berita

penulis kartun: yin li, pemerintahan rakyat kota yongxin, distrik qijiang, chongqing

"kisah kasus"

"ini pinjaman pribadi biasa. saya juga menerbitkan iou. bagaimana saya bisa melanggar disiplin dan hukum?"

“saya sudah melunasi pinjamannya dan saya tidak berhutang, jadi apa kesalahannya?”

suatu hari di bulan oktober 2023, zhang moumou, wakil direktur biro manajemen perkotaan suatu distrik, menghadapi penyelidikan dari seorang anggota staf komisi inspeksi dan pengawasan disiplin distrik tersebut dan mengatakan bahwa pendapatnya “masuk akal.” ternyata komite inspeksi dan pengawasan disiplin distrik menemukan bahwa zhang moumou telah melakukan pelanggaran disiplin dengan meminjam sejumlah besar uang dari orang lain berdasarkan petunjuk terhadap masalah yang relevan. jadi, ketika staf datang untuk berbicara dengan zhang moumou untuk verifikasi awal, adegan pertama terjadi.

pada awal tahun 2018, pasar real estate lokal dalam kondisi baik. melihat keuntungannya, zhang muncul dengan ide membalik rumah untuk mendapatkan keuntungan. setelah berulang kali melakukan seleksi, dia akhirnya memilih lahan seluas 230 meter persegi rumah dengan pemandangan sungai dengan harga total lebih dari 5 juta yuan. saat itu, zhang moumou hanya memiliki 500.000 yuan. untuk menaikkan uang muka, dia meminjam 1,2 juta yuan dari "temannya" luo, pemilik perusahaan swasta, dan setuju untuk membayar kembali uang tersebut segera setelah dia mendapat untung. dari menjual rumah. belakangan, karena memburuknya pasar real estat, zhang moumou tidak dapat menjual rumah tersebut, tetapi dia berulang kali berjanji secara lisan bahwa dia akan membayar kembali luo moumou.

pada akhir tahun 2021, karena luo sangat membutuhkan uang, zhang mentransfer properti lain atas namanya kepada luo dan menandatangani perjanjian untuk mengimbangi tunggakan 1,2 juta yuan dan bunga terhutang kepada luo dengan nilai rumah yang sesuai.

perlu dicatat bahwa, sebagai perwakilan hukum dari sebuah perusahaan kebersihan tertentu, luo memiliki urusan bisnis dengan biro administrasi kota. ketika zhang menjadi wakil direktur, dia menjalankan bisnis pengangkutan dan pembuangan sampah kota di biro tersebut berkali-kali.

“meskipun anda memiliki iou dan akhirnya melunasi utangnya, sebagai kader terkemuka, anda meminjam sejumlah besar uang dari manajemen dan penerima layanan, yang dapat mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil. ini merupakan pelanggaran disiplin…” setelah memastikan fakta kasus tersebut, staf komisi inspeksi dan pengawasan disiplin distrik kembali berbicara dengan zhang moumou dan menunjukkan kunci masalahnya.

“saya pikir saya telah melakukan pekerjaan dengan sangat teliti, tetapi saya tidak menyangka bahwa saya masih melakukan kesalahan.” setelah penjelasan yang sabar dan pendidikan yang serius dari staf, zhang akhirnya menundukkan kepalanya.

pada januari 2024, zhang moumou menerima peringatan serius dari dalam partai karena meminjam uang secara ilegal dari manajemen dan objek layanan.

「menganalisa」

sejak kongres nasional partai komunis tiongkok ke-18, permasalahan seperti peminjaman uang, perumahan, dan kendaraan dari masyarakat yang dikelola dan dilayani oleh anggota dan kader partai terus terjadi. “peraturan hukuman disiplin partai komunis tiongkok” (selanjutnya disebut “peraturan”) yang direvisi pada tahun 2018 menambahkan ketentuan baru tentang hukuman bagi anggota dan kader partai yang meminjam harta benda yang melanggar peraturan dan perilaku pinjam meminjam ilegal pada pasal 90 ; "peraturan" yang baru direvisi pada tahun 2023 lebih lanjut diklarifikasi bahwa barang pinjaman ilegal yang "dapat" mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil merupakan pelanggaran disiplin.

dalam kasus ini, peminjaman zhang dari luo bukanlah hubungan peminjaman perdata biasa, namun merupakan pelanggaran disiplin atas peminjaman uang ilegal dari manajemen dan objek layanan.

pertama, hubungan antara peminjam dan pemberi pinjaman merupakan objek pengelolaan dan pelayanan. objek pengelolaan dan pelayanan tidak hanya mencakup unit bawahan dan bawahan yang mempunyai hubungan bawahan, pengawasan, dan restriktif dengan anggota partai dan kader, tetapi juga rekan penegakan hukum administratif, rekan manajemen proyek publik, dan personel lainnya. untuk menentukan apakah pemberi pinjaman merupakan objek kepengurusan dan pelayanan, hal ini terutama bergantung pada apakah kepentingan pemberi pinjaman secara langsung atau tidak langsung dibatasi atau dipengaruhi oleh kekuasaan anggota dan kader partai. dalam hal ini, pemberi pinjaman luo mengambil alih bisnis unit zhang. wewenang zhang dapat secara langsung membatasi dan mempengaruhi bisnis perusahaan luo.

kedua, ada kemungkinan bahwa hubungan pinjaman dapat mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil. perilaku meminjam zhang moumou terjadi sebelum penerapan "peraturan" yang baru direvisi, dan ketentuan pasal 90 "peraturan" 2018 tentang peminjaman uang secara ilegal dari manajemen dan objek layanan harus berlaku. yang dimaksud dengan “mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil” dalam pasal ini berarti “telah mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil” dan “dapat mempengaruhi pelaksanaan tugas resmi secara adil”. "peraturan" yang baru direvisi menambahkan kata "boleh" pada ketentuan ini, yang secara langsung memperjelas konotasi ketentuan dari ungkapan tersebut dan mendorong penegakan disiplin yang ketat.

ketiga, perilaku peminjaman sudah mencapai tingkat yang serius. meminjam uang kepada pengelola dan objek pelayanan yang melanggar peraturan hanya merupakan pelanggaran disiplin jika keadaannya berat atau berat. untuk memahami keseriusan situasi ini, kita dapat mempertimbangkan jumlah, jangka waktu, motivasi dan tujuan peminjaman, serta status pembayaran kembali. dalam hal ini, pinjaman zhang moumou bukan untuk kebutuhan hidup, dan kebutuhan serta urgensi pinjaman tersebut tidak dapat dibuktikan. pada saat yang sama, zhang meminjam dalam jumlah besar dan untuk waktu yang lama, dan menunda pembayaran dengan alasan bahwa dia gagal menjual rumah demi keuntungan. pekerjaan subyektifnya atas uang luo sangat jahat, yang merupakan tindakan serius.

dalam praktiknya, ada juga kasus di mana anggota partai dan kader menerima suap atas nama peminjaman uang, dan pemilik usaha membayar suap atas nama peminjaman uang. jika anggota partai dan kader partai meminjam uang dan menempatinya dalam jangka waktu yang lama tanpa mengembalikannya, dan pemberi pinjaman tidak mempunyai jalan lain, maka hal ini mungkin melibatkan variasi tersembunyi dalam transaksi power-for-money dan transfer kepentingan.

di sebelah kata "untung" ada pisau. anggota dan kader partai secara tidak sah meminjam uang dari pengurus dan objek pelayanan atas nama “meminjam”, yang dapat dengan mudah merusak integritas anggota dan kader partai, bahkan berujung pada kegiatan ilegal dan kriminal seperti transaksi kekuasaan demi uang. setiap perilaku yang “melangkah maju” seperti peminjaman ilegal dari manajemen dan objek layanan harus ditangani dengan serius, dan sinyal yang kuat harus terus dikirimkan untuk mengirimkan pesan yang kuat bahwa pelanggaran disiplin harus diselidiki dan disiplin harus ditegakkan secara ketat, dan komprehensif. dan tata kelola partai yang ketat harus dipromosikan secara mendalam.

penulis: luo zexu, fu jing, li liang; afiliasi penulis: komisi inspeksi dan pengawasan disiplin kota chongqing, komisi inspeksi dan pengawasan disiplin distrik yubei