nachricht

cartoon-autor: yin li, volksregierung der stadt yongxin, bezirk qijiang, chongqing

„fallgeschichte“

„dies ist ein normaler privatkredit. ich habe auch einen schuldschein ausgestellt. wie kann ich gegen disziplinarmaßnahmen und gesetze verstoßen?“

„ich habe den kredit zurückgezahlt und schulde kein geld, also was ist der fehler?“

eines tages im oktober 2023 wurde zhang moumou, stellvertretender direktor des städtischen verwaltungsbüros eines bestimmten bezirks, mit einer anfrage eines mitarbeiters der disziplinarinspektions- und aufsichtskommission des bezirks konfrontiert und sagte, er sei „plausibel“. es stellte sich heraus, dass das disziplinarkontroll- und überwachungskomitee des distrikts herausfand, dass zhang moumou einen disziplinarverstoß begangen hatte, indem er sich aufgrund von hinweisen auf relevante themen große beträge von anderen geliehen hatte. als das personal kam, um mit zhang moumou zur vorläufigen überprüfung zu sprechen, ereignete sich die erste szene.

bereits im jahr 2018 befand sich der örtliche immobilienmarkt in einem guten zustand und zhang kam auf die idee, häuser umzudrehen, um gewinne zu erzielen. nach wiederholter auswahl entschied er sich schließlich für ein 230 quadratmeter großes grundstück haus mit flussblick mit einem gesamtpreis von mehr als 5 millionen yuan. zu diesem zeitpunkt verfügte zhang moumou nur über 500.000 yuan, um die anzahlung aufzubringen. er lieh sich 1,2 millionen yuan von seinem „freund“ luo, dem besitzer eines privatunternehmens, und erklärte sich bereit, das geld sofort zurückzuzahlen, nachdem er einen gewinn erzielt hatte vom verkauf des hauses. aufgrund der verschlechterung des immobilienmarktes war zhang moumou später nicht in der lage, das haus zu verkaufen, doch er versprach wiederholt mündlich, dass er luo moumou das geld zurückzahlen werde.

da luo dringend geld brauchte, übertrug zhang ende 2021 ein weiteres grundstück unter seinem namen an luo und unterzeichnete eine vereinbarung, um die luo geschuldeten rückstände und zinsen in höhe von 1,2 millionen yuan mit dem entsprechenden wert des hauses zu verrechnen.

es ist erwähnenswert, dass luo als gesetzlicher vertreter einer bestimmten reinigungsfirma geschäftsbeziehungen mit dem stadtverwaltungsbüro unterhält. als zhang stellvertretender direktor war, übernahm er viele male den städtischen mülltransport und die müllentsorgung des büros.

„obwohl sie einen schuldschein hatten und schließlich die schulden zurückgezahlt haben, haben sie als führender kader große beträge von der geschäftsführung und den leistungsempfängern geliehen, was sich auf die faire erfüllung ihrer amtspflichten auswirken kann. dies stellt einen disziplinarverstoß dar …“ nach feststellung des sachverhalt, bezirk die mitarbeiter der disziplinarinspektions- und aufsichtskommission sprachen erneut mit zhang moumou und zeigten den kern des problems auf.

„ich dachte, ich hätte sehr gründliche arbeit geleistet, aber ich hatte nicht erwartet, dass ich trotzdem einen fehler machen würde.“ nach geduldigen erklärungen und ernsthafter aufklärung durch das personal senkte zhang schließlich den kopf.

im januar 2024 erhielt zhang moumou eine ernsthafte parteiinterne verwarnung wegen illegaler kreditaufnahme von verwaltungs- und dienstleistungsobjekten.

「analysieren」

seit dem 18. nationalkongress der kommunistischen partei chinas sind von zeit zu zeit probleme wie die kreditaufnahme von geld, wohnraum und fahrzeugen von den menschen aufgetreten, die von parteimitgliedern und kadern verwaltet und betreut werden. die im jahr 2018 überarbeiteten „bestimmungen zu disziplinarstrafen der kommunistischen partei chinas“ (im folgenden „bestimmungen“ genannt) fügten in artikel 90 neue bestimmungen zur bestrafung von parteimitgliedern und kadern hinzu, die unter verletzung von vorschriften und illegalem kreditverhalten eigentum leihen ; die neu überarbeiteten „vorschriften“ im jahr 2023 stellen weiter klar, dass illegale leihgaben, die die ordnungsgemäße ausübung dienstlicher pflichten beeinträchtigen „können“, einen disziplinarverstoß darstellen.

in diesem fall handelte es sich bei zhangs kreditaufnahme bei luo nicht um ein normales zivilrechtliches kreditverhältnis, sondern um einen disziplinarverstoß wegen illegaler kreditaufnahme von verwaltungs- und dienstleistungsobjekten.

erstens ist die beziehung zwischen kreditnehmern und kreditgebern verwaltungs- und dienstleistungsobjekte. zu den verwaltungs- und dienstobjekten gehören nicht nur untergeordnete einheiten und untergebene, die eine untergeordnete, aufsichtsrechtliche und restriktive beziehung zu parteimitgliedern und kadern haben, sondern auch kollegen der verwaltungs- und strafverfolgungsbehörden, kollegen des öffentlichen projektmanagements und anderes personal. um festzustellen, ob es sich bei dem kreditgeber um ein verwaltungs- und dienstleistungsobjekt handelt, kommt es vor allem darauf an, ob die interessen des kreditgebers direkt oder indirekt durch die befugnisse von parteimitgliedern und kadern eingeschränkt oder beeinträchtigt werden. in diesem fall hat der kreditgeber luo das geschäft von zhangs einheit übernommen und kann das geschäft von luos unternehmen direkt einschränken. luo ist ein typisches management- und dienstleistungsobjekt von zhang.

zweitens besteht die möglichkeit, dass das darlehensverhältnis auswirkungen auf die ordnungsgemäße ausübung der amtspflichten haben kann. das kreditaufnahmeverhalten von zhang moumou erfolgte vor der umsetzung der neu überarbeiteten „vorschriften“, und es sollten die bestimmungen des artikels 90 der „vorschriften“ von 2018 über die illegale kreditaufnahme von geldern aus verwaltungs- und dienstleistungsobjekten gelten. der begriff „die ordnungsgemäße ausführung offizieller pflichten beeinträchtigen“ bezieht sich in diesem artikel sowohl auf „die ordnungsgemäße ausführung offizieller pflichten beeinträchtigen“ als auch auf „die ordnungsgemäße ausführung offizieller pflichten beeinträchtigen kann“. die neu überarbeiteten „vorschriften“ fügen dieser bestimmung das wort „kann“ hinzu, was die konnotation der bestimmung aus dem ausdruck direkt klarstellt und eine strikte durchsetzung von disziplinarmaßnahmen fördert.

drittens hat das kreditaufnahmeverhalten ein ernstes ausmaß erreicht. das ordnungswidrige ausleihen von geldern aus verwaltungs- und dienstleistungsobjekten stellt nur dann einen disziplinarverstoß dar, wenn die umstände schwerwiegend oder schwerwiegend sind. um die schwere der umstände zu erfassen, können wir die höhe, die dauer, die motivation und den zweck der kreditaufnahme sowie den rückzahlungsstatus berücksichtigen. in diesem fall diente die kreditaufnahme von zhang moumou nicht dem lebensunterhalt und die notwendigkeit und dringlichkeit der kreditaufnahme konnte nicht nachgewiesen werden. gleichzeitig nahm zhang über einen langen zeitraum einen großen kredit auf und verzögerte die rückzahlung mit der begründung, dass er das haus nicht mit gewinn verkaufen konnte. sein subjektiver besitz von luos geld war äußerst böswillig, was eine schwerwiegende tat darstellte.

in der praxis gibt es auch fälle, in denen parteimitglieder und kader bestechungsgelder im namen der kreditaufnahme annehmen und unternehmer bestechungsgelder im namen der geldverleihung zahlen. wenn sich parteimitglieder und kader geld leihen und es für längere zeit nutzen, ohne es zurückzuzahlen, und der kreditgeber keine rückgriffsmöglichkeiten hat, kann es sich um versteckte varianten von macht-geld-transaktionen und der übertragung von zinsen handeln.

neben dem wort „profit“ steht ein messer. parteimitglieder und kader leihen sich im namen der „kreditaufnahme“ illegal geld von verwaltungs- und dienstleistungsobjekten, was leicht die integrität von parteimitgliedern und kadern schädigen und sogar zu illegalen und kriminellen aktivitäten wie macht-gegen-geld-transaktionen führen kann. jegliches „grenzüberschreitende“ verhalten, wie z. b. illegales ausleihen von management- und serviceobjekten, sollte ernsthaft angegangen werden, und es sollte weiterhin ein starkes signal gesendet werden, um die deutliche botschaft auszusenden, dass disziplinarverstöße untersucht werden müssen und disziplinarmaßnahmen strikt und umfassend durchgesetzt werden müssen und eine strenge parteiführung sollte eingehend gefördert werden.

autoren: luo zexu, fu jing, li liang; autorenzugehörigkeit: kommission für disziplinarinspektion und aufsicht der stadt chongqing, kommission für disziplinarinspektion und aufsicht des bezirks yubei