소식

만화 작가: yin li, 충칭 치장구 용신진 인민정부

"사례 이야기"

"이것은 일반적인 개인 대출입니다. 차용증도 발행했습니다. 어떻게 규율과 법률을 위반할 수 있습니까?"

"대출은 갚았는데 빚은 없는데 무슨 잘못이 있나요?"

2023년 10월의 어느 날, 특정 구 도시관리국 부국장 장모모(張moumou)는 구 기율검사감독위원회 직원의 질의를 받고 “그럴 만하다”고 말했다. 알고 보니 구 기율검사 감독위원회는 장모모우가 관련 문제에 대한 단서를 바탕으로 다른 사람에게 거액을 빌려 징계 위반을 저질렀다는 사실을 발견했습니다. 그래서 스태프가 장모무에게 사전 검증을 위해 왔을 때 첫 장면이 벌어졌다.

2018년 초 지역 부동산 시장이 수익성이 좋다고 판단한 장 씨는 거듭된 선택 끝에 결국 230㎡의 주택을 선택했다. 총 가격이 500만 위안이 넘는 강 전망 주택. 당시 장모무는 계약금을 마련하기 위해 50만 위안만 갖고 민간기업 오너인 '친구' 뤄에게 120만 위안을 빌려 이익이 난 뒤 즉시 상환하기로 했다. 집을 파는 것부터. 이후 부동산 시장이 악화되면서 장모모우는 집을 팔 수 없게 됐지만 뤄모모우에게 갚겠다고 구두로 거듭 약속했다.

2021년 말, luo에게 돈이 급히 필요했기 때문에 zhang은 자신의 이름으로 다른 부동산을 luo에게 양도하고 luo에게 지불해야 할 연체금과 이자를 해당 집 가치로 상쇄하기로 합의했습니다.

특정 청소 회사의 법적 대표자로서 luo가 시 행정국과 사업 거래를 하고 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다. zhang이 부국장이었을 때 시 행정국의 시 쓰레기 ​​운송 및 처리 업무를 여러 번 맡았습니다.

"차용증을 갖고 결국 빚을 갚았음에도 불구하고, 주요 간부로서 경영진과 용역 수혜자로부터 거액을 차용한 행위가 공정한 공무집행에 영향을 미칠 수 있습니다. 이는 징계위반에 해당합니다…" 사건의 사실, 구역 기율검사감독위원회 직원은 장모모우와 다시 대화를 나누며 문제의 핵심을 지적했다.

"저는 아주 철저하게 일을 했다고 생각했지만, 제가 여전히 실수를 하리라고는 생각하지 못했습니다." 직원들의 인내심 있는 설명과 진지한 교육 끝에 zhang은 마침내 고개를 숙였습니다.

2024년 1월, 장모모우(zhang moumou)는 경영 및 서비스 대상으로부터 불법적으로 돈을 빌린 혐의로 당내에서 엄중한 경고를 받았습니다.

「분석하다」

중국공산당 18차 당대회 이후 당원, 간부들이 관리하고 봉사하는 인민들로부터 돈, 주택, 차량을 빌리는 등의 문제가 수시로 발생하고 있다. 2018년 개정된 '중국공산당 징계조례'(이하 '조례'라 함)에는 제90조의 규정을 위반하고 재산을 차입한 당원, 간부 및 불법대부행위에 대한 처벌 규정을 신설했다. ; 2023년에 새롭게 개정된 '규정'에서는 공정한 직무 수행에 '영향을 미칠 수 있는' 불법 대출 항목이 징계 위반에 해당함을 명시했습니다.

이 경우 zhang이 luo로부터 차용한 것은 정상적인 민간 대출 관계가 아니었지만 관리 및 서비스 대상으로부터 불법적으로 자금을 차입한 징계 위반에 해당했습니다.

첫째, 차용자와 대출자의 관계는 관리 및 서비스 대상이다. 관리 및 서비스 대상에는 당원 및 간부와 종속, 감독 및 제한 관계를 갖는 하위 단위 및 부하뿐만 아니라 행정 법 집행 담당자, 공공 프로젝트 관리 담당자 및 기타 인력도 포함됩니다. 대금업자가 관리 및 서비스 대상인지 여부를 결정하는 것은 주로 대금업자의 이익이 당원 및 간부의 권한에 의해 직접 또는 간접적으로 제한되거나 영향을 받는지 여부에 달려 있습니다. 이 경우, 대출 기관인 luo가 zhang의 사업을 인수했습니다. zhang의 권한은 luo의 회사 사업을 직접적으로 제한하고 영향을 미칠 수 있습니다. luo는 zhang의 전형적인 관리 및 서비스 대상입니다.

둘째, 차입관계가 공정한 공무수행에 영향을 미칠 가능성이 있다. zhang moumou의 차용 행위는 새로 개정된 "조례"가 시행되기 전에 발생했으며, 관리 및 서비스 대상으로부터의 불법 자금 차입에 관한 2018년 "조례" 제90조의 규정을 적용해야 합니다. 본조에서 “공정한 직무집행에 영향을 미치는”이란 “공정한 직무집행에 영향을 미쳤다”와 “공정한 직무집행에 영향을 미칠 수 있다”를 모두 의미한다. 새로 개정된 '규정'은 이 조항에 '할 수 있다'라는 단어를 추가하여 표현에서 해당 조항의 의미를 직접적으로 명확히 하고 엄격한 규율 시행을 장려합니다.

셋째, 차입행위가 심각한 수준에 이르렀다. 규정을 위반하여 관리 및 서비스 대상으로부터 돈을 빌리는 것은 상황이 심각하거나 심각한 경우에만 징계 위반에 해당됩니다. 상황의 심각성을 파악하기 위해서는 금액, 기간, 대출 동기와 목적, 상환 상태 등을 고려해 볼 수 있습니다. 이 경우 장모무의 대출은 생활에 필요한 것이 아니었고 대출의 필요성과 긴급성을 입증할 수 없었다. 동시에 장 씨는 장기간에 걸쳐 많은 돈을 빌려 집을 팔지 못했다는 이유로 상환을 연기했다. 그가 루오의 돈을 주관적으로 점유한 것은 매우 악의적인 행위였으며 이는 심각한 행위였다.

실제로는 당원과 간부가 돈을 빌리는 명목으로 뇌물을 받고, 사업주가 돈을 빌리는 명목으로 뇌물을 주는 경우도 있다. 당원, 간부들이 돈을 빌려서 갚지 않고 장기간 점유하고, 빌려주는 사람이 의지할 곳이 없다면, 돈을 위한 권력 거래와 이권 이전의 숨은 변종을 수반할 수도 있다.

"이익"이라는 단어 옆에는 칼이 있습니다. 당원, 간부는 '차입'이라는 명목으로 관리 및 서비스 대상으로부터 불법적으로 금전을 빌리는데, 이는 당원 및 간부의 도덕성을 쉽게 손상시킬 수 있으며 심지어 금전 거래 등 불법 범죄 행위로 이어질 수도 있습니다. 관리 및 서비스 대상으로부터의 불법 차용과 같은 모든 "선제적" 행위는 심각하게 처리되어야 하며, 징계 위반 사항을 조사하고 징계를 엄격하게 시행해야 한다는 강력한 메시지를 지속적으로 보내야 하며, 포괄적이고 포괄적인 조치를 취해야 합니다. 엄격한 당정치를 심도있게 추진해야 합니다.

저자: luo zexu, fu jing, li liang 저자 소속: 충칭시 징계검사 및 감독위원회, 위베이구 징계검사 및 감독위원회