precio total de más de 5 millones de yuanes. en ese momento, zhang moumou sólo tenía 500.000 yuanes. para aumentar el pago inicial, pidió prestados 1,2 millones de yuanes a su "amigo" luo, el propietario de una empresa privada, y acordó devolver el dinero inmediatamente después de obtener ganancias. de vender la casa. más tarde, debido al deterioro del mercado inmobiliario, zhang moumou no ha podido vender la casa, pero ha prometido verbalmente en repetidas ocasiones que le pagará a luo moumou.

a finales de 2021, debido a que luo necesitaba dinero urgentemente, zhang transfirió otra propiedad a su nombre a luo y firmó un acuerdo para compensar los 1,2 millones de yuanes atrasados ​​y los intereses adeudados a luo con el valor correspondiente de la casa.

vale la pena señalar que, como representante legal de una determinada empresa de limpieza, luo tiene tratos comerciales con la oficina de administración de la ciudad. cuando zhang era subdirector, se encargó muchas veces del negocio de transporte y eliminación de basura de la ciudad.

"aunque usted tenía un pagaré y finalmente pagó la deuda, como cuadro dirigente, pedir prestado grandes cantidades de objetos de administración y servicios puede afectar la ejecución justa de los deberes oficiales. esto ha constituido una violación disciplinaria..." después de determinar los hechos del en este caso, el personal del distrito de la comisión de inspección y supervisión disciplinaria volvió a hablar con zhang moumou y le señaló la clave del problema.

"pensé que había hecho un trabajo muy completo, pero no esperaba cometer un error de todos modos". después de las explicaciones pacientes y la educación seria del personal, zhang finalmente bajó la cabeza.

en enero de 2024, zhang moumou recibió una seria advertencia dentro del partido por pedir prestado dinero ilegalmente a objetos de gestión y servicios.

「analizar」

desde el xviii congreso nacional del partido comunista de china, de vez en cuando han surgido problemas como pedir prestado dinero, viviendas y vehículos a las personas administradas y atendidas por miembros y cuadros del partido. el "reglamento sobre sanciones disciplinarias del partido comunista de china" (en adelante, el "reglamento") revisado en 2018 agregó nuevas disposiciones sobre castigos para los miembros y cuadros del partido que toman prestado propiedades en violación de las regulaciones y el comportamiento de préstamo ilegal en el artículo 90. ; el "reglamento" recientemente revisado en 2023 aclara además que los préstamos ilegales que "puedan" afectar la ejecución justa de las funciones oficiales constituirán una infracción disciplinaria.

en este caso, el préstamo de zhang a luo no fue una relación de préstamo civil normal, sino que constituyó una violación disciplinaria de préstamo ilegal de dinero de objetos de administración y servicios.

en primer lugar, la relación entre prestatarios y prestamistas es de gestión y de objetos de servicio. los objetos de gestión y servicio incluyen no sólo las unidades subordinadas y los subordinados que tienen una relación subordinada, de supervisión y restrictiva con los miembros y cuadros del partido, sino también las contrapartes administrativas encargadas de hacer cumplir la ley, las contrapartes de gestión de proyectos públicos y otro personal. para determinar si el prestamista es un objeto de gestión y servicio, depende principalmente de si los intereses del prestamista están directa o indirectamente restringidos o afectados por los poderes de los miembros y cuadros del partido. en este caso, el prestamista, luo, se hizo cargo del negocio de la unidad de zhang. la autoridad de zhang puede restringir y afectar directamente el negocio de la empresa de luo. luo es un objeto de gestión y servicio típico de zhang.

en segundo lugar, existe la posibilidad de que la relación de préstamo pueda afectar la ejecución justa de los deberes oficiales. el comportamiento de endeudamiento de zhang moumou se produjo antes de la implementación del "reglamento" recientemente revisado, y deben aplicarse las disposiciones del artículo 90 del "reglamento" de 2018 sobre el préstamo ilegal de dinero de objetos de gestión y servicios. el término "que afecte la ejecución justa de los deberes oficiales" en este artículo se refiere tanto a "haber afectado la ejecución justa de los deberes oficiales" como a "puede afectar la ejecución justa de los deberes oficiales". el "reglamento" recientemente revisado añade la palabra "podrá" a esta disposición, lo que aclara directamente la connotación de la disposición a partir de la expresión y promueve la estricta aplicación de las disciplinas.

en tercer lugar, el comportamiento de endeudamiento ha alcanzado un nivel grave. tomar prestado dinero de objetos de gestión y de servicio en violación de las normas sólo constituirá una infracción disciplinaria si las circunstancias son graves o graves. para comprender la gravedad de las circunstancias, podemos considerar el monto, la duración, la motivación y el propósito del préstamo y el estado de pago. en este caso, el préstamo de zhang moumou no fue para necesidades de subsistencia y no se pudo demostrar la necesidad y urgencia del préstamo. al mismo tiempo, zhang pidió prestado una gran cantidad y durante mucho tiempo, y retrasó el pago alegando que no pudo vender la casa para obtener ganancias. su ocupación subjetiva del dinero de luo fue altamente maliciosa, lo cual fue un acto grave.

en la práctica, también hay casos en los que miembros y cuadros del partido aceptan sobornos para pedir dinero prestado, y los dueños de negocios pagan sobornos para prestar dinero. si los miembros y cuadros del partido piden prestado dinero y lo ocupan durante mucho tiempo sin devolverlo, y el prestamista no tiene ningún recurso, esto puede implicar variaciones ocultas de transacciones de poder por dinero y transferencia de intereses.

junto a la palabra "beneficio" hay un cuchillo. los miembros y cuadros del partido piden prestado ilegalmente dinero de objetos de gestión y servicios en nombre del "préstamo", lo que puede dañar fácilmente la integridad de los miembros y cuadros del partido e incluso conducir a actividades ilegales y delictivas, como transacciones de poder por dinero. cualquier comportamiento "de vanguardia", como el préstamo ilegal de objetos de gestión y de servicio, debe abordarse con seriedad, y se debe continuar enviando un fuerte mensaje de que las infracciones disciplinarias deben investigarse y las disciplinas deben aplicarse de manera estricta y exhaustiva. y se debe promover en profundidad una gobernanza partidaria estricta.

autores: luo zexu, fu jing, li liang; afiliación del autor: comisión municipal de inspección y supervisión disciplinaria de chongqing, comisión de inspección y supervisión disciplinaria del distrito de yubei