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漫画作者: 重慶市祁江区永新鎮人民政府、イン・リー

「事件の物語」

「これは通常の個人融資です。借用書も発行しました。規律や法律に違反するとは限りません。」

「ローンは返済したし、借金もしていないのに、何が間違っているのでしょうか？」

2023年10月のある日、ある区の都市管理局の副局長である張蒙蒙氏は、区の規律検査監督委員会の職員からの尋問に直面し、「もっともらしい」と述べた。同区の規律検査・監督委員会が、関連問題の手掛かりに基づいて張蒙蒙氏が他人から多額の借金をして規律違反を行っていたことを発見したことが判明した。それで、スタッフがチャン・モウモウに事前インタビューを依頼したとき、最初のシーンが起こりました。

2018年の時点で地元の不動産市場は良好な状態にあり、収益性が高いことを見て、張さんは住宅を転用して利益を上げるというアイデアを思いつき、何度も物件を選んだ後、最終的に230平方メートルの土地に落ち着いた。総額500万元以上のリバービューハウス。当時、張さんは頭金を工面するために50万元しか持っておらず、民間企業の経営者である「友人」の羅さんから120万元を借り、利益が出たらすぐに返済することに同意した。家を売ること。その後、不動産市場の悪化により、張蒙蒙は家を売ることができなくなったが、羅蒙蒙に何度も返済することを口頭で約束した。

2021年末、ルオさんは緊急にお金が必要だったため、張さんは自分名義の別の不動産をルオさんに譲渡し、ルオさんに支払うべき120万元の延滞金と利息を対応する家の価値で相殺する契約に署名した。

注目に値するのは、羅氏はある清掃会社の法定代理人として市管理局と取引があり、張氏が副局長だった時代に同局の市のゴミ輸送・処理業務を何度も引き受けたということである。

「借用書を締結し、最終的には借金を返済したにもかかわらず、幹部として経営陣や服役先から多額の借金をしており、公務の公正な遂行に影響を与える可能性がある。これは懲戒違反にあたる…」事件の事実、地区 規律検査監督委員会の職員は張蒙蒙氏と再度話し合い、問題の鍵を指摘した。

「非常に丁寧な仕事をしたと思っていましたが、それでもミスをするとは思いませんでした。スタッフの根気強い説明と真剣な教育を受けて、張さんはついに頭を下げました。」

2024年1月、張蒙蒙は経営陣やサービス対象から違法に資金を借りたとして党内で厳重警告を受けた。

「分析する」

中国共産党第18回党大会以来、党員や幹部が管理・奉仕する国民からの金銭、住宅、車両の借入などの問題が度々発生している。 2018年に改正された「中国共産党懲戒規定」（以下「規定」という）では、第90条に規定に違反して財産を借りたり、不法貸付行為をした党員・幹部に対する処罰規定が新たに追加された。 ; 2023年に新たに改正される「規程」では、公務の公正な遂行に影響を及ぼす「おそれがある」違法な貸与品が規律違反となることが明確化されました。

この場合、張氏の羅氏からの借入は通常の民事貸付関係ではなく、経営やサービス対象からの違法な借入という懲戒違反に当たる。

まず、借り手と貸し手の関係は、経営とサービスの対象です。管理および奉仕の対象には、党員および幹部と従属的、監督的、制限的な関係にある下部部隊および部下だけでなく、行政法執行の担当者、公共事業管理の担当者およびその他の職員も含まれる。貸し手が経営およびサービスの対象であるかどうかを判断するには、主に、貸し手の利益が直接的または間接的に制限されているか、党員や幹部の権力の影響を受けているかどうかによって決まります。このケースでは、融資者のルオ氏が張氏の部門の事業を引き継いだことになり、ルオ氏の権限は張氏の会社の事業を直接制限し、影響を与える可能性がある。

第二に、貸付関係が公務の公正な遂行に影響を及ぼす可能性があること。張蒙蒙の借入行為は、新たに改正された「条例」の施行前に発生したものであり、経営陣およびサービス対象からの違法な資金の借入に関する2018年「条例」第90条の規定が適用されるべきである。この条文における「公務の公正な遂行に影響を与える」とは、「公務の公正な遂行に影響を及ぼした」ことと「公務の公正な遂行に影響を及ぼす可能性がある」の両方を指す。新たに改正された「規程」では、この条項に「することができる」という文言が追加されており、表現から条文の含意を直接的に明確にし、規律の厳格化を促しています。

第三に、借入行動は深刻なレベルに達しています。規制に違反して経営陣やサービス対象からお金を借りることは、状況が深刻または深刻な場合にのみ懲戒違反となります。事態の深刻さを把握するには、借入金額、期間、借入の動機や目的、返済状況などが考えられます。この場合、張蒙蒙の借入は生活必需品ではなく、借入の必要性や緊急性は証明できなかった。同時に、張氏は利益のために家を売却できなかったという理由で多額の長期間借入をし、返済を遅らせた。彼の主観的な占有は非常に悪質であり、重大な行為であった。

実際には、党員や幹部がお金を借りるという名目で賄賂を受け取ったり、企業経営者がお金を貸すという名目で賄賂を支払ったりするケースもある。党員や幹部がお金を借りて、それを返済せずに長期間占拠し、貸し手に頼れない場合には、権力とお金の取引や利権の移転が隠れて行われる可能性がある。

「利益」という言葉の隣にはナイフがあります。党員や幹部は「借用」の名目で経営者やサービス対象者から違法にお金を借りており、これは容易に党員や幹部の品位を傷つけ、さらには権力と金の取引などの違法かつ犯罪行為につながる可能性がある。経営陣やサービス対象からの違法な借入などのあらゆる「エッジステップ」行為は真剣に対処されるべきであり、規律違反は調査され、規律が厳格に施行され、包括的なものでなければならないという強いメッセージを発信し続ける必要がある。そして厳格な党統治を徹底的に推進すべきである。

著者：luo zexu、fu jing、li liang、著者の所属：重慶市規律検査監督委員会、渝北区規律検査監督委員会