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autore della vignetta: yin li, governo popolare della città di yongxin, distretto di qijiang, chongqing

"caso storico"

"questo è un normale prestito personale. ho emesso anche una cambiale. come posso violare discipline e leggi?"

"ho rimborsato il prestito e non ho debiti, quindi qual è l'errore?"

un giorno dell’ottobre 2023, zhang moumou, vicedirettore dell’ufficio di gestione urbana di un certo distretto, ha dovuto affrontare un’indagine da parte di un membro dello staff della commissione di ispezione e supervisione della disciplina del distretto e ha detto che era “plausibile”. si è scoperto che il comitato di ispezione e supervisione della disciplina del distretto ha scoperto che zhang moumou aveva commesso una violazione disciplinare prendendo in prestito ingenti somme da altri sulla base di indizi su questioni rilevanti. quindi, quando lo staff ha chiesto a zhang moumou un colloquio preliminare, è avvenuta la prima scena.

già nel 2018 il mercato immobiliare locale era in buone condizioni vedendo che era redditizio, zhang ha avuto l'idea di vendere case per realizzare profitti. dopo ripetute selezioni, ha finalmente optato per una casa di 230 metri quadrati casa con vista sul fiume con un prezzo totale di oltre 5 milioni di yuan. a quel tempo, zhang aveva solo 500.000 yuan per raccogliere l'acconto, prese in prestito 1,2 milioni di yuan dal suo "amico" luo, il proprietario di un'impresa privata, e accettò di restituire il denaro immediatamente dopo aver realizzato un profitto. vendere la casa. successivamente, a causa del deterioramento del mercato immobiliare, zhang moumou non è stato in grado di vendere la casa, ma ha promesso verbalmente più volte di ripagare luo moumou.

alla fine del 2021, poiché luo aveva urgente bisogno di denaro, zhang ha trasferito un'altra proprietà a suo nome a luo e ha firmato un accordo per compensare i 1,2 milioni di yuan di arretrati e interessi dovuti a luo con il corrispondente valore della casa.

vale la pena notare che luo, in qualità di rappresentante legale di una certa impresa di pulizie, ha rapporti d'affari con l'ufficio amministrativo della città, quando zhang era il vicedirettore, ha intrapreso molte volte l'attività di trasporto e smaltimento dei rifiuti della città.

"anche se avevate un pagherò e alla fine avete saldato il debito, come quadro dirigente avete preso in prestito ingenti somme dalla direzione e dai destinatari dei servizi, il che può compromettere il corretto svolgimento dei compiti ufficiali. ciò ha costituito una violazione disciplinare..." dopo aver accertato il fatti del caso, il distretto il personale della commissione di ispezione e supervisione della disciplina ha parlato di nuovo con zhang moumou e ha sottolineato la chiave del problema.

"pensavo di aver fatto un lavoro molto approfondito, ma non mi aspettavo di aver comunque commesso un errore." dopo le pazienti spiegazioni e la seria istruzione da parte dello staff, zhang ha finalmente abbassato la testa.

nel gennaio 2024, zhang moumou ha ricevuto un serio avvertimento all'interno del partito per aver preso in prestito illegalmente denaro da strutture di gestione e di servizio.

「analizzare」

dal 18° congresso nazionale del partito comunista cinese, di tanto in tanto si sono verificati problemi come il prestito di denaro, alloggi e veicoli da parte delle persone gestite e servite dai membri e dai quadri del partito. il "regolamento sulle sanzioni disciplinari del partito comunista cinese" (di seguito denominato "regolamento") rivisto nel 2018 ha aggiunto nuove disposizioni sulla punizione per i membri e i quadri del partito che prendono in prestito proprietà in violazione dei regolamenti e del comportamento di prestito illegale nell'articolo 90 ; il "regolamento" recentemente rivisto nel 2023 chiarisce ulteriormente che i prestiti illegali che "possono" influenzare il corretto svolgimento dei compiti ufficiali costituiranno una violazione disciplinare.

in questo caso, il prestito di zhang da luo non era un normale rapporto di prestito civile, ma costituiva una violazione disciplinare del prestito illegale di denaro da oggetti di gestione e di servizio.

in primo luogo, il rapporto tra mutuatari e finanziatori è di gestione e di servizio. gli oggetti di gestione e di servizio comprendono non solo le unità subordinate e i subordinati che hanno un rapporto subordinato, di supervisione e restrittivo con i membri e i quadri del partito, ma anche le controparti delle forze dell'ordine amministrative, le controparti della gestione dei progetti pubblici e altro personale. per determinare se il creditore è un oggetto di gestione e di servizio, dipende principalmente dal fatto che gli interessi del creditore siano direttamente o indirettamente limitati o influenzati dai poteri dei membri e dei quadri del partito. in questo caso, il finanziatore luo ha rilevato l’attività dell’unità di zhang. l’autorità di zhang può limitare e influenzare direttamente l’attività dell’azienda di luo. luo è un tipico oggetto di gestione e di servizio di zhang.

in secondo luogo, esiste la possibilità che il rapporto di prestito possa pregiudicare il corretto svolgimento dei compiti ufficiali. il comportamento di prestito di zhang moumou si è verificato prima dell'attuazione del "regolamento" recentemente rivisto e dovrebbero applicarsi le disposizioni dell'articolo 90 del "regolamento" del 2018 sul prestito illegale di denaro da oggetti di gestione e di servizio. il termine “che compromette il corretto svolgimento dei doveri ufficiali” in questo articolo si riferisce sia a “che ha compromesso il corretto svolgimento dei doveri ufficiali” sia a “può pregiudicare il corretto esecuzione dei doveri ufficiali”. il "regolamento" recentemente rivisto aggiunge la parola "può" a questa disposizione, che chiarisce direttamente la connotazione della disposizione dall'espressione e promuove la rigorosa applicazione delle discipline.

in terzo luogo, il comportamento di prestito ha raggiunto un livello serio. prendere in prestito denaro da oggetti di gestione e di servizio in violazione delle normative costituirà una violazione disciplinare solo se le circostanze sono gravi o gravi. per comprendere la gravità delle circostanze, possiamo considerare l’importo, la durata, la motivazione e lo scopo del prestito, nonché lo stato del rimborso. in questo caso, il prestito di zhang moumou non era per esigenze di vita e la necessità e l’urgenza del prestito non potevano essere dimostrate. allo stesso tempo, zhang ha preso in prestito una grande somma e per molto tempo, e ha ritardato il rimborso perché non era riuscito a vendere la casa a scopo di lucro. la sua occupazione soggettiva del denaro di luo era altamente dannosa, il che era un atto serio.

in pratica, ci sono anche casi in cui membri e quadri del partito accettano tangenti in nome del prestito di denaro e gli imprenditori pagano tangenti in nome del prestito di denaro. se i membri del partito e i quadri prendono in prestito denaro e lo occupano per un lungo periodo senza ripagarlo, e il prestatore non ha alcuna possibilità di ricorso, ciò può comportare variazioni nascoste delle transazioni potere in cambio di denaro e del trasferimento di interessi.

accanto alla parola "profitto" c'è un coltello. i membri e i quadri del partito prendono in prestito illegalmente denaro dalla direzione e dagli oggetti di servizio in nome del "prestito", il che può facilmente danneggiare l'integrità dei membri e dei quadri del partito e persino portare ad attività illegali e criminali come le transazioni potere in cambio di denaro. qualsiasi comportamento "innovativo", come il prestito illegale da parte della direzione e degli oggetti di servizio, dovrebbe essere affrontato seriamente, e si dovrebbe continuare a inviare un segnale forte per inviare un forte messaggio che le violazioni disciplinari devono essere indagate e le discipline devono essere rigorosamente applicate e complete. e una governance rigorosa dei partiti dovrebbe essere promossa in modo approfondito.

autori: luo zexu, fu jing, li liang affiliazione degli autori: commissione municipale di ispezione e supervisione della disciplina di chongqing, commissione distrettuale di ispezione e supervisione della disciplina di yubei;