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Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley civil y promover la resolución de “dificultades de aplicación de la ley”

"Patrimonio en papel" convertido en "dinero real"

La supervisión de la ejecución civil es una parte importante de la labor de supervisión de los litigios civiles de los órganos de la fiscalía. En los últimos años, los órganos de la fiscalía de diversos lugares han ejercido sus funciones de supervisión civil de la aplicación de la ley de conformidad con la ley, han utilizado plenamente sus poderes de investigación y verificación y han promovido la resolución de los estancamientos en la aplicación a través de la supervisión de la fiscalía, esforzándose por hacer que la gente sienta justicia y justicia en cada caso judicial. Las fiscalías de base son una fuerza importante en el manejo de casos de supervisión de ejecución civil. El Grupo del Partido de la Fiscalía Popular Suprema enfatizó que fortalecer la supervisión de los casos de ejecución civil debería ser un foco importante del trabajo de la fiscalía civil de base, y mejorar aún más el mecanismo de supervisión, estandarizar los procedimientos de supervisión y mejorar las capacidades de supervisión. En el reciente seminario para fiscales también se adoptaron disposiciones para fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley. Dos casos civiles de supervisión de la aplicación de la ley en el ámbito de disputas por atrasos salariales manejados por fiscalías de base en Liaoning y Henan demostraron la vívida práctica de las fiscalías en implementar la "última milla" de una justicia justa y salvaguardar los derechos e intereses de los trabajadores para ganar juicios.

Hunan, Shenyang

Corregir la "base final" inadecuada para aliviar las dificultades de los empleados asalariados

El empleador no cumplió con la sentencia del tribunal y solicitó la ejecución obligatoria, pero le dijeron que no había propiedades disponibles para la ejecución para finalizar el proceso de ejecución. Wang, que no pudo recibir su salario, estuvo deprimido por un tiempo. Bajo la supervisión legal de la fiscalía del distrito de Hunnan de la ciudad de Shenyang, provincia de Liaoning, las cosas mejoraron.

Ganó la demanda pero aún no puede recuperar los salarios

Los empleados solicitan supervisión de implementación

"¡Trabajé muy duro, pero al final me debían salarios! ¿De qué sirve el fallo judicial que gané?" Después de completar este procedimiento de ejecución, Wang, un empleado de una empresa de tecnología en el distrito de Hunnan, acudió ansiosamente a la fiscalía del distrito de Hunnan para solicitar la supervisión de la ejecución.

Wang dijo a los fiscales que en marzo de 2018 se unió a una empresa de tecnología como director de ventas. Pensé que el salario de la empresa era bueno y que el puesto era adecuado para mí, pero no esperaba que después de menos de un año de trabajo, la empresa comenzara a retrasar los salarios. Desesperado, dimitió en mayo de 2019 y presentó una demanda ante los tribunales para recuperar la remuneración que merecía.

En mayo de 2020, el tribunal dictó sentencia y apoyó el reclamo principal de Wang, dictaminando que una empresa de tecnología debería pagarle a Wang un total de más de 120.000 yuanes en salarios atrasados, pago de horas extras y compensación económica. Aunque obtuvo la sentencia ganadora del tribunal, Wang no estaba contento: la empresa no había cumplido con sus obligaciones determinadas por la sentencia efectiva, y cuando solicitó la ejecución, el tribunal le dijo que la empresa no tenía bienes para la ejecución.

Casa lluvia aparentemente interminable. Durante el litigio, el padre y el suegro de Wang enfermaron gravemente sucesivamente. Wang fue al hospital todos los días para cuidar a los pacientes y no pudo trabajar, y sus gastos médicos posteriores no fueron pagados. "Realmente no tengo otra opción. ¿Puedes ayudarme?", Dijo Wang emocionado.

Después de una investigación y un juicio exhaustivos, la fiscalía del distrito de Hunnan aceptó el caso de conformidad con la ley.

El empresario tiene inversiones pero “finalmente está capitalizado”

Promover la reconciliación a través de la supervisión legal.

Luego de obtener del tribunal los expedientes de ejecución del caso para su revisión detallada de conformidad con la ley, el fiscal a cargo determinó que el empleador gozaba de los derechos e intereses de la inversión extranjera, por lo que obtuvo toda la información de la empresa del departamento de supervisión del mercado, incluida la situación de la inversión extranjera. Después de una investigación y verificación exhaustivas, el fiscal hizo un nuevo descubrimiento: el empleador había establecido una filial de su entera propiedad y la filial estaba en funcionamiento normal. El tribunal no agotó las medidas de investigación para esclarecer este hecho y dio por terminado indebidamente este procedimiento de ejecución, razón fundamental por la cual el caso no pudo ejecutarse efectivamente.

Posteriormente, la Fiscalía del Distrito de Hunnan hizo sugerencias al tribunal sobre la terminación indebida de este procedimiento de ejecución y otras situaciones ilegales. Al mismo tiempo, considerando que el objeto de este caso era pequeño y Wang necesitaba dinero urgentemente, el fiscal encargado encontró al responsable del empleador y le informó que el órgano de la fiscalía había investigado y verificado que la empresa tenía los derechos e intereses de la inversión extranjera, si se negaba a cumplir la sentencia, podría tener consecuencias legales, por otro lado, informarle sobre la situación familiar y difícil de Wang, guiar activamente al empleador para que cumpla de manera proactiva con sus obligaciones; y llegar a un acuerdo con Wang.

Después de que las dos partes llegaron voluntariamente a un acuerdo, el acuerdo se implementó rápidamente. El solicitante Wang recibió la remuneración laboral tan esperada y finalmente se liquidaron los gastos médicos y diarios del hogar de sus familiares.

El modelo de big data encuentra pistas similares

Fiscalía recomienda impulsar gestión de casos similares

"La persona sujeta a ejecución posee patrimonio y propiedades disponibles para la ejecución, pero el tribunal canceló el procedimiento de ejecución porque no agotó todas las medidas de investigación. ¿Es este un problema común? ¿Podemos construir un modelo de big data? Detección de pistas para la supervisión de ¿Casos similares?" Después de completar el caso, el fiscal se puso a pensar.

En diciembre de 2023, la Fiscalía del Distrito de Hunnan construyó un modelo de supervisión de big data para la aplicación de la equidad en casos de liquidación civil. Mediante el uso de algoritmos informáticos, utilizó algoritmos informáticos para recuperar decenas de miles de información de inversores corporativos en la región del departamento de supervisión del mercado. , y lo combinó con los casos de liquidación civil del tribunal. Después de comparar y colisionar la información del caso de los procedimientos de ejecución, finalmente se descartó que múltiples casos de ejecución civil que involucraban a cinco empresas contenían una finalización inadecuada de las acciones en poder de las personas sujetas a la ejecución. ejecución pero no ejecutada.

Al revisar más a fondo los expedientes de ejecución del tribunal y realizar una revisión integral, la Fiscalía del Distrito de Hunnan emitió sucesivamente recomendaciones similares de supervisión y procesamiento de casos al tribunal en cinco casos relativamente típicos de finalización inadecuada, que fueron adoptadas por el tribunal. En la actualidad, se han logrado avances importantes en la ejecución de los casos pertinentes.

Consejos para la educación jurídica

¿Cuál es la "versión final"?

"Versión final" es la abreviatura de "Fin de este procedimiento de ejecución". De acuerdo con el "Reglamento del Tribunal Popular Supremo sobre la estricta estandarización de la terminación del procedimiento de ejecución (juicio)", cuando el tribunal da por terminado el procedimiento de ejecución, se deben cumplir las siguientes condiciones al mismo tiempo: se ha emitido un aviso de ejecución a se ha ordenado a la persona sujeta a ejecución y a la persona sujeta a ejecución que informen sobre sus bienes. Emitir una orden de restricción de consumo a la persona sujeta a ejecución e incluir a las personas sujetas a ejecución calificadas en la lista de personas deshonestas sujetas a medidas de investigación de bienes; se han agotado y no se han encontrado bienes disponibles para la ejecución sobre la persona sujeta a ejecución o los bienes encontrados no pueden ser objeto de autoejecución Han transcurrido más de tres meses desde que se presentó el caso si se desconoce el paradero de la persona sujeta; a la ejecución son desconocidos, han sido registrados de conformidad con la ley, si la persona ejecutada u otras personas obstaculizaron la ejecución, se han adoptado medidas obligatorias, como multas y detención, de conformidad con la ley; la persona sujeta a ejecución ha sido investigada de conformidad con la ley.

El "documento final" sólo pone fin temporalmente a la ejecución del caso y no exime de sus obligaciones al sujeto de ejecución. Después de la "finalización", las medidas de ejecución adoptadas por el tribunal contra la persona sujeta a ejecución, como restringir el alto consumo y ser incluida en la lista de personas deshonestas sujetas a ejecución, siguen siendo efectivas. Dentro de los cinco años posteriores a la "finalización", el tribunal de ejecución investigará cada seis meses sobre los bienes de la persona sujeta a ejecución a través del sistema de control e consulta de ejecución en línea y notificará al solicitante los resultados de la investigación. Si se cumplen las condiciones para la reanudación de la ejecución, el tribunal de ejecución reanudará la ejecución de manera oportuna. Si la persona que solicita la ejecución descubre que la persona sujeta a ejecución tiene bienes disponibles para la ejecución, puede solicitar al tribunal de ejecución que reanude la ejecución. La solicitud de reanudación de la ejecución no está sujeta al plazo de prescripción de la solicitud de ejecución. Si el tribunal de ejecución comprueba que es cierto, se reanudará la ejecución.

Gushi, Henán

Se encontraron objetivos de ejecución faltantes

Supervisar la implementación de los salarios atrasados.

La persona sujeta a ejecución no tenía depósitos bancarios ni bienes inmuebles ni vehículos a su nombre. Después de que el acreedor presentó una solicitud de supervisión de ejecución a la fiscalía, el fiscal llevó a cabo una investigación en profundidad y concluyó que la persona sujeta a ejecución tenía cuatro seguros. pólizas dentro del periodo de vigencia. ¿Se pueden hacer valer los bienes asegurados? Un caso de supervisión de ejecución civil manejado recientemente por la fiscalía del condado de Gushi, provincia de Henan, proporciona la respuesta.

Demanda por salarios impagos

El patrón no tiene propiedad a su nombre para hacer cumplir

En mayo de 2014, Li Fu y Zhu Shixiu, una pareja del condado de Gushi, fueron contratados para proteger los terrenos de un vivero de flores y árboles dirigido por Peng Fei. Las dos partes acordaron que Peng Fei les pagaría un salario mensual de 3.000 yuanes.

En los ocho años comprendidos entre mayo de 2014 y junio de 2022, Peng Fei debía un total de 160.000 yuanes en salario a Li Fu y Zhu Shixiu. Después de repetidas solicitudes sin éxito, Li Fu demandó a Peng Fei ante los tribunales el 1 de julio de 2022, exigiendo que Peng Fei pagara los atrasos en su remuneración laboral.

El 19 de septiembre de 2022, el tribunal de primera instancia del condado de Gushi ordenó a Peng Fei pagar a Li Fu y Zhu Shixiu un salario de 160.000 yuanes, 100.000 yuanes a pagar dentro de los diez días posteriores a la entrada en vigor de la sentencia y 60.000 yuanes a pagar antes. 30 de noviembre de 2022. Si la obligación de pago no se cumple dentro del período especificado, Peng Fei deberá pagar el doble de los intereses de la deuda durante el período de cumplimiento retrasado.

Después de que la sentencia de primera instancia entró en vigor, Li Fu y Zhu Shixiu solicitaron al tribunal una ejecución forzosa porque Peng Fei no pagó los salarios atrasados ​​dentro del período especificado. El 15 de noviembre de 2022, el tribunal del condado de Gushi presentó el caso de ejecución.

El 17 de febrero de 2023, después de que el tribunal del condado de Gushi preguntara sobre el estado de la propiedad de la persona sujeta a ejecución, Peng Fei, a través del sistema de investigación y control de la red de ejecución, se descubrió que Peng Fei no tenía depósitos bancarios ni bienes raíces ni vehículos. , por lo que Peng Fei fue incluido en la causa penal por abuso de confianza en la lista de ejecutores y se han adoptado medidas para restringir el alto consumo. El mismo día, el tribunal dictó sentencia de ejecución y resolvió poner fin al procedimiento de ejecución.

"Aunque el tribunal ha incluido a Peng Fei en la 'lista negra de personas no confiables', todavía no podemos recuperar los salarios. ¿Quién compensará las pérdidas que hemos sufrido a lo largo de los años?" , necesitan urgentemente gastos de pensión y deben El tema salarial se ha convertido en una preocupación para la pareja.

Solicitar supervisión ejecutiva

Los fiscales encontraron 4 pólizas de seguro válidas.

El 19 de enero de este año, Li Fu y Zhu Shixiu solicitaron a la fiscalía la supervisión de la aplicación de su última esperanza.

Los fiscales de la fiscalía del condado de Gushi, provincia de Henan, visitaron a las partes involucradas en el caso.

"¿Realmente no hay otra propiedad a nombre de Peng Fei que pueda ser ejecutada?" Después de que la fiscalía del condado de Gushi aceptó el caso, el fiscal a cargo inició inmediatamente un trabajo de investigación y verificación. Mientras recuperaba los archivos de ejecución de acuerdo con la ley y los revisaba cuidadosamente, una línea discreta de pequeños caracteres en la hoja de resumen de comentarios de la investigación de propiedad llamó la atención del fiscal: Peng Fei tenía 4 pólizas de seguro a su nombre.

Luego de hacer este nuevo descubrimiento, el fiscal a cargo acudió inmediatamente a la compañía de seguros para obtener información relevante sobre las cuatro pólizas de seguro y descubrió que Peng Fei había comprado un seguro personal de cuatro compañías de seguros y que las cuatro pólizas de seguro estaban dentro del período de validez. El valor en efectivo ha excedido el objeto de ejecución del caso.

¿Se puede hacer cumplir la propiedad asegurada? Las leyes de nuestro país no prevén claramente esto, lo que también se ha convertido en un foco de debate entre el equipo que maneja el caso cuando se discute el caso.

Una de las partes cree que el valor en efectivo de la póliza sólo puede retirarse después de que se rescinda el contrato de seguro, y el artículo 15 de la Ley de Seguros de la República Popular China estipula: "Salvo que se disponga lo contrario en esta Ley o se acuerde lo contrario en el contrato de seguro". contrato, una vez establecido el contrato de seguro, el seguro. Una persona puede rescindir el contrato, pero el asegurador no puede rescindir el contrato”. Si se hace cumplir la propiedad asegurada de Peng Fei, entrará en conflicto con esta disposición legal.

La otra parte cree que el valor en efectivo de la póliza se basa en las primas de seguro pagadas por el titular de la póliza. Es un derecho de propiedad que disfruta el titular de la póliza de conformidad con la ley y puede ser objeto de ejecución de conformidad con la ley. . Permitir la ejecución de esta parte de la propiedad también ayudará a evitar que el deudor eluda deuda invirtiendo en seguros.

Sugerencias para peluquería e inspección.

Los trabajadores reciben todos los salarios atrasados

Después de una discusión en profundidad, recuperación y combinación de casos de ejecución judicial relevantes, el equipo de manejo de casos llegó a un consenso: el seguro personal es un seguro cuyo objeto de seguro es la vida útil y el cuerpo de una persona. La póliza tiene un valor en efectivo y el valor en efectivo de. la política tiene atributos de propiedad obvios. Una vez rescindido el contrato de seguro, el valor en efectivo de la póliza generalmente pertenece al tomador de la póliza. El valor en efectivo de la póliza es un derecho de propiedad de la persona sujeta a ejecución y puede hacerse cumplir como sujeto de ejecución.

El 14 de marzo de este año, la fiscalía del condado de Gushi emitió sugerencias de fiscalía al tribunal del condado, instándola a tomar las medidas de ejecución correspondientes para los bienes asegurados que se encontraron a nombre de Peng Fei, la persona sujeta a ejecución, para proteger la derechos e intereses legítimos de la persona que solicita la ejecución. El tribunal aceptó la sugerencia del fiscal e inmediatamente ejecutó la propiedad asegurada de Peng Fei. El fiscal tomó la iniciativa de dar seguimiento a la implementación y actualmente se han ejecutado todos los fondos involucrados en el caso.

“A continuación, aprovecharemos al máximo el mecanismo de cooperación y supervisión de la ejecución civil establecido con el tribunal, y utilizaremos actividades de supervisión especiales para realizar de manera proactiva investigaciones centralizadas sobre los casos que pongan fin a este procedimiento de ejecución en múltiples campos, e investigaremos los casos en los que las personas sujetas a ejecución utilizar productos financieros de seguros para transferir u ocultar Si la propiedad evade la ejecución, debemos instar rápidamente al tribunal a fortalecer la ejecución, ayudar al tribunal a resolver mejor el problema de la 'dificultad de ejecución' y salvaguardar conjuntamente la autoridad judicial y la credibilidad judicial", dijo Gao Jinfeng. , el fiscal encargado.

(Los personajes del artículo son todos seudónimos)

(Diario del Fiscal Wang Ling Liu Xiaonan Yu Yi Liu Lixin Wu Xiaojun)